在颁发任命书大会上的讲话

同志们：

        根据地方组织法的规定，XX区第六届人大常委会在3月14日举行的第一次会议上，依法任命了23位区人民政府组成人员、4名审判人员。这是我区地方国家政权建设中的一件大事。今天，我们在这里隆重举行颁发任命书大会，就是代表全区10万人民，将建设和管理汉南的职责郑重地赋予受任人员。在这里，我向被任命的同志表示衷心的祝贺和良好的祝愿。

        21世纪将是中华民族伟大复兴的世纪。党的十六大以“三个代表”重要思想为主线，提出了全面建设小康社会的奋斗目标。区六届人大一次会议认真贯彻党的十六大精神，实事求是地总结过去，全面科学地规划未来，制定了汉南经济社会发展的宏伟蓝图。同志们受命于新世纪之初的重要时期，肩负着继往开来的光荣使命。新的形势对政府工作和审判、检察工作提出了更高要求，大家责任重大，任务艰巨。借此机会，我代表区人大常委会给同志们提几点要求。

        一、提高人大意识，增强人民公仆的责任感和使命感              

       我国是人民当家作主的社会主义国家。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这种国体和政体是中国人民长期奋斗的成果和历史的选择。人民代表大会制度是一个科学体系，它可以用这样几句话来概括：中华人民共和国的一切权力属于人民；人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，这些国家机关及其工作人员要对同级人大及其常委会负责并报告工作，接受其监督。

       依法行使人事任免权，是地方人大常委会的一项重要职权。其实质是代表人民把国家权力授给国家机关人员，使其担负起管理国家事务的职责。任何国家机关及其工作人员，非经法律授权，不得行使权力。这张任命书凝聚了全区10万人民的高度信任和殷切希望。大家要认真体会手中任命书的分量，珍惜和行使好人民交给的权力。与权力对应就是责任。权力越大，责任越重。对谁负责是一个原则问题、立场问题。行政机关是首长负责制，政府组成人员必须向政府首长负责，但从权力来源讲，政府组成人员手中的权力是人大常委会代表人民授予的，从根本上说就是要对人民负责，把对政府首长负责与对人民负责统一起来。增强责任感，还要杷对党、对人民、对权力机关负责三者统一起来。中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，党除了人民的利益，没有自己的特殊利益。从根本上讲，对党负责与对人民负责是一致的，而能否对同级人大及其常委会负责，是其能否做到对人民负责的重要体现。因此，不仅要对党的领导机关负责，也要对权力机关负责，最终对人民负责，要把这三者很好地统一起来、一致起来。

        二、牢记宗旨，做一心为民的好公仆

        党的十六大报告提出：“发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量。”一切从人民利益出发，全心全意为人民服务，是我们国家机关一切工作的出发点和归宿。通过今天的会议，全区人民把权力赋予我们，把全面振兴汉南，实现新世纪初宏伟目标的重任托付给我们，同志们应该掂量出我们手中任命书的份量。权力意味着责任，人民的嘱托重于泰山。我们一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力尽责，当一心为民的好公仆。

       当人民的好公仆，就要权为民所用，情为民所系，事为民所做，关心人民生活，高度关注群众的冷暖、群众的贫富、群众的安全，时刻警惕“当官做老爷”的倾向。每做一件工作，每办一桩事情，都必须把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为评价标准，真正以党和人民的利益高于一切，个人利益、部门利益无条件地服从于党和人民的利益。要加倍关注弱势群体、困难群众的切身利益，尽量解决他们的实际困难。坚决反对那种普通群众应该解决、能够解决的问题不解决，

       当人民的好公仆，就要始终保持与人民群众的密切联系，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，时刻警惕脱离群众的倾向。要经常迈开双脚，深入实际，开展调查研究，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，要想群众之所想，急群众之所急，多为人民群众办好事、办实事，认真解决人民群众迫切要求解决的困难和问题。坚决纠正那种人难找、门难进、脸难看、事难办的现象，坚决反对那种群众办事难、反而不准群众向上反映、谁反映了加倍刁难的恶劣作风。

        当人民的好公仆，就要自觉接受法律的制约，自觉接受党和人民的监督，时刻警惕滥用职权的倾向。人大监督制度是人民代表大会制度的重要组成部分，是一种国家体制。它是人大及其常委会为了维护宪法、法律的尊严和人民的根本利益，代表人民和国家的意志，按照法律规定的形式和程序，对同级国家行政、审判、检察机关的工作和法律的实施所采取的监察、调查、纠正、处理的强制行为。它从根本上讲就是人民当家作主，管理国家事务，行使政治权力的重要体现，因而具有最高法律效力。常委会将根据需要，组织受任人员向人大常委会会议述职并进行评议，以及对受任人员进行其他形式的监督。制约不是掣肘，监督只会促进工作。拥有权力而不愿接受监督是封建特权思想。失去制约和监督的权力必然导致腐败。权力能够赋予，也是可以收回的。如果违背人民的意志，损害人民的利益，滥用职权，人民就可以通过法定程序罢免或撤销他所任公职。希望同志们不断增强公仆意识、法律意识和民主意识，如实报告工作，虚心接受评议，保证我们的行政、审判、检察机关按照人民的意志进行活动，保证汉南区建设小康社会的顺利进行。 《在颁发任命书大会上的讲话》