在市委一届五次全委扩大会议上的讲话

　

在市委一届五次全委扩大会议上的讲话

　　没有创新，不可能有跨越式发展。只有创新，才能有跨越式发展的目标，才能有跨越式发展的魄力和动力，才能取得跨越式发展的成效。

　　这次市委全委扩大会的主要任务是，传达学习贯彻省第八次党代会精神，按照“三个代表”重要思想的要求，按照省第八次党代会精神，进一步研究奋力推进广中建设发展的新跨越的问题。
　　一、深刻认识省第八次党代会的重大意义
　　省第八次党代会是在面临中央加大西部开发力度、我国加入WTO双重机遇和我省跨越式发展战略全面推进的背景下召开的，是四川改革发展进程中的一个新的重要里程碑，意义重大。会议的重要意义至少有三个方面：
　　第一，会议产生的“工作报告”，是新的五年四川建设发展的纲领性文件。周永康同志代表省委向大会作的工作报告，是一个充分体现“三个代表”重要思想，充分体现四川建设发展跨越式要求，充分体现新的时代精神的一个报告。报告好在主题集中，观点鲜明。这个报告的主题、中心思想、全部精神，集中到一点，就是“认真实践‘三个代表’重要思想，奋力推进四川发展的新跨越”。报告从理论到实践，从政治、经济到社会、文化，全面论述了四川的追赶型、跨越式发展的战略任务。报告好在目标宏伟，措施有力。报告从经济、生态、文化、人民生活四个方面进一步明确了今后五年四川的发展目标，从大力发展社会生产力、大力发展先进文化、诚心诚意为人民谋利益、全面推进党的建设四个方面提出了实现目标的工作思路和保障措施，体现了大手笔做大文章。报告好在与时俱进，开拓创新。如在阐述推进我省新跨越必须进一步解放思想、更新观念的时候，提出了“三个解放出来”、“四个破除”和“四个树立”，强调要“坚持在解放思想中统一思想，在实事求是中与时俱进”。报告还好在客观理性，实事求是。报告从回忆过去、总结过去，到分析形势和任务，到部署今后的工作，都体现了对党负责、对人民负责，体现了“一切从实际出发，一切为了老百姓，一切从自己做起”，充满历史责任感。比如在总结中，不仅实事求是地正视了前进中的困难和问题，而且还认真剖析了省委工作存在的不足。总之，这次党代会报告是指导今后五年全省工作的纲领性文件，是四川追赶型、跨越式发展的行动纲领和动员令。
　　第二，会议选出的新一届省委领导班子，是群众公认、结构合理、能够领导和驾驭工作全局的坚强领导集体。这次会议选出了新一届省委领导班子，省委委员63名，常委领导班子14名，其中书记1名，副书记6名。常委班子平均年龄52.4岁，46至50岁的5名，占33.3%；研究生8名，占53.3%，大学本科4名，占26.7%。省委班子政治成熟、目标坚定、结构合理、务实肯干、有创新精神和打开工作局面的能力，深受党员和干部群众拥戴。我们相信，有了这样一个好的领导班子，四川一定能进入改革发展的新时期，省委提出的“建成西部经济强省和长江上游生态屏障，经济社会协调发展，努力实现新的跨越”的总体奋斗目标一定能实现。
　　第三，会议在四川建设和发展特别重要时期召开，进一步确定好主题和思路，必将对四川建设和发展产生深远的影响。目前我们已进入“三个新的阶段”，在新的形势和任务面前，在党的十六大即将召开之际，在过去一届工作好的基础上特别是省委提出跨越式发展思路和实践的两年多来，作为西部重省、大省，如何落实党中央提出的“三个代表”重要思想，如何抓住西部大开发的历史机遇，如何面对加入WTO的新的挑战，确实需要我们认真总结和反思过去工作，认真研究和部署下一步的工作。因此，会议在这样一个历史背景下召开，提出了今后五年四川建设发展的宏伟目标、工作思路和措施，统一全省上下的思想，集中大家的意志，凝聚各方面的力量，意义重大。
　　二、切实把握省第八次党代会的主要精神
　　省第八次党代会精神内容非常丰富，但主题集中，重心集中，基本精神集中，那就是“认真实践‘三个代表’重要思想，奋力推进四川发展的新跨越”。我们在学习贯彻中，一定要重点领会和把握好跨越式发展这个主题。
　　一是准确把握跨越式发展的深刻内涵。报告指出：“跨越式发展是后进者追赶先行者的进程中，通过观念创新、体制创新、机制创新和科技创新，加快发展速度，或直接从具有比较优势和发展潜力的领域入手，站在高起点上，超越某些发展阶段，用相对比较短的时间缩小差距，以至于在一些领域实现赶超。这是一种符合客观规律的发展模式。”这里我们应当把握好四个要点：第一，是指后进者追赶先行者的一种发展模式；第二，是要通过创新加快发展速度；第三，是要直接从具有比较优势和发展潜力的领域入手，站在高起点上；第四，用相对短的时间缩小差距，以至于在一些领域实现赶超。由此可见，跨越式发展的内涵

   

十分明确和准确，也完全符合客观规律。
　　二是充分认识跨越式发展的历史条件和趋势。在分析跨越式发展战略的历史条件时，报告集中阐述了我们正面临的“三个新阶段”和一个新的局面；分析了“三个有利于”和“四个又面临”。“三个新阶段”分析了我省跨越式发展的历史背景，“三个有利于”分析了我省跨越式发展的机遇和有利条件，而“四个又面临”则从另一个方面分析了跨越式发展面临的冲击和挑战。基于对历史条件和发展趋势的分析、判断，报告指出，形势激人，形势逼人。要抢抓机遇，应对挑战，乘势而进，迎难而上，结论只有一个，必须坚定不移地推进我省的跨越式发展。
　　三是充分肯定两年来推进跨越式发展的实践。报告指出：“跨越式发展战略的提出，正是坚持以经济建设为中心的具体体现，是实施西部大开发战略、加快我省发展的正确决策，是近年来我们解放思想、实事求是的最大成果。确定这个主题，符合中央精神，符合四川实际。确保实现这个主题，是全省各级党组织和广大共产党员的庄严任务和历史使命”。两年多来，全省上下认真实施这一战略，改革开放和现代化建设的新局面正在形成。实践证明，这一战略决策是正确的。
　　四是全面把握跨越式发展的目标和要求。报告明确提出了今后五年跨越式发展的四大目标，即初步建成西部经济强省、基本建成长江上游生态屏障、西部文化强省建设取得明显成效和人民生活显著改善。在每一个主要目标下，又有纵向和横向的新的定位和更高的要求。比如在西部经济强省的目标下，既有与全国相对比的速度要求，又有内部经济结构优化升级的要求，还有在西部的“优势地位”、“优选地位”和“领先地位”的定位。这就告诉我们跨越式发展不只是一个速度的问题，还有质的要求，是质和量的统一、速度和效益的统一。这就使跨越式发展的目标得到了完善和深化。 《在市委一届五次全委扩大会议上的讲话》