省委常委、宣传部长张群生在全省宣传部长会议上的讲话

基本省情的过程，研究规划我省文化建设未来的过程，广泛集中方方面面智慧的过程，推进宣传文化事业上台阶、上水平的过程。《纲要》由指导思想、基本原则、发展目标、重点战略、主要任务、保障措施等六部分组成。指导思想部分，明确了建设文化大省的基础、核心、主线、动力、目的。基本原则部分，提出经济政治文化协调发展、以人为本、社会效益和经济效益相统一、以改革创新推动发展四条原则。发展目标部分，提出：到年，基本建立起适应我省经济社会发展和对外开放的文化发展格局、文化管理体制、文化运行机制。形成独具特色的燕赵文化风格、健康有序的文化市场。拥有国内知名的文化品牌，功能完备的文化设施，繁荣活跃的文化事业，出类拔萃的文化人才，丰富多彩的群众文化生活。全民综合素质普遍增强，社会文明程度显著提高。文化产业在国民经济中的比重明显增加，文化发展指标在全国的位次前移，文化综合实力显著增强，基本建成文化大省。到年，建立起结构优化、布局合理、与全面建设小康社会目标相一致的文化发展格局，建设成经济社会统筹发展、文化与经济政治相互交融、社会主义思想道德体系全面建立、文化产业成为经济发展的重要支柱产业、文化综合实力居全国前列的文化大省。重点战略部分，提出文化精品、文化带动和普及、文化创新和人才兴文四个战略。主要任务部分，包括思想道德建设、文化事业、文化产业三个方面。保障措施部分，包括加大对重点公益性文化事业发展的扶持力度、深化文化体制改革、完善和落实文化政策法规、加大人才队伍建设力度、加强对建设文化大省工作的领导等条措施。《纲要》紧扣河北省情实际，体现了十六大以来文化建设和体制改革的新要求，是指导我省今后年文化建设的纲领性文件。今年月省委、省政府将召开建设文化大省工作会议，出台《纲要》及配套文件，对当前和今后一个时期的文化建设作出安排部署，这是我省宣传文化战线具有标志性意义的一件大事。要同步抓好相关工作，抓好会议精神的贯彻落实，把学习宣传贯彻《纲要》的过程，变成建设文化大省的生动实践。
　　?要认真组织实施重点文艺出版工程，推动文化事业繁荣发展。要创造条件，积极筹备首届“燕赵文化艺术节”。启动“弘扬燕赵文化精品工程”，制定好《十一五出版规划》，集中推出一批反映燕赵文化底蕴、展示河北精神风貌的重点文艺作品和重点出版物。要重视影视作品的创作和生产。要通过改革、完善精神产品的评价体系和激励机制，大力倡导两个效益相统一，思想性、艺术性、观赏性相统一的精神产品。省文化厅要进一步转变职能，为繁荣文艺提供服务。省文联、省作协要充分发挥好党和政府联系文艺家的桥梁和纽带作用，成为“文艺家之家”和“出精品、出人才、出效益”的重要基地。
　　?要切实加强基层文化设施建设，丰富人民群众的文化生活。深入实施“宣传文化示范村工程”、“百县千乡宣传文化工程”、“太行山革命老区宣传文化工程”和文化共享工程，积极推进数字电视广播工程，逐步健全基层宣传文化网络。宣传文化阵地要充分发挥传播先进文化、丰富文化生活、提高群众素质的作用，成为真正的群众文化活动中心。要继续开展“高雅艺术下基层”、“彩色周末”、“太行情·老区行”等群众性文化活动。要切实加强文化市场的规范管理。以打击政治性非法出版物、清除不良“口袋书”等精神垃圾、遏制盗版盗印活动、网吧专项整治为重点，推动“扫黄打非”工作深入开展。文化、新闻出版、广播影视等行政主管部门，要加强文化市场执法，健全管理制度，确保我省文化市场健康有序发展。
　　?（六）立足于解放和发展文化生产力，积极稳妥地推进文化体制改革。深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，是增强文化发展活力、推动文化创新的根本途径。要抓住当前有利时机，通过卓有成效的工作，使我们的宣传文化资源转化成良好的社会效益和巨大的经济效益。?
　　深化文化体制改革，要把握好以下几点：一是要把中央关于文化体制改革的基本精神吃透。文化体制改革的实质性内容有两个，一个是促使公益性文化事业转换机制、加强管理、提高质量、改善服务、全面繁荣；一个是培育一批有实力、有活力的市场竞争主体，不断发展壮大文化产业。二是坚持从我省实际出发，走河北特色的改革之路。三是既要积极主动，又要稳步推进。目前各项改革都具有探索性质，一定要做到心中有数。既不能因为改革任务重而盲目动作，又不能因为改革难度大而裹足不前。省出版集团要建立现代企业制度，充分利用京津市场和资源，进一步提高效益、增加收入、做大做强，实现跨越式发展。省报业集团、省电台、电视台要发挥各自优势，在创名牌栏目、扩大发行量、提高收听收视率等方面走在全国前列。省广电局、省新闻出版局，要切实把工作重点从领导和主办各类媒体，转到加强市场监管、行业管理、社会管理、公共服务上来，转变职能、创造环境、制定规划、依法管理、提高水平。全省各类文化事业单位要加强内部管理，增强活力，改善服务，为满足群众文化需求、繁荣文化事业做出新贡献。
　　（七）立足于提高我省的知名度和影响力，努力构建大外宣格局。对外开放水平不高、利用外资规模偏小、经济外向度较低，是我省经济发展的薄弱环节，也是影响更好更快发展的制约因素。加强对外宣传更好地宣传推介河北，扩大招商引资，促进对外开放，调整产业结构，是摆在我们面前的一项紧迫任务。外宣工作不仅仅是外宣部门的事情，各级党委、政府，每个部门都要增强外宣意识，积极主动地宣传河北，为提高河北的知名度和影响力做出应有的贡献。
　　?我省的外宣工作，中心任务就是为经济建设和加快发展服务。要坚持“走出去、请进来”相结合，组织好规模性重大外宣活动。今年要重点办好在日本、比利时的“河北文化周”大型综合文化经贸展示活动，精心组织好第十届中国吴桥国际杂技节。根据前两届文化周的经验，在国外举办大型外宣活动，从设计、选址、布展，到陈列、展示、演出等各个环节，一定要有精心策划的整体方案和精细严谨的组织，一定要有鲜明的河北特色和浓郁的河北风格，一定要有活动前中后的规模媒体推介、媒体表达，一定要适应国外受众的欣赏理念和消费水平。各市都要深入挖掘当地的外宣资源，把文化资源优势打造成外宣品牌。要按照“精、细、美”的要求，提高外宣品制作质量，增强宣传效果。要建立健全新闻发言人制度，加强岗位培训，不断提高新闻发布水平。要加强重点新闻网站建设，把长城在线、河北新闻网等办成具有较大影响的门户网站。加强对互联网站的管理，积极引导网上舆论，形成网上正面舆论的强势。
　　三、以更加积极的、有作为的姿态，把宣传思想工作各项任务落到实处?
　　中央和省委对宣传思想工作高度重视，我省经济社会发展的良好态势，为做好宣传思想工作提供了很好的机遇和环境条件。我们要抓住机遇，借助优势，开拓创新，敢于争先，把各项目标任务落到实处。
　　?第一，要牢牢把握正确的宣传舆论导向。胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“现代社会，宣传舆论的社会影响力越来越大，能不能把宣传舆论工作抓在手上，关系人心向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位。”各级党委都要高度重视宣传舆论工作，牢牢把握正确舆论导向，牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动权。宣传思想工作要围绕中心、服务大局，不断提高宣传舆论的引导水平，以党的思想理论、行动纲领、价值观念影响社会，凝聚群众。宣传舆论工作就是导向工作。宣传思想战线各个方面的工作都有一个导向问题。理论武装工作要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民，立足实际、紧跟时代，加强马克思主义理论研究和宣传，更好地为党和政府的决策服务，为改革发展服务，不断增强理论工作的吸引力和感召力；新闻舆论工作要牢牢把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，增强正面宣传的感染力、吸引力和影响力；文艺出版工作要按照“强基层、创品牌、转机制”要求，立足于深入基层、服务群众，以积极健康、丰富多彩的文化产品，活跃群众的文化生活，满足群众的精神文化需求。
　　?第二，要大力推进宣传思想工作的创新。与时俱进、改革创新，是增强宣传思想工作针对性、实效性和吸引力、感染力的必由之路。要以“三贴近”为原则，使我们的工作充分体现时代进步的要求、实践发展的需要和人民群众的呼声，在实践中寻找存在的问题，从群众精神文化需求中找到工作的切入点，在深入宣传党的路线方针政策的同时，努力探索宣传思想文化工作的新路子。要在继承优良传统的基础上，深入研究宣传思想工作的特点和规律，进一步改进工作方法和领导方式，不断提高做好宣传思想工作的能力和水平。把体现党的主张和反映人民心声结合起来，把丰富的内容与各种行之有效的工作方法结合起来，增强宣传思想工作的实际效果。要进一步健全制度、加强管理，逐步建立科学高效、齐抓共管、各负其责的工作体制、管理体制和微观运行机制，把宣传教育群众的任务渗透于社会管理的各个方面，不断提高宣传思想工作的整体效能。
　　?第三，要着力形成做好宣传思想工作的强大合力。宣传思想工作关系全局，需要全党全社会共同来做，动员全党全社会都来做好宣传思想工作，是我们的政治优势。胡锦涛总书记强调指出：“善于做好新形势下宣传思想工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是对我们党领导水平和执政水平的一个重要考验”。各级党委政府要对宣传思想工作予以高度重视，摆上重要位置。各职能部门都要围绕党委政府的中心工作，充分发挥思想政治工作的生命线作用，做到业务和思想工作双丰收，各部门要对宣传思想工作提供多方面的支持。各级党委宣传部要发挥综合协调作用，及时向有关方面通报情况，提出需要解决和把握的问题，加强宏观协调和业务指导，充分发挥整体优势。宣传思想战线各业务部门都要尽职尽责，看好自己的阵地，带好自己的队伍，做到以大局为重、以事业为重，遇事讲发展、讲风格，在与各部门的工作配合中争取主动，担当起党和人民的重托。
　　?第四，要进一步加强宣传思想工作队伍建设。新形势新任务对宣传思想工作队伍的理论素养、知识水平和业务能力，提出了新的更高的要求，要采取切实措施，努力建设一支具有坚定政治立场、宽广战略眼光、广博文化知识、严明纪律观念、过硬工作作风的宣传思想工作队伍，为做好工作提供组织和人才保证。要进一步加强宣传思想战线各级领导班子建设，围绕加强党的执政能力建设，把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作的坚强领导集体，确保宣传思想文化单位的领导权牢牢掌握在忠于党和人民的手中。要结合正在开展的建设学习型机关活动，努力提高思想政治素质和业务素质，形成比学习、比干劲、比本领、比奉献，你追我赶、人人争先的良好局面。要深化和拓展“三项学习教育”活动，把“三项学习教育”同保持共产党员先进性教育紧密结合起来，始终保持宣传思想战线党员队伍的先进性、纯洁性。要继续组织实施“四个一批”人才培养工程，努力培养造就宣传文化领域各方面的领军人物和学术带头人，既要加快培养综合型复合性人才，又要加快培养经营管理人才和专业技术人才，抓好专兼职评论员队伍建设，努力形成吸引人才、爱惜人才，人才辈出、人尽其才的良好环境。?
　　同志们，新的一年是我省全面建设小康社会“翻两番、三步走”的关键一年，宣传思想工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，以昂扬向上的精神状态、开拓创新的实际行动、求真务实的工作作风，努力开创宣传思想工作新局面，为加快发展、振兴河北做出新的更大贡献！

《省委常委、宣传部长张群生在全省宣传部长会议上的讲话(第3页)》