撬开活力的闸门
——解密成都高新实验小学教师水平系数张泽科
编者按：
教师价值能够“称量”吗？教师水平可以“分级定等”吗？长期以来，教师评价问题一直困扰着校长们。成都高新实验小学以激励、导向来提速教师发展，通过数年探索，以一个水平系数，把教师动态地分成“三级九等”，由此撬开了活力的闸门，赢得了教师生动活泼的成长动力。作为教师评价体系建立的一个范式，我们愿意将他们的尝试提供给更多的学校，目的是为中小学人事制度改革激发出更多新的思路。
评价教师劳动，我们常见的是“量的区分”表达充分，“质”的差异诉求不足。然而，恰恰是这个“质”的差异，体现着教师的劳动水平和贡献能力，决定着教师的成长速度和发展高度。但区分这种差异，一直缺乏“承载思想的技术”。
一个水平系数把教师分成“三级九等”
59个教师，站在9个平台，2人高居“山巅”……各个台阶上的教师，纷纷积攒实力，奋力向上攀登，群体拼抢“山头”的态势由此形成。这是成都高新实验小学用教师水平系数绘就的教师梯级发展图形。
水平系数首先影响的是课时津贴。举个例子说，山巅上系数最高的石榴老师和寇忠泉老师，每节课津贴是“山底”教师的1.8倍，月课时津贴则为最低者的4倍；再则，长工资、评先进等青睐的也是系数高的教师；系数还与岗位息息相关，每年从系数最高的教师聘起，级别太低，不但没有好岗位，还将首先成为解聘对象。
既然水平系数有如此“生杀”大权，它是怎样确定的呢？高新实验小学从教师课堂教学、工作态度、专业素质、教学绩效四个方面，认定这个系数。
一个涵盖教育专家、学科带头人和教学管理人员的听课组，每年都要根据“课堂教学要求”，随机两次听课，评出每个教师的课堂教学等级。
这是一个门槛，课堂教学“优”，教师教学水平便可进入一级，系数值锁定在1.8至1.6之间；课堂教学“良”，教学水平只能达到二级，系数值下降到1.5……“不合格”则丢失了认定资格甚至岗位。水平级段划分后，再依据其他指标定“等”。
一级一等必须杜绝“教学违规”；一级二等，违规控制在2次以内……等级最低的违规也不能超过4次，这是第二关。
依据专业学历、教学技能等认定教师学科素质。“本科以上学历，普通话一级，计算机C级，英语达到学校要求，教学技能达标，当年在省级以上正式刊物发表学术或专业论文1篇，承担区以上公开课或研究课1节。”一级一等需满足其中任意6条，一级二等可减少1条……以下逐次降低标准。
以学生素质发展水平确认教师教学绩效：学生合格率100%，优秀率80%以上，这是一级一等的要求，即使三级三等，学生合格率也不能低于95%，优秀率要达到40%以上。
高新实小每年都要集中对教师进行年度考核，教育教学常规作为过程性评价，占70分；水平性评价，即教师水平系数占30分：以“一级一等”为起点，每下降一个等级，就下降3分……教师水平系数，成了年度考核中区分度最大的指标。
“水平系数是这个考核体系的核心。”校长陈光前说：“它虽然分值不高，却起着决定性的作用。”因此，水平系数的权重从三年前的20%提高到了30%。
导向发展是水平系数最大特点
最初认定水平系数，专科学历能获得2分；两年后，本科以上学历才能拿到这宝贵的2分。这个动作促使教师学历迅速提高，专科以上学历者达到了98%，本科36%，研究生班结业24%。同样，水平系数对教师普通话水平、计算机水平、英语水平、教研能力等要求也在提高。结果是，普通话一级达到28人，计算机C级以上40多人，远远超过了上级部门的要求。
水平系数本身是发展的，跟进的是教师专业能力的发展。5年来，学校三次修改了水平系数确认指标，内涵日益丰富，难度指数不断升高。比如，根据“新课改”精神，学校修订了“课堂教学要求”和“学生素质检测方案”，提高了水平系数质量标准，既反映了学校教育对教师水平提升的现实需要，又引导了教师发展的走向。
“导向教师专业化发展，这是水平系数最有生命力的地方。”陈光前说：“水平系数能发现老师的问题，有天然的诊断和矫正功能。”语文教师邓偲娟，三年前是二级一等，校长、教导主任、语文组长等对她诊断式听课，发现“教师普通话、口语表达、课堂机智等天赋不错；但教的痕迹很重，课堂比较乱……”学校安排石榴老师和她结对子，跟踪指导。两年后，邓老师在全省上了十多次观摩示范课，获得了成都市赛课一等奖，升格为一级二等。
价值激励形成教师发展活力机制
与通用集团著名的“活力曲线”相比，高新实验小学“水平系数”与其相通之处在于：价值激励，形成促进每个人充分发展的活力机制。二者的区别是，运行水平系数兴趣不在淘汰，而是激励全员发展。
按水平系数对教师分级定等，给予教师的首先是一个能力坐标。“不仅充分肯定了教师劳动的价值，更让教师明白了自己的地位，从而激发起向上的动力。”副校长高万群说。
“无论等级高低，教师们同样都有很大压力。”教导主任李晓玲说，“在这个崭新的机制里，职称不纳入考核，资历也退避三舍，教师们都在同一起跑线上赛跑。”
一不留神就会掉下来。每年都要重新认定水平系数，等级高的教师每学期还要“亮相”示范课，一旦质量下滑，等级自然难保。“我一直评的是一级，老师们随时都会听我的课，想名副其实，就得每节课都精心准备。”朱强老师说。
《撬开活力的闸门》
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编者按：
教师价值能够“称量”吗？教师水平可以“分级定等”吗？长期以来，教师评价问题一直困扰着校长们。成都高新实验小学以激励、导向来提速教师发展，通过数年探索，以一个水平系数，把教师动态地分成“三级九等”，由此撬开了活力的闸门，赢得了教师生动活泼的成长动力。作为教师评价体系建立的一个范式，我们愿意将他们的尝试提供给更多的学校，目的是为中小学人事制度改革激发出更多新的思路。
评价教师劳动，我们常见的是“量的区分”表达充分，“质”的差异诉求不足。然而，恰恰是这个“质”的差异，体现着教师的劳动水平和贡献能力，决定着教师的成长速度和发展高度。但区分这种差异，一直缺乏“承载思想的技术”。
一个水平系数把教师分成“三级九等”
59个教师，站在9个平台，2人高居“山巅”……各个台阶上的教师，纷纷积攒实力，奋力向上攀登，群体拼抢“山头”的态势由此形成。这是成都高新实验小学用教师水平系数绘就的教师梯级发展图形。
水平系数首先影响的是课时津贴。举个例子说，山巅上系数最高的石榴老师和寇忠泉老师，每节课津贴是“山底”教师的1.8倍，月课时津贴则为最低者的4倍；再则，长工资、评先进等青睐的也是系数高的教师；系数还与岗位息息相关，每年从系数最高的教师聘起，级别太低，不但没有好岗位，还将首先成为解聘对象。
既然水平系数有如此“生杀”大权，它是怎样确定的呢？高新实验小学从教师课堂教学、工作态度、专业素质、教学绩效四个方面，认定这个系数。
一个涵盖教育专家、学科带头人和教学管理人员的听课组，每年都要根据“课堂教学要求”，随机两次听课，评出每个教师的课堂教学等级。
这是一个门槛，课堂教学“优”，教师教学水平便可进入一级，系数值锁定在1.8至1.6之间；课堂教学“良”，教学水平只能达到二级，系数值下降到1.5……“不合格”则丢失了认定资格甚至岗位。水平级段划分后，再依据其他指标定“等”。
一级一等必须杜绝“教学违规”；一级二等，违规控制在2次以内……等级最低的违规也不能超过4次，这是第二关。
依据专业学历、教学技能等认定教师学科素质。“本科以上学历，普通话一级，计算机C级，英语达到学校要求，教学技能达标，当年在省级以上正式刊物发表学术或专业论文1篇，承担区以上公开课或研究课1节。”一级一等需满足其中任意6条，一级二等可减少1条……以下逐次降低标准。
以学生素质发展水平确认教师教学绩效：学生合格率100%，优秀率80%以上，这是一级一等的要求，即使三级三等，学生合格率也不能低于95%，优秀率要达到40%以上。
高新实小每年都要集中对教师进行年度考核，教育教学常规作为过程性评价，占70分；水平性评价，即教师水平系数占30分：以“一级一等”为起点，每下降一个等级，就下降3分……教师水平系数，成了年度考核中区分度最大的指标。
“水平系数是这个考核体系的核心。”校长陈光前说：“它虽然分值不高，却起着决定性的作用。”因此，水平系数的权重从三年前的20%提高到了30%。
导向发展是水平系数最大特点
最初认定水平系数，专科学历能获得2分；两年后，本科以上学历才能拿到这宝贵的2分。这个动作促使教师学历迅速提高，专科以上学历者达到了98%，本科36%，研究生班结业24%。同样，水平系数对教师普通话水平、计算机水平、英语水平、教研能力等要求也在提高。结果是，普通话一级达到28人，计算机C级以上40多人，远远超过了上级部门的要求。
水平系数本身是发展的，跟进的是教师专业能力的发展。5年来，学校三次修改了水平系数确认指标，内涵日益丰富，难度指数不断升高。比如，根据“新课改”精神，学校修订了“课堂教学要求”和“学生素质检测方案”，提高了水平系数质量标准，既反映了学校教育对教师水平提升的现实需要，又引导了教师发展的走向。
“导向教师专业化发展，这是水平系数最有生命力的地方。”陈光前说：“水平系数能发现老师的问题，有天然的诊断和矫正功能。”语文教师邓偲娟，三年前是二级一等，校长、教导主任、语文组长等对她诊断式听课，发现“教师普通话、口语表达、课堂机智等天赋不错；但教的痕迹很重，课堂比较乱……”学校安排石榴老师和她结对子，跟踪指导。两年后，邓老师在全省上了十多次观摩示范课，获得了成都市赛课一等奖，升格为一级二等。
价值激励形成教师发展活力机制
与通用集团著名的“活力曲线”相比，高新实验小学“水平系数”与其相通之处在于：价值激励，形成促进每个人充分发展的活力机制。二者的区别是，运行水平系数兴趣不在淘汰，而是激励全员发展。
按水平系数对教师分级定等，给予教师的首先是一个能力坐标。“不仅充分肯定了教师劳动的价值，更让教师明白了自己的地位，从而激发起向上的动力。”副校长高万群说。
“无论等级高低，教师们同样都有很大压力。”教导主任李晓玲说，“在这个崭新的机制里，职称不纳入考核，资历也退避三舍，教师们都在同一起跑线上赛跑。”
一不留神就会掉下来。每年都要重新认定水平系数，等级高的教师每学期还要“亮相”示范课，一旦质量下滑，等级自然难保。“我一直评的是一级，老师们随时都会听我的课，想名副其实，就得每节课都精心准备。”朱强老师说。
《撬开活力的闸门》
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