检察院关于开展“营造发展环境年” 活动的实施方案

关于开展“营造发展环境年” 活动的实施方案     各科室局：     为认真贯彻县委、县政府关于认真开展“营造发展环境年”活动的精神，为全县抢抓机遇、实施五大战略，加快**发展，积极营造一个良好的法制环境，现结合我院实际，提出如下方案： 一、存在问题 1、思想认识不到位，干警的环境意识、发展意识、机遇意识不强，执法观念陈旧，不能适应市场经济和西部大开发的需要； 2、对影响社会稳定和严重刑事犯罪打击不力，多发性犯罪、暴力犯罪案件时有发生，社会治安综合治理措施落实不够，不安定因素增多，影响了投资者、经营者在**的投资发展； 3、依法查办职务犯罪和预防职务犯罪工作力度不大，有影响有震动的大要案件少，反腐倡廉任务艰巨； 4、人民群众对司法、行政执法人员执法不公、诉讼违法等问题反映强烈，履行法律监督职能，维护法制统一方面与群众的期望还有很大差距； 5、检察队伍的政治业务素质和执法水平不 适应新形势的执法要求，个别干警在执纪执法活动中的“冷、横、硬、推”等不文明行为影响了检察机关和执法部门的整体形象。 二、改进措施 1、深入开展“营造发展环境年”活动大学习、大讨论，统一思想，提高认识，切实增加“营造发展环境年”活动的紧迫感责任感使命感。要精心组织全体干警认真学习省委、省政府通知精神和地委、行署、县委、县政府主要领导在“营造发展环境年”活动动员大会上的讲话精神及相关文件，联系实际开展讨论。要使广大干警认识到，营造发展环境，是省委、省政府为适应西部大开发的战略部署而提出的重要举措；是地委、县委抢抓三大机遇、实施五大战略的重要组成部分；是改善软环境、弥补硬环境先天不足的必然选择；是事关**大发展的大事，是我们每个人义不容辞的责任。要认识到，人人都是投资环境，人人都要营造发展环境，要从我做起，从现在做起，牢固树立起**发展我发展，**辉煌我辉煌的意识，积极行动起来，投身到营造发展环境年活动的热潮之中。 2、紧密联系实际，认真寻找检察机关在发展环境中存在的突出问题。用批评和自我批评的方式进行深刻反思。要从思想作风和工作作风方面查找思考，认真加以梳理，紧决克服“小进即安”、满足现状的思想，树立奋发进取，敢为人先的观念；坚决克服四平八稳、等待观望，不思进取、暂且维持、等待换岗的思想，树立只争朝夕、不进则退的观念；坚决克服就案办案和查办案件中的重立案轻结案、重侦查轻起诉、重审查轻出庭的“三重三轻”现象，树立办案数量与办案质量并重，实体法与程序法并重，法律效果与社会效果有机结合的执法观念；坚决克服工作中的飘浮、不深入、不踏实、不干实事、摆花架子的不良作风。在大学习大讨论中，结合各自的工作岗位，每个干警都要回答好“我是**检察官，我为营造良好环境和加快**发展做什么”，“我为树立**形象贡献什么”的问题，从而强化广大干警营造发展环境年的大局意识、全局意识、责任意识、服务意识，把支持和营造良好的发展环境变为干警的自觉行动。 3、深入开展“严打”斗争，为我县实施“五大战略”，着力营造稳定的、安全的社会环境。要进一步增强对“严打”斗争的重要性的认识。突出打击五类犯罪和破坏市场经济秩序的犯罪活动。特别是要打击黑社会性质的犯罪和流氓恶势力、爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，制、贩、运毒品犯罪，盗窃等影响群众安全的多发性犯罪。在严打斗争中，批捕起诉部门要努力提高审查批捕、起诉工作的质量和效率，要按照“基本事实清楚，基本证据确凿”的要求，在法律规定的幅度内从重，在法定期限内从快；坚持与公安、法院定期召开联席会议制度，对执法中存在的问题及时沟通、协调，对重特大刑事案件和重大影响的案件，坚持适时介入侦查，依法快捕快诉，形成合力，更为有力的打击犯罪。要进一步制定检察环节社会治安综合治理各项措施，把严打与严防、严管、严治结合起来，积极参与重点集中整治和基层创安活动，大力开展青少年维权岗活动，依法妥善、及时处理人民群众的来信来访，努力化解不安定因素。 4、以积极查办和预防职务犯罪的实际成果，着力为我县营造良好的社会管理环境和社会服务环境。要集中力量查办在“三机关一部门”、国有企事业单位发生的贪污贿赂、徇私枉法、买官卖官等职务犯罪案件，国家机毓ぷ魅嗽背涞焙谑屏?筇ê汀氨；ど　钡闹拔穹缸锇讣?唤鹑凇⒐ど獭⑺拔瘛⒁搅莆郎?⑸缁岣＠?扔肴嗣袢褐谏?蠲芮邢喙氐牧煊蛑蟹⑸?闹拔穹缸锇讣???衅笠蹈闹乒?讨幸?鳌⒔亓簟⑻拔邸⑴灿谩⑺椒止?凶什?闹拔穹缸铮?乇鹨?畔炔榘煳鞑看罂?⒅形蚁氐闹氐憬ㄉ柘钅俊⒑樗?哟笮凸嗲?⒚窭止?啊⒚窭止愠」こ探ㄉ柚蟹⑸?奶拔邸⑹芑摺⑿谢摺⑴灿冒讣??芮泄刈⒕?霉芾砉ぷ髦械匿轮靶形?屯烁?沽只共莶固?式鸬脑俗髑榭觯?乐拐庑┳式鸨慌灿谩⒓氛迹?繁＝ㄉ枳ㄏ钭式鸬陌踩?诵小Ｍ?保?险婀岢瓜匚???摹豆赜诮?徊郊忧恐拔穹缸镌し拦ぷ鞯谋ǜ妗罚?岢纸ㄍ?纭⒍ㄖ贫取⒆ブ氐恪⑶看胧┑氖??址秸耄?圆榘熘拔穹缸锎笠?肝?趸??侠鞔蚧髦拔穹缸铮?怪??赏?宸老撸?谷瞬桓曳缸铮灰苑ㄖ菩??桶咐?饰鑫?靥澹?岣呷?缁岫栽し乐拔穹缸锕ぷ鞯娜鲜叮?怪?枷氲赖路老撸?谷瞬幌敕缸铮灰员瓯炯嬷挝?钪漳勘辏?炕?喽街圃蓟?疲?怪?贫确老撸?谷瞬荒芊缸铮?繁Ｎ蚁鼐?盟忱?⒄埂?BR>5、强化法律监督，维护法制统一，营造**大发展的良好社会形象。一是进一步加大刑事立案监督、侦查监督力度，把工作的重心放在引导侦查取证和保证侦查活动依法进行上。做到事实求是，有错必纠；二是提高审判监督的质量，对那些有罪判无罪、重罪轻判、轻罪重判等判决有错误的重大典型案件，提出抗诉，确保法律的公正和尊严；三是强化民行监督，做到会抗、敢抗、抗准，重点加强对侵害国家利益和社会公共利益，损害**大发展投资和建设环境以及审判人员枉法裁判、判决和裁定显失公平的民行案件的监督，维护公民和投资者的合法权益，使法律真正成为保护投资者，打

《检察院关于开展“营造发展环境年” 活动的实施方案》