书记在全县三级干部大会上的讲话

　

同志们：
　　这次大会，是在我县经济社会保持快速、协调发展，全县上下扎实推进“三项创建”的重要时刻召开的一次重要会议，也是推动我县经济发展由恢复性增长跨快速发展阶段的动员大会。刚才，X个乡镇、X个县直单位作了很好的发言，大家对加快发展充满了信心；XX同志代表县委、县政府全面总结了过去一年的工作，科学分析了当前面临的新形势，提出了今年工作的总体要求和主要任务，请大家务必抓好贯彻落实。
　　刚刚过去的一年，是我县发展中重要而极不平凡的一年，也是我们取得辉煌成就的一年。这一年，我们以“三个代表”重要思想为指导，以“三项创建”为抓手，总揽改革发展稳定大局，按照县第十五次党代会确定的宏伟目标和战略部署，团结和带领全县党员干部和广大人民群众，抢抓机遇，真抓实干，经受了“非典”的严峻考验，战胜了百年未遇的旱灾，全面完成年初确定的各项目标任务，开创了经济社会发展的全新局面，为铸造XX发展新辉煌开了一个好头，从总体上看，我县经济已进入了快速发展的起步阶段。在此，我代表县委、县政府向在座的各位，并通过你们向全县广大党员干部群众表示诚挚的感谢和崇高的敬意！
　　今年是我们推进经济社会发展由恢复性增长跨进快速发展阶段、实现铸造XX发展新辉煌宏伟目标的重要一年，做好今年的工作，至关重要。为此，我讲四个方面的意见：
　　一、推动经济发展由恢复性增长跨进快速发展阶段，必须科学判断当前形势，始终保持奋发有为的精神状态
　　推进经济社会发展由恢复性增长跨进快速发展阶段，是今年和今后经济建设的重要任务，是铸造XX发展新辉煌必须完成的发展阶段。当前，我们已具备向快速发展阶段迈进的基础。从外部环境看，当前正处于新一轮快速发展时期。长珠闽着力构筑区域经济一体化，加快了产业升级，在传统产业加快向内地转移的过程中，必将加快承接地区发展；省委十一届四次和五次全会作出了加快开放型经济发展的战略部署，对地处XXXX两大区域中心城市中段的XX，必将产生巨大的辐射带动作用。从内部因素看，我们已处于快速发展的起步阶段，具备向快速发展阶段跨进的内生动力。一是发展思路明晰。我们提出的“XXXXXXX”的工作思路，符合开放型经济发展的要求，符合XX的实际。二是发展步伐加快。这几年，我们克难攻坚，奋力拼搏，已从X年的低谷进入到近几年的快速回升，特别是近两年，国内生产总值分别以XX和XX的高速度增长，超出了全市、全省的平均水平；财政收入增幅分别达21.5%和35.1 %。三是发展后劲日趋增强。国有企业、流通企业改制基本完成，经济主体民营化程度大大提高，活力显著增强；城乡电网已得到全面改造；县乡道路年内将全部实现硬化；一批大的项目已落户园区并相继投产，工业园的产业聚群能力明显增强；轮胎、建材、轻化、纺织等支柱产业和XXXXXX等龙头企业不断做大做强。四是发展信心更足。近几年一年比一年好的发展态势，振奋了全县人民的精神，增强了全县人民加快发展的信心，一个思发展、议发展、谋发展，不甘落后你追我赶比贡献的浓厚发展氛围已经形成。
　　但同时，我们还必须清醒地看到我们的不足，要推动经济发展由恢复性增长跨进快速发展阶段还面临着很大的压力，一方面，工业化、城市化和农业产业化程度低，经济总量小，产业层次低，支柱产业的支撑不强，科技含量高、对全局发展带动作用大的龙头企业还没有形成，财政收支矛盾仍然十分突出，再就业和就业服务工作的压力很大；另一方面，农业、农村、农民问题还没有得到根本解决，农业产业结构调整还没有真正惠及千家万户，农民增收仍然缓慢。此外，少数干部的精神状态和工作水平还不能适应快速发展的要求，等等。因此，发展始终是我们必须紧紧抓住而且要有所作为的第一要务。对于这样一个基本判断，我们各级干部头脑一定要清醒，决不能陶醉已取得的成绩沾沾自喜，决不能盲目乐观。要进一步认清形势，坚定信心，始终保持奋发有为的精神状态，抓住机遇，促进经济和各项社会事业快速健康协调发展。
　　二、推动经济发展由恢复性增长跨进快速发展阶段，必须紧紧把握对接互动新机遇，抓住重点，强化发展举措
　　省委十一届四次、五届全会作出了加快XXXX等中心城市建设、工业园区建设和加快县域经济发展等重大决策；省委X书记去年视察我县工业园时提出了希望下次来XX时看到“XXXX”的要求；市委今年明确了“一个主攻、一个狠抓、三个加快”的工作目标。为贯彻落实好省市的工作部署和X书记的指示精神，今年和今后一段时间我们经济工作的主要举措是：优化环境、招商引资、大力发展民营经济，建设园区、统筹发展、城郊型农业富农民。全县上下务必认真按照这个要求，求真务实，开拓创新。
　　1、要紧紧抓住环境这个品牌。环境是最大的品牌。经济发展越快，对环境的要求也就越高。近几年，我们

     

在环境建设上取得了明显的成效，也得了投资者的好评。但是，仍存在不足，如有的承诺了的事情不兑现，有的耍特权；办事环节多，效率低；服务经济发展的素质、能力有差距，等等。因此，优化环境将是一项长期的任务。硬环境的投入是有限的，软环境的优化则是无限的，在硬环境不足的情况下，只能用软环境来弥补，特别是目前我们还处于一种被选择的位置上，只能是通过改进工作、树立诚信服务的良好形象，才能使客商认可我们、更多的选择我们。要坚持从政府、公务员、群众三个层面上下功夫，共同努力，营造一个安全、诚信、高效、敬商的良好环境。首先，要抓住转变职能这个重点，营造良好的政务环境。把政府职能从管理转变到服务上来，始终是环境建设的重点。要转变观念，多作换位思考，尊重纳税人，真正把投资者的合理要求作为我们的工作任务；改进作风，提高工作水平，提高办事效率，真正把投资者满意作为我们的工作准则。要进一步发挥好经济投拆中心和民主评议行风在优化环境中的推动作用，通过对破坏经济环境投拆案件的查处，在部门工作人员和社会上产生积极的警示作用；促进参评单位进一步强化服务意识和大局意识，真正形成“XX发展靠大家，XX发展同受益”的共识。其次，要突出社会稳定这个前提，营造良好的治安环境。社会稳定是发展的前提。一个地方治安事件频发，人民群众生命财产没有安全感，谁敢来这里投资。要狠抓严打整治斗争，始终保持严打高压态势，从严打击各种犯罪活动，特别是要从严打击破坏、扰乱投资者正常的生产、经营秩序的违法活动。第三，要着眼形成人人敬商这一社会风尚，营造良好的人文环境。客商来投资，除了获得直接的经济利益回报外，也承担了很多社会责任，增加了地方税收，提供了就业岗位。因此，客商的投资已超出了个人行为，上升为一种社会活动。因此，我们大家要理解政府给予投资者的优惠政策，支持政府对投资者的帮助。只有形成了人人帮助投资者，人人敬商的社会风尚，客商才会有宾至如归的感受，才能在这里放心投资，舒心生活，安心发展。 《书记在全县三级干部大会上的讲话》