学校管理中的制度文化

　　学校制度文化是指党和政府的有关方针、政策、法规、条例以及社会主义道德观念、行为规范等在学校日常工作学习和生活中具体体现出来的学校管理的独特风格。是学校全体成员共同认可并自觉遵守的行为准则。学校的规章制度是学校办学经验的结晶和反映，它对规范教育教学秩序，达成办学目标起着保障作用。建立、健全学校规章制度，塑造学校制度文化是学校文化建设的一项重要内容。

　　学校制度文化作为学校文化的一部分，是维系学校正常秩序必不可少的保障机制，是校园文化建设的保障系统。没有规矩不成方圆，只有建立完整的规章制度，规范师生的行为，才能保证学校各方面工作和活动的开展与落实。但是，学校规章制度建立是否合理科学，以及贯彻执行是否有效果，直接反映了学校校园文化的建设程度，学校领导文化素质以及学校科学管理的水平。虽然制度是人定的、人创造的，但是规章制度的制定，不要只在管、卡上做文章，要体现教师的工作特点，促进学校管理机制的良性循环。即制度必须能够管理人，制度常常也能塑造人，使人不自觉的适应制度。建设学校文化从制度入手是一条强有力的行之有效的途径。

　　对制度文化的理解，人们常常陷入“文化与制度”认识的误区。或者对立，或者混为一谈，分不清二者在学校管理中的地位和作用。一般来讲，学校文化包括三个层次：物质文化、制度文化和精神文化。这种广义角度界定的学校文化，无疑把制度也包含在内，即在制度建设中，完全是可以融入文化的，制度是可以衍生文化的。或者说制度本身就是一种文化。如果从狭义角度看学校文化，制度只是文化的载体。制度与文化属于两个不同的管理层次和两种不同的管理方式。制度管理是务实的，以管人的具体行为为底线的。文化管理是务虚的，管人的道德追求与精神向导的。制度是有形的，文化是无形的，是一种精神状态，通过有形的事物或活动反映表现出来。但往往有形的制度中渗透着文化，无形的文化通过有形的制度载体得以表现，文化管理高于制度管理，制度管理是文化管理的底线。因此，我们在学校管理中应该研究学校的制度文化，刚柔相济，科学合理的运用。

　　刚性的制度管理与柔性的文化管理相结合，即依法治校与以德治校相结合。依法治校就是刚性的制度管理，从严治理，用规章制度去约束人、规范人的行为，使学校秩序井然，学生行为规范统一，养成良好习惯，从而达到管理的目的。习惯养成性格，性格决定命运，严师出高徒就是这个意思；柔性的文化管理，就是以德治校，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以渊博的知识培养人，以高雅的气质影响人。以人为本，弘扬人文精神，通过尊重人、理解人、关心人、鼓舞人、激励人、教育人的潜移默化的效应，使自觉遵守各种规章制度成为自觉行为和理念。其实，教师工作的原动力在于他们的主观内驱力和精神境界。所以，以德治校的柔性管理就是通过管是为了不管，达到由他律到自律。使人们在心情舒畅、民主自由、尊重个性的环境中创新和创造，拥有乐业的空间，这才是学校管理的高境界。

　　无论是制度管理还是文化管理，都应该因地制宜、因校制宜、量入为出、合理运用。特别是我们这样的企业学校更是如此。事业留人、感情留人、待遇留人，归根到底是人的问题。如何管出实效管出水平，取决于领导者的办学水平、自身素质、校园文化的建设程度。所以，在管理的过程中应该依法治校与以德治校相结合，刚柔并存。既有严格的管理制度，又有适当的感情投资，才能管而不死，较好地调动师生自我管理自我教育的积极性和主动性，完成教育目标，实现教育目的。学校必须进一步加大力度，强化校园文化建设，通过研究学校的制度文化，以制度为底线，使刚性的规章制度与浓郁的人文氛围有机结合，使制度闪耀着人文的光辉，实现高水平的管理和管理水平的最高境界。

《学校管理中的制度文化》