*市造纸产业转型的可行性报告
要求。?
(六)污染问题尚未根本解决。不少企业治污投入不足，治污设施标准不高，治污成本高，先进治污技术难以推广，离清洁生产的要求有不少差距。?
三、造纸产业转型的指导思想、基本原则、目标和重点
（一）指导思想
按照科学发展观的根本要求，以世界市场为导向，以技术进步为核心，以提高行业整体素质和竞争力为目的，运用高新技术和先进适用技术改造企业，实现清洁化生产和可持续发展，用高档次、高质量、低消耗、多样化的产品武装企业，促进造纸企业大型化和现代化，推进造纸产业再度崛起，把*市再次建设成为全国造纸工业基地。
（二）基本原则
1、坚持可持续发展原则。按照循环经济（资源—产品—再生资源—产品）的发展模式，突出节水、治污和改善生态环境以及废弃物综合利用，达到低消耗、低污染、高利用率和高循环率，使造纸产业具有持续增长能力和与环境协调发展能力。
2、坚持技术进步和产业升级原则。强化技术创新，加快技术改造步伐，提高造纸科技含量，使重点企业、重点产品接近或达到国际先进水平。
3、坚持对外开放原则。加大外资利用力度，加快与国际纸业生产接轨。
4、坚持政府引导、市场运作原则。在造纸产业转型中，企业是转型的主体，政府发挥导向和调控作用。
（二）转型方向
1、资源集约化。由资源粗放型转向资源集约型。
2、生产清洁化。实施清洁化生产，逐步达到零废水排放。
3、技术集成化。广泛使用信息、网络、自动化控制等技术，提高技术集成化程度。
4、产品优质化。产品由数量型向质量型转变，纸制品由单一功能向多功能方向发展。
5、产业延伸化。围绕造纸业发展相关产业。
6、经济规模化。以规模增实力，以实力创效益。
（三）转型目标
造纸产业转型期为15年。
转型的目标是使*市造纸产业达到世界先进水平，使*市再次成为全国造纸生产基地，实现*市造纸业再度崛起。
为实现上述目标，转型分三步走：
到2010年，造纸业达到全国中等生产技术水平，至少有15家企业实现生产过程自动化控制，企业平均规模提高到5万吨/年，全市纸产品产量由2004年占全国的2.6％增加到3.5％，中高档纸占纸产品产量40％；
到2015年，造纸业达到全国领先生产技术水平，至少有35家企业实现生产过程自动化控制,企业平均规模提高到6.5万吨/年，全市纸产品产量达到全国5％，中高档纸占纸产品产量60％；
到2020年，造纸业达到世界一流生产技术水平，企业普遍实现生产过程自动化控制，企业平均规模提高到8万吨/年，全市纸产品产量达到全国7％，中高档纸占纸产品产量80％。
（四）转型重点
1、政策转型。争取上级环保部门转变*市造纸产业政策，使环保政策由总量控制排放转变为达标排放。
2、生产设备转型。加快关键生产设备升级换代，推进生产过程自动化。
造纸机械方面，分期分批推广幅宽4m以上、车速600m/min以上的宽幅、高速、高效、低耗能造纸机，在2010年前淘汰车速在100m/min以下，幅宽小于1760mm的文化纸机、幅宽小于2400mm纸板机。
检测、控制和管理系统方面，应用先进、可靠的在线检测仪表、数字控制电气传动装置和计算机控制系统等基本部件。
在废纸处理和环保设备方面，使用先进、高效的处理设备。
3、生产技术转型。生产技术创新要体现高起点和前瞻性，加快淘汰落后工艺技术，积极采用先进生产工艺技术，促进新产品开发和老产品更新换代，实现产品高技术含量、高质量、高附加值。
技术人才方面，促进造纸行业全员职工素质提高，培养和造就一批高级技术和管理人才。
制浆方面，虽然目前*市经没有制浆企业，但随着造纸业再度崛起，发展制浆业仍然是重要选择。今后上制浆项目要采用高强度、高得率、低污染以至无污染的制浆生产技术（如使用以过氧化氢为主的无氯漂白技术或者氧化清洁制浆工艺）。
造纸方面，应用低定量、高质量、低消耗、高效率的生产技术和先进清洁生产工艺（如运用新原料、新浆种、化学助剂、胶料、填料、涂料等，采用废纸处理、纤维回收、节约用水和防治污染、保护环境的适用技术）。
节能降耗和环保方面，加快使用热电联供技术、煤制气技术、水循环利用技术、联片治污生化处理技术等。
4、产品结构转型。产品结构转型要从增加市场有效供给、适应多元化需求出发，由生产中低档纸转变到生产中高档纸，纸及纸板产品突出向高质量、高档次、高效益、多品种方面发展。大宗产品注重提高质量和档次，特色产品注重增加新品种。
&n 《*市造纸产业转型的可行性报告(第2页)》
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(六)污染问题尚未根本解决。不少企业治污投入不足，治污设施标准不高，治污成本高，先进治污技术难以推广，离清洁生产的要求有不少差距。?
三、造纸产业转型的指导思想、基本原则、目标和重点
（一）指导思想
按照科学发展观的根本要求，以世界市场为导向，以技术进步为核心，以提高行业整体素质和竞争力为目的，运用高新技术和先进适用技术改造企业，实现清洁化生产和可持续发展，用高档次、高质量、低消耗、多样化的产品武装企业，促进造纸企业大型化和现代化，推进造纸产业再度崛起，把*市再次建设成为全国造纸工业基地。
（二）基本原则
1、坚持可持续发展原则。按照循环经济（资源—产品—再生资源—产品）的发展模式，突出节水、治污和改善生态环境以及废弃物综合利用，达到低消耗、低污染、高利用率和高循环率，使造纸产业具有持续增长能力和与环境协调发展能力。
2、坚持技术进步和产业升级原则。强化技术创新，加快技术改造步伐，提高造纸科技含量，使重点企业、重点产品接近或达到国际先进水平。
3、坚持对外开放原则。加大外资利用力度，加快与国际纸业生产接轨。
4、坚持政府引导、市场运作原则。在造纸产业转型中，企业是转型的主体，政府发挥导向和调控作用。
（二）转型方向
1、资源集约化。由资源粗放型转向资源集约型。
2、生产清洁化。实施清洁化生产，逐步达到零废水排放。
3、技术集成化。广泛使用信息、网络、自动化控制等技术，提高技术集成化程度。
4、产品优质化。产品由数量型向质量型转变，纸制品由单一功能向多功能方向发展。
5、产业延伸化。围绕造纸业发展相关产业。
6、经济规模化。以规模增实力，以实力创效益。
（三）转型目标
造纸产业转型期为15年。
转型的目标是使*市造纸产业达到世界先进水平，使*市再次成为全国造纸生产基地，实现*市造纸业再度崛起。
为实现上述目标，转型分三步走：
到2010年，造纸业达到全国中等生产技术水平，至少有15家企业实现生产过程自动化控制，企业平均规模提高到5万吨/年，全市纸产品产量由2004年占全国的2.6％增加到3.5％，中高档纸占纸产品产量40％；
到2015年，造纸业达到全国领先生产技术水平，至少有35家企业实现生产过程自动化控制,企业平均规模提高到6.5万吨/年，全市纸产品产量达到全国5％，中高档纸占纸产品产量60％；
到2020年，造纸业达到世界一流生产技术水平，企业普遍实现生产过程自动化控制，企业平均规模提高到8万吨/年，全市纸产品产量达到全国7％，中高档纸占纸产品产量80％。
（四）转型重点
1、政策转型。争取上级环保部门转变*市造纸产业政策，使环保政策由总量控制排放转变为达标排放。
2、生产设备转型。加快关键生产设备升级换代，推进生产过程自动化。
造纸机械方面，分期分批推广幅宽4m以上、车速600m/min以上的宽幅、高速、高效、低耗能造纸机，在2010年前淘汰车速在100m/min以下，幅宽小于1760mm的文化纸机、幅宽小于2400mm纸板机。
检测、控制和管理系统方面，应用先进、可靠的在线检测仪表、数字控制电气传动装置和计算机控制系统等基本部件。
在废纸处理和环保设备方面，使用先进、高效的处理设备。
3、生产技术转型。生产技术创新要体现高起点和前瞻性，加快淘汰落后工艺技术，积极采用先进生产工艺技术，促进新产品开发和老产品更新换代，实现产品高技术含量、高质量、高附加值。
技术人才方面，促进造纸行业全员职工素质提高，培养和造就一批高级技术和管理人才。
制浆方面，虽然目前*市经没有制浆企业，但随着造纸业再度崛起，发展制浆业仍然是重要选择。今后上制浆项目要采用高强度、高得率、低污染以至无污染的制浆生产技术（如使用以过氧化氢为主的无氯漂白技术或者氧化清洁制浆工艺）。
造纸方面，应用低定量、高质量、低消耗、高效率的生产技术和先进清洁生产工艺（如运用新原料、新浆种、化学助剂、胶料、填料、涂料等，采用废纸处理、纤维回收、节约用水和防治污染、保护环境的适用技术）。
节能降耗和环保方面，加快使用热电联供技术、煤制气技术、水循环利用技术、联片治污生化处理技术等。
4、产品结构转型。产品结构转型要从增加市场有效供给、适应多元化需求出发，由生产中低档纸转变到生产中高档纸，纸及纸板产品突出向高质量、高档次、高效益、多品种方面发展。大宗产品注重提高质量和档次，特色产品注重增加新品种。
&n 《*市造纸产业转型的可行性报告(第2页)》
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