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在全厅保持共产党员先进性教育活动转段动员大会上的讲话


步树立了农业厅党员干部在群众中的新形象。
  四是促进了各项工作的开展。各单位始终坚持“两不误、两促进”,在抓好学习教育的同时,统筹兼顾,合理安排,有力地促进了各项工作的开展。认真贯彻中央、省委号文件精神,加强宣传和督促检查,研究具体的贯彻落实意见;按照高效生态农业的发展要求,加强调查研究,提出具体措施。切实抓好全省农村、农业工作会议精神的贯彻落实,按照“一个继续、二个狠抓、三大举措”的总体思路,采取切实有效措施,促进农业增效、农民增收、农村发展,围绕全年粮食生产目标,加强农业综合生产能力建设,继续推进农业结构调整,狠抓农产品质量安全,广泛开展送科技、送信息、送政策下乡活动,促进春耕备耕掀起新热潮。
  在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前存在的不足和差距主要是单位之间和党员个人之间学习开展不平衡;学习深度不平衡,部分同志做记录多、写心得体会少。另外,这次先进性教育活动中,尽管采取了发挂号信、打电话等途径,仍有名流动党员未参加学习。
  二、分析评议阶段工作安排
  今天的大会标志着我厅的先进性教育活动转入第二阶段,也就是分析评议阶段。认真搞好分析评议阶段的工作,是确保先进性教育活动取得实效的关键。能否做好这一阶段的工作,找准党员和党组织存在的突出问题,深刻分析原因、明确整改方向,很大程度上决定着先进性教育活动的成效。把这一阶段工作做好,就为整改提高打下坚实的基础。分析评议阶段比学习动员阶段在时间安排上要短一些,但内容的含量很大,政策性强,工作程序要求更严密,与学习动员阶段工作相比工作更复杂、更深入,难度更大、要求更高,既涉及到党组织的思想、组织、作风、工作上的突出问题,又涉及到党员个人的思想、作风、工作和生活上的突出问题。并且,对这一阶段工作,党员更关心,群众更关心。各单位党组织和主要负责人务必要高度重视,充分认识搞好这一阶段工作的重要性;务必要思想动员先行,超前考虑党员中可能出现的思想顾虑和其他模糊认识,耐心细致地做好思想政治工作,明确工作方法和政策界限;务必要针对单位实际和党员思想实际,提出切实可行的对策措施,使广大党员认识高起来,态度正起来,勇气鼓起来,信心树起来,放下包袱,轻装上阵,积极参加分析评议;务必要采取有力措施,高标准、高质量地做好各项工作。这一阶段时间安排原则上不少于个月,重点抓好七个环节:
  (一)广泛征求意见。各单位党组织要充分发扬民主,坚持走群众路线,根据本单位的具体情况,合理确定征求党员和群众意见的范围,采用座谈会、恳谈会、设意见箱、网上征询、媒体征集、效能投诉中心、个别访谈等形式,广泛征求各方面群众对党员和党组织的意见,并将征求到的意见如实向党组织和党员反馈。每个党员都要主动征求和听取群众的意见。各级领导干部要带头到基层和群众中听取意见;党员领导干部在广泛征求党员和群众意见的同时,还要主动征求分管部门或单位的意见;厅机关要主动征求下属单位的意见;“窗口”单位还要注意征求服务对象的意见。党组织对征求到的意见要认真梳理、汇总,分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外,原则上都要如实反馈。对党员的意见,由党支部负责同志反馈;对党支部及其负责人的意见,由上一级党组织负责同志反馈;对厅和畜牧局领导班子集体、厅党组和畜牧局党委主要负责同志的意见,由督导组组长在与省委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈。领导班子其他成员的意见,由主要负责同志征求督导组长意见后反馈。
  这里,我特别要说一下,这次广泛征求意见中所要求的“领导机关要主动征求下级机关和单位的意见”这项工作。我们在学习动员阶段一开始,就认真做了准备工作,×月×日领导小组办公室就向各市、县(市、区)个单位发放了《关于征求对省农业厅先进性教育活动意见的函》,广泛征求农业系统的意见建议,主要是考虑这样在时间上比较主动。这次征求意见共回收征求意见表份。从总体上看,对我厅党组织作用发挥和党员形象的评价还是比较好的,但也反映了一些问题。一是关于党组贯彻中央、国务院和省委省政府农业农村经济工作方针政策的情况认为是认真贯彻,并与实际紧密结合,措施有力或比较有力,效果明显或较为明显的份,占;能够贯彻,但与实际结合不够紧密,措施不够有力,效果不够明显份。二是省农业厅机关党员先进性作用发挥整体上属于下列哪种状况认为很好或较好的份,占;认为一般的份,占。三是省农业厅开展保持共产党员先进性教育活动应重点解决的问题,征求意见主要涉及个方面:一是认为部分党员干部理想信念、政治素质方面问题的份,占;二是认为部分党员干部政策水平、业务能力方面问题的份,占;三是认为部分党员干部工作作风方面问题的份,占;四是认为少数党员干部廉洁自律方面问题的份,占;五是为基层、为农民服务态度和服务质量方面问题的份,占;六是认为办事效率方面问题的份,占。另外,征求意见中书面提出意见建议的有条,经梳理归纳为以下几方面:
  先进性教育活动要大力宣传先进人物、先进集体,以全省农业战线先进党组织、优秀党员的先进事迹来教育农业部门的广大党员,树立农业部门的新形象。
  先进性教育活动要教育党员进一步转变作风,增强主动为基层服务的意识,提高党员的政策水平、业务水平、办事效率,增强为“三农”服务的本领。
  进一步加强农业系统的体系建设、体制建设、队伍建设,形成省、市、县三级联动的机制。
  加强政策调研,多提惠民、惠农、稳农、强农的政策建议,当好政府参谋。
  进一步加大对欠发达地区技术更新、人才培训、项目建设的扶持力度,项目资金进一步向欠发达地区倾斜并降低门坎,增加欠发达地区农民收入,促进欠发达地区农村经济的发展。
  建议省农业厅积极向省政府争取进一步加大对农业的投入,加强政策引导,加强基本农田保护和耕地质量建设,加强基础设施建设,切实增强农业综合生产能力,促进农业增效、农民增收。
  加强农业技术推广、信息交流、技术培训工作,促进农业科技进步和队伍素质的提高。
  厅机关、厅领导要多深入基层调查研究、听取意见、指导工作、解决问题,加强对农业系统自身建设的指导。
  这些意见建议,对搞好全厅下一步分析评议工作,具有积极的作用,我们要认真研究,把这些意见建议吸纳到分析评议和整改工作中去。
  (二)开展广泛的谈心活动。各单位党组织要根据本单位实际情况,确定开展谈心的范围,认真组织党员相互谈心。厅党组和畜牧局党委以及各级领导班子成员之间要普遍谈心,党员领导干部与所分管部门(单位)负责人之间,领导与党员之间、党员与党员之间,党员与群众之间,要普遍谈心。开展谈心活动要做到坦诚相见,注意沟通思想,相互提醒,相互帮助,增进了解,形成共识。特别是平时有隔阂、有误解的同志更要主动找对方谈心,推心置腹,开诚布公,讲政治、讲大局,各自多作自我批评,以取得谅解,消除误会。要提倡尽可能多地在谈心活动中解决问题,为召开专题组织生活会和民主生活会打好基础。
  (三)撰写党性分析材料。党组织要组织党员和党员领导干部,认真对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门(单位)保持共产党员先进性的具体要求,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,结合征求到的意见,全面总结自己近年来思想、工作、作风和廉洁自律等方面的情况,撰写个人党性分析材料,重点检查存在的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行分析。总结的时限原则上从党的十六大开始。对于那些年老体弱、行动不便、文化程度低等撰写材料确有困难的党员,经党组织同意后可不撰写党性分析材料。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料;厅党组和畜牧局党委主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料;领导班子成员要审阅分管部门(单位)负责同志的党性分析材料。对那些结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的党性分析材料,要督促本人认真进行修改。
  (四)开好专题组织生活会、民主生活会。党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上,组织开好专题组织生活会。在专题组织生活会上,每个党员都要按照准备好的党性分析材料逐个进行对照检查、相互评议、开展批评与自我批评。党员领导干部在以普通党员身份参加所在党支部组织生活会的同时,还要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会,按照中央纪委、中央组织部《关于开好××××年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(组通字号)要求和我省的有关规定召开。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况,认真修改党性分析材料,进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料,要按干部管理权限上报。
  (五)提出评议意见。专题组织生活会后,党支部要召开支委会,根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。评议意见要肯定党员的成绩,指出存在的问题,提出整改的方向。
  (六)向党员反馈意见。对每个党员的评议意见,党支部要以书面形式如实向本人反馈,特别要指出党员存在的问题和今后的努力方向。对不能较好地履行党员义务、不完全具备党员条件的党员,党组织要进行批评教育,帮助其认识问题,并区别情况,提出具体的教育转化措施。
  (七)通报评议情况。民主评议告一段落后,党组织要采取适当方式,在一定的范围内向群众通报民主评议党员的情况。通报的主要内容包括:专题组织生活会的基本情况,党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向,党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会结束后,厅党组和畜牧局党委要及时归纳整理,并采取适当方式,在一定范围内向党员、群众通报。通报的主要内容包括:专题民主生活会的基本情况,领导班子存在的突出问题,整改措施,其他需要说明的问题。各单位专题民主生活会情况要报厅先进性教育活动领导小组办公室。
  三、分析评议阶段工作要求
  认真做好分析评议阶段的工作,是巩固和扩大学习动员阶段成果,打牢整改提高阶段工作基础,确保先进性教育活动取得实效的关键。各级党组织一定要切实加强领导,正确掌握政策,采取有力措施,把各项工作抓紧抓实抓好。
  (一)深化学习,深化认识。分析评议阶段,要进一步深化学习,深化认识。学习是搞好党性分析的前提和基础,也是对学习动员阶段成果的检验。分析评议的过程,是进一步深化学习的过程,特别是在学习动员阶段自学和集中学习有差距的党员,要认真补好课。理论学习的深度,决定着党性分析的深度,学习不认真,党性分析也不会深刻,剖析思想根源也不可能触及灵魂,整改的基础也不会牢固。各单位要把学习贯穿始终,继续组织党员有针对性地学好必读书目和胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话、在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话以及全国两会期间在参加浙江代表团讨论时的重要讲话。要始终以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,树立和落实科学发展观,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,对照先进性的具体要求,组织党员进行检查和分析评议,进一步引导党员提高认识,增强从世界观上进行自我剖析的自觉性,增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要坚持理论联系实际,坚持“真学、真懂、真信、真用”,务求实效。进一步深化“落实‘三真’、关爱基层”活动,建立健全深入持久为民办实事的长效机制,切实做好关心群众生产生活的工作,让群众真正感受到机关和党员作风的新变化,真正得到实实在在的利益。同时,要教育和帮助党员进一步提高认识,端正态度,消除顾虑,积极主动地做好分析评议。
  (二)发扬民主,找准问题。找准问题是进行党性分析的前提。问题找准了,党性分析的针对性就强,原因分析才会深刻,整改的方向才会明确;问题找准了,整改提高的基础就牢固,这在很大程度上决定着先进性教育活动的成效;问题找准了,分析评议工作才能深入展开,整改提高才有目标。要把找准党组织和党员存在的突出问题放在重要位置,进一步找准党组织和党员近年来思想、组织、工作和作风中存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题,涉及群众切身利益方面存在的突出问题,以及本单位存在的其他突出问题。领导干部要带头到基层听取意见。各单位党组织在征求意见、查找问题中一定要坚持发扬民主,坚持走群众路线,多途径、多侧面、多层次、多渠道地征求党员和群众的意见,但也不能搞群众运动。要注意合理确定范围、正确把握方法和形式,保证分析评议工作坚持正确的方向和健康的导向。党员个人也要采取自己找、组织点、上门求、相互帮等方式征求意见。党组织要督促党员勇于把自己摆进去,认真查找自身存在的突出问题和原因,并从思想上分析根源。
  (三)自我教育,共同进步。要坚持正面教育,自我教育,大力营造批评与自我批评的良好氛围,沟通思想,促进团结,互相帮助,共同进步。每个党员都要对照《党章》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件,对照胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性“六个方面”的基本要求,按照“两个务必”和“八个坚持,八个反对”,结合农业部门保持共产党员先进性的具体要求,全面总结近年来的思想、工作和作风等方面的情况,针对存在的突出问题,在理想、信念、宗旨、作风等方面进行自我反思,自我批评,自我教育,真正从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。每个党员都要坚持讲党性、讲原则,严肃认真地开展批评与自我批评。开展自我批评时,要少谈工作多谈思想,少讲成绩多讲差距,认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距。对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见,要有正确的态度,作出实事求是的回答;对存在问题的原因的剖析要深刻,做到思想上有所触动;要针对存在的问题,提出具体的整改措施。开展批评时,要本着与人为善、认真负责的态度,出以公心,秉以公正,真心实意地帮助同志。既要坚持党性原则,不回避矛盾,又要注意不纠缠

《在全厅保持共产党员先进性教育活动转段动员大会上的讲话(第2页)》
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