副州长在全州建设系统工作会议上的讲话

要提出批评，完不成任务的要追究责任。
　　（五）加快培养我州建筑业龙头企业
　　要认真贯彻《省建设厅关于促进建筑企业加快发展若干政策措施的通知》，积极做好与州有关部门的协调工作，确保《政策措施》的落实。同时要在我州目前各级建筑施工企业还处在底子薄弱、经营理念落后、全州目前尚无一家产值上亿元的龙头企业等实际情况的基础上，加快促进建筑企业发展。各地行政主管部门要进一步更新观念、转变职能、依法行政，本着便利企业、服务企业的原则，简化办事程序，提高办事效率，通过建立信息公开制度，会同有关部门加快建筑市场新体系建设，维护名优企业的权益；要充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，有实力的企业要起牵头作用，建立完善行业自律机制，为会员提供服务，反映会员诉求，维护会员利益，开展有利于创品牌、创优势的评优争先活动，提高企业知名度。
　　（六）切实维护建设领域进城务工农民的利益
　　认真贯彻落实建设部《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》和省政府办公厅《关于加快推进我省建筑劳务经济发展的指导意见》，积极采取措施做好建筑劳务推介工作，促进建筑劳务企业与劳务用工总承包、专业承包企业间建立对口劳务输出关系。进一步组织实施好建设领域农民工的技能培训，鼓励和引导农民工提高就业能力。建立农民工安全保障体系，改善农民工作业条件，逐步依法健全和完善农民工工伤保险和意外伤害保险。
　　三、加强自身建设，努力创建建设工作新局面
　　（一）进一步转变政府职能。各级建设行政主管部门要把主要精力放在完善市场规则、加强市场监管、健全宏观调控，创造良好的经济发展环境上，进一步加强社会管理和公共服务职能。从以行政部门为中心调整为以管理相对人为中心，充分听取利益相关人的意见；从简单依靠行政许可管理经济事务，调整为加强过程和结果监督。坚持依法从严治政，提高工作效率，强化行政责任，推进诚信政府建设。加强对建设领域经济形势的分析，增强经济观念和经济运行意识，进一步健全统计、监测、归纳、分析等基础工作，努力提高建设领域经济形势分析水平。
　　（二）高度重视行风建设。在行风建设中，重点解决城镇拆迁不依法办事，滥用强制手段，补偿安置政策不落实，侵害居民利益的问题；拖欠和恶意克扣农民工工资的问题；一些地方和单位漠视安全，玩忽职守，导致安全事故频发等问题，认真负责地做好人民群众来信来访工作，充分体现“以人为本”的执政理念，在全社会树立建设行业的良好形象。
　　（三）完善政务公开制度。在城乡规划、市政公用事业、住房公积金管理、房屋拆迁、资质管理、个人执业资格审批等方面，坚持公开、公平、公正原则，公开办事依据、内容、程序、结果，做到“阳光行政”。同时要尽快下发实施行政许可工作规程等制度和行政许可文书示范文本，并根据建设厅的要求，州建设局要建立依法行政稽查制度，切实强化层级监督。
　　（四）加强精神文明建设和党风廉政建设。认真学习、贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，在加快建设事业发展的同时，高度重视提高职工的思想道德素质、科学文化素质和岗位技能素质。在全州建设行业中倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败工作。进一步加大学习贯彻《实施纲要》的力度，努力构建惩治和预防腐败体系，查办违法违纪案件。深入开展精神文明创建活动，搞好社会治安综合治理和维护稳定工作。
　　同志们，今年是“十一五”规划的开局之年，做好今年建设事业的各项工作十分重要。我们要在州委、州政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省建设工作会议、州委九届十次会议和即将召开的十一届人大七次会议精神，确保全面完成今年的各项建设工作任务，实现“十一五”规划目标，为促进全州经济持续快速健康发展做出新的贡献！
　　谢谢大家！

　　　　　　　　　　__州人民政府副州长史琴
　　　　　　　　　　　　　2006年2月22日

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