2008年全县组织工作会议讲话(县委组织部部长)

善领导干部基层联系点制度、信访接待日制度、任期目标责任制度和服务承诺制度等，实施领导干部抓一个和谐单位示范点、抓一个新农村建设示范点工作。继续推行干部任免票决制、“两推一述”、公示制，建立和完善科学的干部政绩考核体系和奖惩制度。要加强领导班子作风建设的动态管理和督促检查，探索建立组织部门会同纪检、信访等部门定期联席了解掌握领导干部作风建设情况机制。
(三)、全面推进党的基层组织先进性建设，努力使基层组织建设成为“三个代表"重要思想的推动者、组织者和实践者。
第一、继续推进党的基层组织先进性建设。认真抓好中央、省委和县委关于保持共产党员先进性教育长效机制系列文件精神的贯彻落实，探索制定党的基层组织先进性建设考核评比细则。今年上半年，将对贯彻落实情况进行集中检查。要围绕社会主义新农村建设要求，认真抓好“三创三强”创建活动，着力打造一批新的党建示范点。今年，在农村基层组织建设上要力争取得“五个新突破”：一是要在基层党组织的设置方式上取得新突破，努力把党支部建到产业链上，建到专业协会组织中；二是要在重点项目区乡村两级党的基层组织建设取是新突破，努力为构建和谐试验区提供组织保证；三是要在“五好”党组织的考核管理机制方面取得新突破，探索和建立一套符合实际、行之有效的考核验收标准和管理模式；四是要在“一村一名大学生村干部”的管理机制方面取得新突破，切实发挥大学生村干部的优势及作用；五是要在新农村示范新村建设的整合机制上取得新突破，扎实推进上下联创和城乡共创。
第二、加强乡镇党委建设。要认真抓好“一规则三制度”为重点的乡镇党委议事决策规范的落实，充分发挥乡镇党委在建设社会主义新农村中的领导核心作用。要按照《关于进一步加强和改进乡镇党委建设的意见》的要求，以思想建设为重点，全面提高决策水平和构建社会主义和谐社会的能力；以组织建设为核心，不断提高领导班子和领导干部的工作水平和工作效益；以作风建设为根本，努力铸造一支廉政勤政、务实高效的领导班子；以制度建设为保障，不断转变、完善和创新乡镇党委的工作运行机制。要通过加强领导，强化措施，努力实现思想观念从抓大农业向抓大市场转变，工作思路从管理型向服务型转变，管理方式从微观管理向宏观管理转变，工作重点从侧重经济事务管理向注重人的素质建设转变。
第三、加强村级组织建设。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”和“生产条件改善、生活水平宽裕、生态环境优美、生育文明有序”的总要求，认真实施“三强三创三化”，建设社会主义新农村。要创新村级管理机制，完善村民代表议事决策程序，推进村民自治管理进程。要探索村级组织“五卡制”管理，即村务公决卡、工作绩效卡、民主测评卡、党员义务卡和生活保障卡，推进村级管理科学化、民主化、制度化建设进程。要创新村干部选任机制，拓展村干部选任渠道，提高村干部待遇，探索村干部养老保障机制。要积极推行村“两委”交叉任职和支书、主任“一肩挑”，探索村干部“一述两评”，即村干部述职，群众测评、党员测评，置村干部于群众的监督之下。要继续实施党员作用发挥工程，完善农民党员设岗定责，加强农民党员的政治荣誉感和经济富裕感建设。要继续探索“支部 协会发展模式，增强市场竞争力，带领群众加快发展，促进增收。要认真实施“六个一”工程，特别要加大农村专业协会组织建设、“双培双带”能手培养、“一村一名大学生村干部”、新农村示范新村建设等方面的工作力度。要整合资源，加强农村党员、基层干部和农村适用人才培训，全面完成村级组织活动场所的新建和改扩建工作。
第四、加强社区建设。要坚持以服务群众为重点、以居民自治为方向、以维护稳定为基础、以文化活动为载体，努力把社区建设成为各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。抓好“五有”、“四创”、“五联”，即有坚强的领导班子、有合适的办公阵地、有有效的共建机制、有完善的服务功能、有健全的工作制度。创安民社区，使治安明显好转，让群众放心；创便民社区，使服务功能完善，让群众省心；创乐民社区，使文化生活丰富，让群众开心；创康民社区，使人居环境优美，让群众舒心。实现治安联防、服务联办、计生联抓、科教联教、党建联动，做到工作责任落实、工作队伍充实、工作基础夯实、工作作风务实，以党建工作水平的提高保证构建和谐社区工作水平的提高。
第五、加强机关、学校、国有企业和“两新"组织等基层党组织先进性建设。要在机关深入开展“三优一满意"、“四好”机关和“五型"领导班子创建活动，不断加强和改进机关党建工作。要在国有企业认真开展“四好”领导班子、“五好”党支部、“六先"党员的“四五六”创建活动，推动国有企业党组织先进性建设。要加大学校、卫生等事业单位及“两新”组织的党建工作力度，切实扩大党的工作覆盖面。
第六、加强党员队伍建设。制定2008年一2012年党员发展规划和2008年发展党员计划，研究制定党员经常性教育五年规划，建立党员教育联席会议制度和流动党员教育联席会议制度。在农村、企业、社区、机关、学校等基层组织中广泛开展党员承诺制。实施党员“关怀工程”，帮助解决党员特别是基层党员、困难党员的思想问题和实际问题。要继续推进党员作用发挥工程，建设“五个领先型"党员队伍，加大流动党员管理和农村党员发展工作力度。重点抓好在工人、农民、知识分子、外出务工青年中发展党员，重点在生产、教学一线发展党员，重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员，重点在高知识群体及各类人才中发展党员，倾向于从村干部和村民小组长、率先致富又能带领群众致富的致富能手、退伍军人中发展党员．切实做好共肯团组织“推优”工作。
(四)适应构建和谐社会的需要，进一步加强干部培训力度
抓好干部教育培训是提高于部队伍素质的重要环节。目前，我县干部教育培训工作不同程度的还存在一些如针对性不强、效果不好等问题。各级领导干部要引起高度重视，整合资源，强化措施，狠抓落实。要创新干部培训机制，推进干部培训“六个强化”思路的落实，不断加强和深化干部培训办班工作。要切实把握干部培训办班工作的着力点，突出主体班、增加专题班、拓展域外班、启动特训班，实行“四班”并举。要积极利用网络在线选学和社会化专题选学等形式，探索干部自主选学的途径和办法，要继续总结推广短、平、快的专题培训和外向型培训、挂职培训、举办知识讲座等行之有效的培训方式，有效解决工学矛盾，扩大覆盖面，增强培训的针对性和实效性，形成全党动手、全社会参与，多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。要突出实践锻炼，着力解决干部素质提升不快的问题，采取把优秀年轻干部送到基层、生产一线、发达地区或上级机关挂职学习等形式，磨练意志、丰富经验、开阔视野．、增长才干。要强化行政引导与市场运作相结合、宏观调控与微观激活相结合、计划调训与自主择训相结合、理论学习与实践锻炼相结合等培训模式，增强干部培训的实效性和灵活性。要建立完善有关制度，加强培训管理，开展学习成效考核评估，把干部的教育培训情况作为干部任职、晋升的重要依据。
(五)求真务实，统筹兼顾，扎实抓好其他六项工作
第一、按照“强化预防、及时发现、严肃纠正”的要求，切实加强干部监督工作。一要强化“过程”监督。要加强领导干部述职述廉制度，完善科学的领导干部评价体系，强化届中考察和测评。积极探索考察干部生活圈、社交圈的办法，完善对领导干部的函询、诫勉谈话制度，探索领导干部任前、任中、离任教育的新路子。要抓好《___县股级干部选拔任用工作流程图》、《干部任用预审制度》、《领导干部选拔任用工作责任追究暂行办法》的贯彻落实，做到教育到位、预防到位、管理到位、监督到位。二要强化“事前”监督。要抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》的执行和监督，防止“带病提拔”、“带病上岗”。抓好考察员队伍建设，落实考察责任追究制、领导干部任期责任制。建立干部任用预审制度，探索干部选拔任用工作量化评估办法，用制度管人管事，做到经常监督、及时监督和有效监督。三要强化对“一把手”的监督。要加强对各级党委(党组)重大事项决策的监督，认真贯彻执行省委《关于进一步完善党委(党组)重大事项决策的规定》，建立完善领导干部年度书面述职述廉制度。监督工作中要切实落实“四个结合”，即加强教育与加强制度建设相结合、内部监督与外部监督相结合、专门机构的监督与人民群众的监督相结合、“亡羊补牢”与“未雨绸缪”相结合。
第二、进一步加强干部队伍建设，做好公务员管理工作。一要切实加强干部队伍建设。对全县各乡镇、县直各工作部门领导班子的工作运转情况进行深入调研，着力在完善领导班子的专业、年龄、气质等结构上下功夫，加大对年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非中国共产党党员干部的培养选拔力度，按照梯次配备、专业配套的整体要求调配干部，努力实现效能最优化。二要继续规范公务员管理工作。认真履行公务员主管部门的各项职责，切实做好公务员登记、职务与职级确定、工资套改等工作，建立健全组织部门管理公务员上作的运行机制和工作制度，使管理工作步入规范化。
第三、落实各项改革措施，稳步推进干部人事制度改革。要继续抓好体现科学发展观要求的综合考核评价办法的探索和利用，加大领导班子和领导干部综合考核评价工作试点力度。建立领导干部实绩档案，推行乡镇领导班子和领导干部年终民主测评、征求意见和民意调查制度。要认真总结和推广公开选拔、平级竞职、竞争上岗等选人用人的有效方法和举措，选择部分事业单位开展竞争上岗和聘用制改革试点。要推行干部考察“两推一述”、干部考察预了解和干部延伸考察等制度。积极探索从优秀村党组织书记、村委会主任中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径。
第四、抓好人才队伍建设，为构建和谐___提供人才支撑。坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技工人才和农村乡土人才“五支队伍”一起抓，做到宏观指导和综合协调、牵头抓总与带头服务、抓点与带面“三个有机结合”，着力抓好重视、使用、培养、引进“四个环节”。要全面推进《关于实施“一村一名大学生村干部”工程的意见》的贯彻落实，确保2008年全县三分之二以上的村实现一村有一名大学生村干部目标。要加快建立以业绩为重点，以品德、知识、能力等要素构成的人才评价体系，形成重真才实学，重工作业绩的正确用人导向和能上能上、能进能出的人才良性循环机制。要创新人才引进机制，引导和鼓励用人单位和各类人才通过市场双向选择，实现单位自主择人，人才自主择业。建立县域范围内的人才流动管理调控机制，完善人才选拔的考试条件、程序和方式。要切实做好地、县下派科技副职的跟踪服务、管理和考核，充分发挥科技副职对基层的帮扶和指导作用。要整合培训资源，改善培训模式，切实提高实用人才培训的针对性、实效性和实用性。
第五、抓好农村党员干部现代远程教育，拓展信息渠道，促进农民增收、农业增效。要围绕建、管、学、用“四字重点”，进一步加强远程教育站点规范化建设，抓好远程教育骨干队伍培养、教学考核评估、经费运行保障、乡土课件开发、农村综合信息报送等工作。探索教学资源整合、教学组织管理、教学成果转化等方面的新路子、新途径。要整合资源，认真抓好“一校两教”及“三联”工程、党群远程教育致富联合体等载体的作用发挥，探索远程教育互助俱乐部模式，搭建农村信息服务平台，提高学以致用水平。对农村党员干部现代远程教育工作健全“五个机制”，实行“三证”管理，对站点运行情况实行“星级评定”，“以奖代补”解决运行经费。即，健全学习培训机制，制度促学；健全站点运行机制，强化管理；健全人才培养机制，提升素质；健全典型推介机制，示范带动；健全考核评估机制，力求实效。对站点设备实行“身份证”管理，对管理人员实行“资格证”管理，对站点学用情况实行“等级证”管理。
第六、抓好组工干部队伍建设，确保组织工作高效率、上台阶。一要继续深入抓好组织部门自身建设“五加强、五突破”工作，采取积极措施，强化过程管理。二要着力推进组工干部“三个强化”，即，强化理论素养，提高政治素质；强化通：力协作，彤成工作合力；强化工作纪律，严防跑风漏气。三要认真践行“八句话”，即，坚定理想信念，践行“三个代表”；树立宗旨观念，关心群众利益；．坚持公道正派，选准干部人才；严格办事程序，遵守人事纪律；提高素质能力，服务大局基层；勇于开拓创新，工作争先创优；牢记“两个务必”，保持清正廉洁；增强党员意识，甘为他人之梯。四要要跳出就组织工作抓组织工作的思维模式，进一步抓好老干、信访工作，加强调查研究和信息宣传工作，不断开发和科学配置组织资源，健全组织管理机制，实现组织资源使用效益最大化，不断增强党组织的先进性。
同志们，2008年的组织工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，坚定信心，求真务实，开拓进取，努力完成全年各项工作任务，以优异的成绩迎接党的十七大和省十次党代会的胜利召开。
最后，在新春即将来临之际，岁末年初，祝大家身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意。
谢谢大家。

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        个示范点共投放各项建设资金830.9万元，对非重点试点村，由县财政每个点投入5万元。下发了《关于“一村一名大学生村干部”计划的实施意见》，选派了160名大学生担任村支部副书记或村委会主任助理。对选派、选调到村工作的大学生村干部，实行“两转一留"管理，即组织关系转到相应村支部，工资关系转到乡镇，人事关系留在原单位。按照“乡镇党委领航协会，农村支部指导协会，行业能手创办协会”的原则，全县共建立各类专业协会60余个，初步解决了千家万户的“小生产”与千变万化的“大市场”之间的矛盾，拓展了农民增收渠道。通过“支部 协会 远教”，共把854名党性强、致富能力强、有组织才能、有群众基础的党员培育成致富能手，把274名政治素质高、群众评价好的致富能手培育入党，把57名党员致富能手培育成村干部或村级后备干部，充分发挥了传、帮、带作用。制定下发了《关于加强乡镇党委“一规则三制度”建设的实施方案》，健全了一系列适应农村经济发展、符合农村组织建设的长效机制。二是始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结

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