提高构建和谐社会的能力

提高执政能力，维护社会公平，协调利益关系，化解社会矛盾——
提高构建和谐社会的能力




　　我们所要构建的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。然而，面对国际国内的新形势、新任务、新挑战，如何提高构建和谐社会的能力，构建当代中国的和谐社会？以下几个问题尤为重要：

　　提高执政能力

　　要致力于能力建设和制度创新，注重科学决策和民主决策，从源头上减少矛盾。要牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨，立党为公，执政为民，围绕为人民执好政、掌好权，从执政理念到执政方略，从执政体制到执政方式，从执政骨干到执政基础，从执政本领到执政素质，进行全面的加强和改进。群众利益无小事，诸如征地、拆迁、就业、社会保障等问题，都是关涉人民群众切身利益的大问题，决策时必须慎之又慎，努力使之科学化、民主化。人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应，是检验我们各项工作的根本尺度和最高标准。

　　维护社会公平

　　公平与正义是构建社会主义和谐社会的基本价值取向，它大体包括三个方面的内容：一是政治方面的政治权利平等、规则平等和在法律面前人人平等；二是经济方面的竞争机会平等、利用社会资源的权利平等、收入分配平等；三是道德方面的人格平等、人的生存权平等、人的发展权平等。在我国建立社会主义市场经济体制的过程中，由于体制上的弊病和漏洞，见利忘义、坑蒙拐骗的现象大量出现。在政治、经济、伦理和社会生活的各个方面，不公正现象屡见不鲜。发展的目标是社会的全面进步，如果特权、腐败、贫富悬殊和社会不公正继续下去，那么，发展就是失败的。坚持公开、公平、公正的原则，是克服社会不公正现象的重大举措，也是正确处理现阶段人民内部矛盾的重要原则和方法。失去了公平和正义，就会导致社会的不和谐以及人民内部矛盾的激化。

　　协调利益关系

　　改革的实质是对人们经济政治利益关系的调整。随着改革的深化，我国社会呈现出了利益主体多元化、利益来源多样化、利益差别扩大化、利益关系复杂化、利益表达公开化、利益冲突尖锐化的局面。面对利益矛盾冲突的新格局，人民内部矛盾学说的研究重心和研究视角应当转移到考察不同利益群体之间的利益关系和利益矛盾上来。同时，把人民内部矛盾研究同和谐社会研究结合起来，把正确处理人民内部矛盾同构建社会主义和谐社会结合起来，这是当前我国理论研究的一个重要课题。

　　人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。在建设中国特色社会主义的过程中，如何既着眼于最广大人民群众的根本利益，又正确反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系，始终关系到党执政兴国的大局，万万不可粗心大意。

　　化解社会矛盾

　　在改革的攻坚期，发展的关键期，社会的转型期，表达不同利益诉求的群体性突发事件会增多。提高处理群体性突发性事件的能力，化解社会矛盾，是摆在各级领导干部面前的紧迫课题，也是构建和谐社会的当务之急。为此，要努力做好以下几个方面的工作：

　　首先要认真研究社会心理。社会心理是人们在特定历史条件下，以经验的形式对社会生活相对集中的反映。群体心理则是特定集团利益最直接、最外在、最真实的表现形式，群体利益总是首先通过群体心理折射出来。社会生活的发展变迁会引起群体心理的变化和波动，而这种波动又具有传播快、弥漫性强、覆盖面大、呈网络状扩散的特点，必须给予充分的注意。

　　其次要建立预警机制，立足于防范，完善处置预案。要具体研究突发事件的特点。比如，有的是历史问题伴随现实问题而凸显，要研究其激化性；有的是长期积累的矛盾倾刻之间而爆发，要研究其突发性；有的是合理要求通过违法行为而表现，或者合情而不合理，合理而不合法，要研究其模糊性、交叉性；有的是小问题久拖不解决而演化成大问题，要研究其演进性、过程性；有的是老大难问题难以解决而反复出现，要研究其持续性、反复性；有的是合理与不合理交织，理性与非理性交织，处理起来难度很大，要注意其敏感性，把握解决的时机性，等等。

　　最后，要运用政策、法律、经济、行政、协商、调解等综合手段，坚持顾全大局、疏导为主、互相协商、公平竞争、合理分配、瞻前顾后、普遍受益的原则，改革成果与改革代价共同承受的原则，不能一些人只享受改革成果，一些人只承担改革代价，或者一些人享受改革成果太多，一些人承担改革代价太多。坚持以人为本，执政为民，统筹兼顾，适当安排，把各方面的积极性都充分调动起来，构建社会主义和谐社会。(作者系北京大学哲学系教授，博士生导师)

　

《提高构建和谐社会的能力》