做好评议工作 推进依法治市

来被评议的市政府组成人员及其所在部门依法履职、依法行政的情况。这是地方人大常委会工作的性质和特点所决定的，也是人大评议工作有别于党委部门开展的考察工作之所在。“在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行”，这是法律赋予地方人大常委会的一项重要职权，也是地方人大常委会肩负的重任和责无旁贷的义务。地方人大常委会对本级政府及其组成部门实施监督，最重要的任务和最终的目标就在于此。当然，依法履职、依法行政的情况，内涵丰富，包括方方面面。例如贯彻党和国家的大政方针，实施宪法和有关法律法规，落实市委重要部署、市人大及其常委会决议决定、市政府工作要求等。又如，接受市人大及其常委会监督和办理人大代表建议批评和意见的情况，以及执政为民、廉政勤政的情况等等。希望被评议的市政府组成人员及其所在部门，认真地回顾总结，肯定成绩、查找存在的不足和问题，抓好整改，把依法行政、依法管理、依法办事、搞好服务提高到一个新的水平。     ３．评议工作的方法步骤。评议工作采取听、看、查、议、评等方法进行。听，就是听取被评议对象的汇报。被评议的对象要在本部门干部职工会议和市人大常委会会议上分别作个人述职报告和部门自评情况报告。看，就是看被评议的对象依法行政的硬件、软件建设，实地察看便民措施落实情况和为民办实事项目。查，就是查阅有关文件资料，了解被评议对象依法履职、依法行政、完成任务的情况。议，就是发扬民主，通过个别了解、召开各种类型座谈会、发放问卷调查表等形式，广泛听取社会各界的意见。评，就是召开专题会议集中开展民主评议，按满意、基本满意、不满意三个等次进行无记名投票表决等，最后形成市人大常委会审议意见，并确定被评议对象的评议等次。     为了增强评议工作的针对性，提高评议工作的实际效果，评议工作要始终贯彻公开、公正、民主、透明的原则。一是在评议工作动员会后，我们将在三明日报、三明电视台等新闻媒体上公告评议工作联系电话，及时受理有关评议工作的群众来信来电来访；评议过程邀请新闻媒体参加，进行跟踪报道；在市人大常委会召开评议工作会议期间，组织市民旁听评议会议的发言，了解评议情况和结果。二是整个评议工作，坚持内外结合，上下联动，要求各县（市、区）人大常委会协助做好评议意见的征集、汇总工作。调查研究阶段，各评议工作小组还将分别到一个县（市、区），深入了解情况，听取干部群众对被评议对象的反映。三是在时间安排上，前三个阶段安排４个月，整改阶段安排４个月，目的就是保证整改工作有足够时间抓落实，以利于巩固和发展评议工作的成果。     ４．评议工作的组织领导。评议工作在市人大常委会领导下，由评议工作领导小组组织实施。为加强领导、扎实做好评议工作，经市人大常委会研究，成立三个评议工作机构：一是评议工作领导小组。二是评议工作小组。三是评议工作办公室。 　　被评议对象的自评工作，在其部门党组的领导下进行。     三、做好评议工作的几点要求 　　１．要认真负责地开展评议工作。市委对市人大常委会开展的评议工作十分重视，市委叶继革书记主持召开常委会听取汇报，讨论同意市人大常委会评议工作方案，要求市人大常委会要加强与市政府的衔接，高度重视，科学安排，精心组织实施。我们要按照市委的要求和市人大常委会通过的评议工作方案，切实抓紧抓好评议中的各阶段工作。评议工作领导小组要加强指导和协调，及时研究解决评议过程中的困难和问题，严格把好初评报告质量关，确保评议工作顺利进行。各评议工作小组要认真负起责任，依法评议，大胆工作，深入实际了解情况，写出全面、客观、公正的初评报告，为市人大常委会形成评议意见提供真实、有力的依据。评议工作办公室要积极做好各县（市、区）评议意见的汇总分类和评议过程中的服务保障工作，及时反映群众有关评议工作的意见、建议。市政府及其所在部门要自觉接受人大及其常委会的监督，密切配合、大力支持评议工作。特别是被评议对象，既要正确对待，更要加强对本部门自评工作的领导和组织实施，经受住人民群众和地方国家权力机关的考验。新闻单位要选派得力记者，跟踪报道评议工作，发挥新闻媒体的监督作用。评议工作小组和被评议对象都要根据评议工作的总体要求，结合实际，制订工作计划，作出日程安排，克服盲目性、随意性，使评议工作有条不紊地进行。     ２．要坚持求真务实、客观公正。求真务实是我们党的思想路线的核心内容，也是开展好评议工作的内在要求。评议工作必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持重实际、说实话、务实事、求实效。一是听取正确意见。加强调查研究，充分发扬民主、发动群众、依靠群众，广泛听取被评议对象所在部门干部群众的意见，主动征求与被评议对象有工作关系的部门单位和社会各界的意见，引导干部群众敞开思想，畅所欲言，讲真话、实话、心里话。调查研究中，要把注意力集中在与评议内容密切相关的问题上，不要纠缠细枝末节。要重视对调查材料的综合分析，去粗取精、去伪存真，剔除掺杂个人好恶的成份。二是反映真实情况。一方面，被评议对象要出以公心、正确对待，认真回顾总结。讲成绩，不扩大；谈问题，不回避。另一方面，评议工作小组要用一分为二的观点，充分肯定被评议对象的成绩，实事求是地指出存在的问题和不足。既要看大局、看主流、看发展，又不以偏概全，过犹不及。要在认真思考、综合分析的基础上，提出改进工作的正确意见和建议。只有这样，评议才能真正做到客观公正，才能达到真正的目的、取得预期的效果。     ３．要正确把握和处理好涉及评议工作的几个

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