办事处党委书记2008年党建暨经济工作会议讲话

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加强作风建设促进工作落实争创一流业绩
同志们：
办事处2008年党建暨经济工作会议是一次明确任务、改进作风、狠抓落实的会议。上午，文政同志总结了2006年的工作，全面安排部署了2008年的工作。大会对先进单位和先进个人进行了表彰，有7个单位作了典型发言。这些单位在两个文明建设、服务重点项目建设、综治和计生工作等方面做出了明显成绩，很值得我们学习。会上还签定了党风廉政建设目标责任书，其他的责任书另外安排时间签定。2008年，我们的工作任务已经明确，如何抓落实？这是摆在我们面前的一个问题。正月初八，州委要求在全州开展“弘扬八种风气、创学习型机关”学习教育活动。正月初十，市委提出了开展“四服务、四满意”活动。近几年，办事处的各项工作任务完成得比较好，干部的工作作风、思想作风、生活作风主流是好的，但极少数干部也还存在思想不纯、工作不实、生活不廉的问题。如何围绕我们的工作目标和任务，进一步改进工作作风，促进工作落实，争创一流工作业绩？下面，我讲三个方面的意见。
一、加强思想作风建设
思想是行动的先导。改进我们的作风，首先是加强思想作风建设。加强思想作风建设关键是要牢固树立“解放思想，实事求是，与时俱进”的思想，这是中央提出的思想路线，是顺应时代潮流、永葆先进性的根本要求。在新形势下，根据干部的工作和思想状况，结合办事处实际，如何做到解放思想，实事求是，与时俱进？我们必须强化三个意识。
（一）强化机遇意识。发展是硬道理。省政府、州政府提出了“实现又好又快发展”目标，特别是州政府对恩施市的发展寄予了很高的希望，要求恩施市当好全州的龙头。市委、市政府提出了“实现跨越式发展”的新目标。目前，办事处面临着千载难逢的发展机遇，也面临着如何加快发展的问题。机遇主要有两方面：一是舞阳坝是全州政治、文化、商贸中心，特殊的地理位置决定了我们的发展机遇比其他任何乡（镇）办都要多都要好。二是“两路”建设、施州新区建设以及开发区建设和我们关联最大。2008年，州、市政府提出的城市建设“15658”建设任务，投资总额8个亿。“15”就是建设15项重点工程，“6”就是6大片区开发，“5”就是新启动5项工程，“8”就是完成8项市政配套设施。“15658”三十几项工程涉及到我们办事处就有二十几项。这对我们来说是一个最大的机遇。面临这么好的机遇，我们的工作任务很重，面临的矛盾和困难也很多。如何强化机遇意识，如何来把握这些机遇？一是借机遇加快发展。重点是借机遇增加老百姓的收入，借机遇增强村集体经济实力，借机遇改善基础设施。二是借机遇抢前争先。2006年办事处的各项工作任务完成得非常漂亮。在前不久的全市大会上，办事处得到市委、市政府表彰最多，获得综合考核全市第一名。这说明我们的工作得到了市委、市政府的认可，大家的辛勤工作得到了认可，真正达到了“争创一流”的目标。这些成绩的取得来之不易，我感受深，在座的各位感受也深，真是太难了、太苦了。借此机会，我代表办事处党委再次对全办干部群众的共同努力、辛勤工作表示衷心的感谢！谢谢大家！2008年我们如何抢抓机遇？我觉得关键是发扬办事处的精神，即发扬“忠诚、团结、务实、创新”精神，过去几年体现得非常好。今后，我们在工作上仍然要发扬这种精神，坚持创全州、全市一流工作水平、一流工作业绩的目标不动摇。
（二）强化服务意识。按照市委统一部署，2008年要扎实开展“四服务、四满意”活动，创建满意工程，优化发展环境。“四服务”就是：服务经济、服务企业（辖区单位）、服务基层、服务群众，达到“四满意”。结合办事处实际，服务经济就是全办上下围绕经济建设献计出力，促进社会全面进步，达到社会满意。服务企业（辖区单位）就是各级各部门依法行政，提高效能，切实为企业排忧解难，达到企业和辖区单位都满意。服务基层就是各级机关干部转变作风，深入实际，切实为基层解决实际问题，达到基层满意。办事处机关和各部门要真心服务农村，服务社区，服务群众，各级党员干部要真抓实干，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，达到群众满意。
（三）强化学习意识。从目前干部队伍的实际情况看，确实存在对学习认识不高、学风不浓、本领不足的问题。一是要端正学风，增强学习紧迫感。新的形势下不加强学习不行，不加强学习根本无法有效工作，无法解决实际工作中的难题。胡锦涛总书记倡导的弘扬八种风气，借这个机会和大家共同学习。即弘扬“勤奋好学，学以致用”；“心系群众，服务人民”；“真抓实干，务实求效”；“艰苦奋斗，勤俭

        节约”；“顾全大局，令行禁止”；“发扬民主，团结共事”；“秉公用权，廉洁从政”；“生活正派，情趣健康”的风气。大家必须认真领会，做好贯彻落实。二是学习大政方针和新知识。中央最近几年提出了“科学发展观”、“执政能力建设”、“社会主义新农村建设”、“和谐社会建设”等新的理论，对我们来说，有必要学习这些大的方针、政策，如果不真学真懂，就无法指导我们的实践。三是理论联系实际，向实践学习。我们必须发扬理论联系实际的学风，在实践中学习真本事，提高解决复杂问题的能力。我们每个干部要达到会说、会写、会做。会说，就是会宣传政策，做群众工作；会写，就是善于用文字总结，用材料反映情况；会做，就是要会判断问题，深入一线解决复杂问题。
二、加强工作作风建设
（一）真抓实干，狠抓落实。我们的工作任务重，矛盾多，从过去的情况看，少数单位少数部门存在“落实不够、效率不高”的问题。一方面，是明确任务抓落实。党委2008年提出的总体工作思路是：“一个坚持、四个加强、四个确保”。“一个坚持”就是坚持发展以城市经济为主体、城郊市场农业为支撑的区域特色经济。“四个加强”即加强施州新区建设，加强商业中心区建设，加强新农村建设，加强和谐社区建设。“四个确保”就是确保城乡居民增收，确保集体经济增收，确保财政增效，确保社会政治稳定。围绕办事处党委提出的这一总体工作思路，如何抓落实？各单位要根据实际，明确各自的工作重点、工作特色和工作亮点，要明确2008年抓哪几件事，办几件什么实事。在这里我特别强调的是，在抓好各自的经济工作、业务工作的同时，还要抓好综治安全稳定和计划生育两个“一票否决权”的工作。另一方面，是改进方法抓落实。我们面临的情况很复杂，工作要求很高，工作模式和以前不同了，如何改进我们的工作方式方法呢？一是加强民主管理。过去大多是领导说了作数，现在要把决策交给群众，搞好村务公开、政务公开，要用公开、民主的模式进行管理，把重要决策通过民主变成集体的意志，变成群众的意志。二是树立民本思想。按照“四服务，四满意”的要求，坚持一切为了群众，一切依靠群众。工作中要抓两头（大户、贫困户）带中间，要特别关注和帮助弱势群体。工作达到两个统一，即完成党的各项任务与实现人民利益相统一，服务群众与教育群众相统一。三是提高工作效率。要有雷厉风行的工作作风。为什么？因为我们的工作任务太多、太重，今天的工作任务不完成，到明天又有新的工作任务。如在硒都工业园建设过程中，一个企业征地拆迁任务没有完成，新的企业征地拆迁工作又要启动，经常同时开展几个单位的征地拆迁工作。我们面对非常繁重的工作任务，必须提高工作效率。
（二）完善制度，严肃纪律。解决工作作风问题，很重要的是完善制度，严肃纪律。一是严肃政治纪律。要顾全大局，真正做到令行禁止，按照“四个服从”（个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。）的要求，真正达到政令畅通。“四个服从”是检验我们的大局意识和是否与上级党委保持高度一致的重要标准。二是严肃工作纪律。严肃工作纪律最核心的是按制度办事。规范办事程序，非常重要。现在的行政风险比较大，严格按政策办事，严格按制度办事，严格依法办事，是最基本的要求。同时，在工作任务安排以后，要加强检查督办，实行责任追究，确保每项工作落到实处。
三是严肃财经纪律。过去，在这方面出过问题。从乡、镇、办事处来看，我们经手的资金额度是最大的，对财经纪律的要求也应该是最高的。我们每年从征地拆迁和其他方面来的资金是数千万元，最近几年没有哪一年低于5000万元的资金流量。要严肃财经纪律，大家不能在这个问题上栽跟头。此外，还要勤俭节约，要树立过紧日子的思想。我们的资金不是用不完，是不够用，很多事办不成，许多建设搞不了。要用有限的资金办更多的事，要将资金用在刀刃上。
（三）团结协作，振奋精神。一是团结协作，加强沟通。团结协作精神，体现人的高素质。要坚持民主集中制，增强班子战斗力。领导班子成员之间要加强沟通，多开展批评与自我批评。要创造和谐的氛围，达到既有集中，又有民主；既有纪律，又有自由；既有统一意志，又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。从办事处党委看，我们做到了这一点。希望各单位领导班子、在座的全体干部在团结和协作的问题上都要对自己的要求高一点。同时我强调，办事处领导班子成员不管是主要领导还是副职领导，还是正科级干事和副科级助理，都是代表党委行使集体的权力，请全体干部务必支持工作。二是振奋精神，奋勇拼搏。有较好的精神状态，工作才有积极性和创造性；没有良好的精神状态，什么工作都做不好。很多难事、大事，我们把它克服了，都办好了，靠的就是这种奋勇拼搏精神。一个集体，首先要有良好的精神状态，工作才有战斗力，工作才能更好地完成。
三、加强生活作风建设
（一）坚持清正廉洁，严格要求。清正廉洁，在思想意识上不能认为在基层不需要抓。要按照“四大纪律八项要求”进行落实，按照签定的党风廉政建设责任状落实“一岗双责”。要有一个良好的心态对待个人利益问题，要珍惜现在的岗位。公务员、事业单位人员以及村干部都要非常珍惜岗位。现在进入公务员队伍要通过公开考试，可以说百里挑一，千里挑一，全国各地如此。村干部也很不容易，都是通过几千人选出来的。今年，办事处要严肃查处违纪行为，加大查处力度。农村基层党风廉政建设的重点是对城郊农村集体资产的管理，州纪委、市纪委准备在我们办事处办试点。对干部严格要求，那是爱护干部。过去在干部管理上出过一些问题，我们要充分运用各种措施，一般小问题进行诫免谈话。对屡教不改、严重违纪的，办事处党委一定采取组织措施，绝不姑息迁就。要狠刹打牌赌博风、酗酒风和整酒风。对打牌赌博的处理，省委、州委、市委有明确要求。过去存在上班时间在办公场所打牌的问题，今后发现一起，坚决处分。整酒风增加大家的负担，庸俗人际关系，影响社会风气。除了红、白喜事适当整酒之外，无事酒就不要去办。特殊事情确要接几桌客，也要把握接客范围。在刹“三风”方面，请大家一定把握好度，对违反纪律的，办事处一定要严肃查处。
（二）坚持从小事做起，注重细节。细节决定成败。把每一件简单的事做好就不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡，这是最基本的要求也是最高的要求。我们把工作任务要细化到月、细化到旬、细化到星期，细化到每天。注重细节要从上下班制度开始，从打扫卫生开始，从微笑接待群众开始，从开会做笔记开始。这些细小的习惯做好了，我们才能去做更大的事。注重细节就是为了树立良好形象，因为我们的一言一行、一举一动不仅仅代表的是个人，而是代表了你这个单位的形象，代表了干部的形象，是代表了党和政府的形象。
（三）坚持艰苦奋斗，注重个人修养。一是平衡心态。过去有一个不好的苗头，少数干部盲目攀比待遇，不比贡献。在待遇的问题上确实要考虑，但实际上办事处干部待遇比其他的乡镇要好，村干部待遇在全州是最好的。与农民比，与困难的居民比，我们的条件好多了。二是牢记“两个务必”。要牢固树立“两个务必”，胡锦涛总书记当总书记后做的第一件事就是到西柏坡重温“两个务必”。就是务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。三是注重个人修养。做官先做人，做事先为人。心胸要宽广，我们做事不可能没有矛盾，同志之间工作不可能没有分歧，但要以大局为重，不能影响工作。做事要公道正派，群众的事情特别是涉及利益问题，他们最讲求公道正派。要有责任心，要有奉献精神。应根据各自的职责，把份内的事做好。真正做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人。
同志们，2008年的工作任务十分繁重，发展和稳定需要我们改进作风，狠抓落实。要将各项工作做好，关键在领导，关键是在座的干部。要求下级做到的上级首先做到，一级带一级，一级抓一级，作出榜样，抓出成效。我们要讲实话，鼓实劲，办实事，求实效。让我们以非凡的勇气去面临新的挑战，继续发扬办事处“忠诚、团结、务实、创新”的精神，让2008年的工作再上新台阶，再创新辉煌。
最后，祝大家万事如意，猪年大吉！

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        节约”；“顾全大局，令行禁止”；“发扬民主，团结共事”；“秉公用权，廉洁从政”；“生活正派，情趣健康”的风气。大家必须认真领会，做好贯彻落实。二是学习大政方针和新知识。中央最近几年提出了“科学发展观”、“执政能力建设”、“社会主义新农村建设”、“和谐社会建设”等新的理论，对我们来说，有必要学习这些大的方针、政策，如果不真学真懂，就无法指导我们的实践。三是理论联系实际，向实践学习。我们必须发扬理论联系实际的学风，在实践中学习真本事，提高解决复杂问题的能力。我们每个干部要达到会说、会写、会做。会说，就是会宣传政策，做群众工作；会写，

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