教育局对人才物实施监督管理的现状及分析与对策
育改革的客观要求，维护学校改革和发展的重要保障的占72％；认为校务财务教务公开是调动教职工积极性，加强民主管理和监督，实行依法治校具体实践的占96.5％。这项“阳光工程”的全面实施规范了学校办学行为，特别是规范了收费和评先评优等行业热点，充分调动了教职工参与学校民主管理的积极性，依法治教、依法治校的各项措施得到落实，在化解基层矛盾、改善干群关系、加强民主监督、提高学校管理水平等方面成效明显。
二是实行校务委员会制度。今年三月份，我们通过民主推荐、公开选举，在全区各中小学全面建立校务委员会，充分发挥校务委员的议事、监督的职能作用，进一步规范学校运行机制，建立健全科学规范的内部管理机制和监督约束机制，提高学校领导机构的科学决策能力和水平，增强学校日常事务的透明度。
三是实行教代会制度。各校教代会基本上做到“定期召开、落实职权、程序规范”，通过教代会，听取校长工作报告，研究制定和讨论通过学校发展规划等重大决策，通过学校的各项规章制度，评议学校党政领导勤政廉政情况等，履行了职权，保障了教职工的民主权利，构筑了我区教代会的制度化、规范化建设的框架，也完善了学校的管理体制。
四是实行领导干部述廉述职制度。结合新形势，我局制定了“**区教育系统领导干部述廉制度”，进一步加强对领导干部行使权力的制约和监督，取得了一定效果，得到了广大干部群众的肯定。主要做法是：1、民主测评。组织教职工对领导班子和领导干部的述廉述职进行民主测评，民主测评结果装入本人廉政档案。测评结果分为优秀、良好、一般、差四个档次，对测评结果“差”票率达35%以上的，实行责任追究或作出组织处理。2、个别访谈。由考核组根据民主测评掌握的情况，向领导班子成员、干部群众等知情人进行个别访谈。3、查看原始资料。详细查看反映领导班子及其成员履行责任制、落实反腐败工作和执行党风廉政制度方面的文件、简报、总结、会议记录等。4、实地查看。针对教职工反映，实地查看个别领导干部的述廉与教职工反映和纠正处理情况是否一致。5、综合评价。由考核组根据述职述廉情况、调查核实情况、民主测评结果，结合平时掌握的情况，对领导干部是否勤政廉政作出客观公正的综合评价。对综合评价得分较低，教职工反映较大的领导干部，区教育局纪委采取诫勉谈话或下发限期整改通知等形式，帮助提高认识，督促纠正错误。
二、问题
（一）纪检监察机构人员配备不足，专业性不够强
目前，我区各级各类学校60所，教职工6259人,在校生118597人。随着教育改革的不断深入，纪检监察信访工作出现了许多新情况、新问题。尤其是区划调整后，13个乡镇中小学加入到**区教育系统中，客观上造成了纪检信访量的攀升，使得我局纪检监察工作的范围扩大了，工作任务进一步加重。而**区教育局纪委人手太少,现有办公人员共3人，缺乏必要的专业纪检业务知识培训，业务知识专业性不强，监察室工作人员没有编制。目前人员配备不齐，业务水平不高，在一定程度上影响了我局纪检监察工作高效、快速的开展。
（二）部门之间沟通机制不够完善，分工不够明确
各中小学在日常工作中要接受局纪检监察部门与地方纪检监察部门的双重监管。在实际工作中，由于监管的双重性，使得这项工作分工不够明晰，职责不够明确，局机关与地方之间缺乏必要的沟通机制，致使纪检工作“一头热”，出现了事前事中缺乏有力监管，只能事后处理的现象。
三、对策
（一）健全基层组织机构，加快干部队伍建设
我们建议区纪委领导在深入实际了解**区教育局纪委人员配备不足、没有编制的现实困难的基础上，根据我局的实际需要，在配齐所需人员、配备人员编制方面给予我们帮助，为加快**教育事业改革和发展注入新的活力。同时，我们将加大纪检业务培训力度，不断提高纪检干部的道德素质和业务能力，为纪检工作提供强大的智力支持。
（二）加强部门沟通协调，构建高效工作网络
通过召开部门联席会议，加强部门之间的联系，进一步明确学校监管工作中的职责分工。同时，我们要积极发挥组织协调作用，主动与地方纪检监察部门密切配合，互通工作信息，交流工作经验，形成工作合力，打造快捷高效工作网络，深入推进我区纪检信访工作的有效开展。
（三）不断拓宽工作思路，形成长效监管机制
坚持用发展的思路和改革的办法，拓宽工作思路，不断健全长效监督机制。继续深化教育人事制度改革，认真贯彻党内监督条例，切实加强对领导干部的监督；继续抓好基建工程招投标制度的完善工作，加强对执行基建工程招投标制度情况的监督检查，及时查处违法违纪行为；根据个别预防和特殊预防相结合的原则做好查处案件的回访工作，进一步加强对违纪人员和教职工的法纪教育；不断增加有关治理和预防商业贿赂的相关条款，将商业贿赂的治理工作纳入长效管理机制。
《教育局对人才物实施监督管理的现状及分析与对策(第2页)》
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二是实行校务委员会制度。今年三月份，我们通过民主推荐、公开选举，在全区各中小学全面建立校务委员会，充分发挥校务委员的议事、监督的职能作用，进一步规范学校运行机制，建立健全科学规范的内部管理机制和监督约束机制，提高学校领导机构的科学决策能力和水平，增强学校日常事务的透明度。
三是实行教代会制度。各校教代会基本上做到“定期召开、落实职权、程序规范”，通过教代会，听取校长工作报告，研究制定和讨论通过学校发展规划等重大决策，通过学校的各项规章制度，评议学校党政领导勤政廉政情况等，履行了职权，保障了教职工的民主权利，构筑了我区教代会的制度化、规范化建设的框架，也完善了学校的管理体制。
四是实行领导干部述廉述职制度。结合新形势，我局制定了“**区教育系统领导干部述廉制度”，进一步加强对领导干部行使权力的制约和监督，取得了一定效果，得到了广大干部群众的肯定。主要做法是：1、民主测评。组织教职工对领导班子和领导干部的述廉述职进行民主测评，民主测评结果装入本人廉政档案。测评结果分为优秀、良好、一般、差四个档次，对测评结果“差”票率达35%以上的，实行责任追究或作出组织处理。2、个别访谈。由考核组根据民主测评掌握的情况，向领导班子成员、干部群众等知情人进行个别访谈。3、查看原始资料。详细查看反映领导班子及其成员履行责任制、落实反腐败工作和执行党风廉政制度方面的文件、简报、总结、会议记录等。4、实地查看。针对教职工反映，实地查看个别领导干部的述廉与教职工反映和纠正处理情况是否一致。5、综合评价。由考核组根据述职述廉情况、调查核实情况、民主测评结果，结合平时掌握的情况，对领导干部是否勤政廉政作出客观公正的综合评价。对综合评价得分较低，教职工反映较大的领导干部，区教育局纪委采取诫勉谈话或下发限期整改通知等形式，帮助提高认识，督促纠正错误。
二、问题
（一）纪检监察机构人员配备不足，专业性不够强
目前，我区各级各类学校60所，教职工6259人,在校生118597人。随着教育改革的不断深入，纪检监察信访工作出现了许多新情况、新问题。尤其是区划调整后，13个乡镇中小学加入到**区教育系统中，客观上造成了纪检信访量的攀升，使得我局纪检监察工作的范围扩大了，工作任务进一步加重。而**区教育局纪委人手太少,现有办公人员共3人，缺乏必要的专业纪检业务知识培训，业务知识专业性不强，监察室工作人员没有编制。目前人员配备不齐，业务水平不高，在一定程度上影响了我局纪检监察工作高效、快速的开展。
（二）部门之间沟通机制不够完善，分工不够明确
各中小学在日常工作中要接受局纪检监察部门与地方纪检监察部门的双重监管。在实际工作中，由于监管的双重性，使得这项工作分工不够明晰，职责不够明确，局机关与地方之间缺乏必要的沟通机制，致使纪检工作“一头热”，出现了事前事中缺乏有力监管，只能事后处理的现象。
三、对策
（一）健全基层组织机构，加快干部队伍建设
我们建议区纪委领导在深入实际了解**区教育局纪委人员配备不足、没有编制的现实困难的基础上，根据我局的实际需要，在配齐所需人员、配备人员编制方面给予我们帮助，为加快**教育事业改革和发展注入新的活力。同时，我们将加大纪检业务培训力度，不断提高纪检干部的道德素质和业务能力，为纪检工作提供强大的智力支持。
（二）加强部门沟通协调，构建高效工作网络
通过召开部门联席会议，加强部门之间的联系，进一步明确学校监管工作中的职责分工。同时，我们要积极发挥组织协调作用，主动与地方纪检监察部门密切配合，互通工作信息，交流工作经验，形成工作合力，打造快捷高效工作网络，深入推进我区纪检信访工作的有效开展。
（三）不断拓宽工作思路，形成长效监管机制
坚持用发展的思路和改革的办法，拓宽工作思路，不断健全长效监督机制。继续深化教育人事制度改革，认真贯彻党内监督条例，切实加强对领导干部的监督；继续抓好基建工程招投标制度的完善工作，加强对执行基建工程招投标制度情况的监督检查，及时查处违法违纪行为；根据个别预防和特殊预防相结合的原则做好查处案件的回访工作，进一步加强对违纪人员和教职工的法纪教育；不断增加有关治理和预防商业贿赂的相关条款，将商业贿赂的治理工作纳入长效管理机制。
《教育局对人才物实施监督管理的现状及分析与对策(第2页)》
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