在全区党风廉政建设工作会议上的讲话：做好人当清官干实事
好的人格、党性来带动、感召全区人民，在实现“三个率先”的征途中建功立业。
巩固提高求真务实
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
——在全区党风廉政建设工作会议上的工作报告
区委副书记、纪委书记鲁栋
（××年月日）
同志们：
前一阶段，中央和省、市纪委相继召开了全会，国务院和省政府召开了廉政工作会议，研究提出了当前及今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和基本思路，对××年党风廉政建设和反腐败工作作出了部署。今天我们这次会议的任务是：传达贯彻中央、省、市纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议精神，总结××年党风廉政建设和反腐败工作情况，部署××年党风廉政建设和反腐败工作任务。
一、××年全区党风廉政建设和反腐败工作的简要回顾
×年，在区委、区政府和市纪委、监察局的正确领导下，全区各级纪检监察部门坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委的安排和部署，紧密结合实际，坚持从严治党的方针，坚持反腐败工作领导体制和三范文先生版权所有项格局，坚持标本兼治，加大治本力度，加强监督检查，狠抓工作落实，圆满完成了全年各项工作任务。
（一）领导干部廉洁自律工作取得新突破
区纪委、监察局在巩固领导干部廉洁自律工作成果的同时，××年突出了四个方面的重点。一是扎实开展了“述、评、纠、建”活动。区委、区政府领导班子和名县级领导干部，个科级班子、名科级班子成员都按照规定的要求进行了廉政述职，全区领导干部自觉接受监督意识得到进一步增强。二是认真落实廉政工作谈话制度。全年区纪委常委同基层单位党政主要领导开展各种形式的廉政谈话人次。三是规范完善廉政档案工作。收集、规范、完善了全区科级领导班子和科级领导干部的廉政档案，我区廉政档案工作经验在市纪委自律工作经验交流会进行了交流。四是严格落实了领导干部廉洁自律的有关规定。认真贯彻落实狠刹用公款大吃大喝歪风、县级领导干部配偶和子女从业的有关规定。完成了清车工作“回头看”阶段各项任务，全区个部门、单位进行了自查、申报、复查，未发现违纪问题。
（二）案件查办和信访工作力度不断加大
继续实行领导包案制、办案目标责任制、全员办案制等查案制度，主动出击拓展案源，突出案件查处重点，取得了较好的效果。全年共立案件，结案件，结案率。其中经济案件占件，处理党员干部人，党纪处分人，政纪处分人，党政纪双重处分人。通过办案收缴违纪款万元，为国家和集体挽回经济损失万元。
进一步加大了信访举报工作力度，加强对基层信访工作的指导，重视“化堵访为疏访”，变堵、挡为疏导，引导群众合法、逐级有序上访，较好地控制了纪检监察系统的信访总量，全力确保了区第七次党代会、“非典”防治、暑期、国庆、十六届三中全会以及其他重要节假日、重要活动期间的社会稳定。全年共受理群众来信来访件人次，全部办结。
（三）纠正部门和行业不正之风工作又有新进展
纠风工作主要侧重两个方面。一是继续开展民主评议行风活动。充分发挥领导小组、评议代表、行风监督员、热线电话和行评专刊的作用，在个单位和部门开展了“两为两树”民主评议行风活动。新定优化发展环境举措项，为群众办实事、解难题个。经过建立代表库、查访和抽样调查、召开座谈会、分层面组织测评、全面考核等扎实工作，有效地促进了全区行风建设。二是全面落实纠风专项治理工作任务。成立治理公路“三乱”特别督察组，对辖区及重点地段进行小时监控，形成了层层负责，层层督办的工作机制；对全区个体医疗场所分别进行了集中整顿；开展了基层政府机关违规建楼堂馆所、干部违规建私房加重农民负担情况自查自纠活动；开展了规范和整顿财经秩序大检查活动。
（四）执法监察工作取得明显成效
近年来，执法监察工作涉及面越来越广泛，××年，区纪委、监察局狠抓四项重点，强力推进执法监察工作。一是开展了“诚信服务”专项行政效能监察活动。督导个重点监察单位制定了切实可行的实施方案，对个单位贯彻落实情况进行了暗访和检查，成效明显。二是贯彻落实了防治“非典”期间的各项执法监察工作。组织开展了多次检查活动，规范了“非典”药品、物品市场秩序；对捐款、捐物管理使用情况进行了专项执法监察，严明防治“非典”工作纪律，严格防治“非典”工作责任追究制度；对基层单位执行防治“非典”工作纪律进行了暗访，通报了检查结果，通过开展防治“非典”期间的各项执法监察工作，为全区战胜“非典”提供了纪律保证。三是加强对专项资金管理和使用情况的监督检查。对涉及万元的项国债资金项目进行了专项检查和督导，未发现资金截留、挪用和任意改变计划现象。低保资金、养老金、失业保险金管理也较为规范有序。四是狠抓土地管理和使用情况执法监察。确定了土地批建问题、私改土地用途、土地执法不到位等监察重点，建立了土地动态信息沟通和联系制度，同时针对问题进行了查处，我区被市评为土地执法监察先进单位，在市里作了经验介绍，省纪委肯定了我区的做法。此外，对执行财经纪律、治理教育乱收费情况进行了大检查，对存在严重问题的单位和党员干部进行了严肃查处、通报曝光；制定了《关于对重大工程项目进行执法监察的实施意见》并筹划实施；减轻农民负担工作也取得了较好的成效。
（五）源头治理工作进展顺利
继续加大行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度改革的力度，狠抓源头治腐。对个单位的项行政审批事项进行了清理，其中审批项，核准项，审核项，备案项，经清理，取消行政审批事项项，由审批改为核准项，由审批改为备案项，并逐步实现网上审批，为进一步优化投资软环境，我区有个单位已经进入市行政服务中心，实行窗口办公，实现了为民、高效、公开的目标。严格管理规范、力求创新突破、注重监督制衡，财政管理体制改革积极稳妥。全区个预算单位全部实行部门预算，个部门和单位纳入集中支付范围，个单位实行“票款分离”管理，全年全区共拒付不合理支出金额达万元；政府采购节约资金万元。协同有关部门，进一步抓好干部民主推荐制、考察公示制、差额考察制、任前公示制、年度考核制、干部审计制、干部交流制等各项干部人事制度的监督落实工作。
（六）宣教工作成果丰硕
按照“树立大宣教思想，创新大宣教格局”的思路，开展了四项宣教活动。一是开展思想教育。利用多种形式，结合工作实际，组织党员干部深入开展“三个代表”重要思想和十六大精神学习宣传贯彻、“树讲求——学转促”干部教育活动，使全区广大党员干部的思想素质得到全面提高。二是开展业务教育。认真学习《纪检监察业务简明教程》，开展了学习讨论和座谈活动。三是开展主题教育。在全区党员干部中开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育活动，组队参加了市纪委主题辩论赛并获第三名的好成绩，组织开展了全区副科级以上党员领导干部知识测试并参观了省纪委组织的主题教育巡回展。四是开展警示教育。以李真、程维高为典型案例，在全区广大党员干部中广泛组织开展了警示教育活动，召开了党员干部纪律教育暨典型案件发布会。
（七）干部队伍建设得到加强
区纪委、监察局注重把干部队伍建设放在重要位置，抓紧抓好。一方面加大培训力度，采取办班培训、以干代训等方法全年先后培训基层纪检监察干部人，抽调基层纪检监察干部人参与办案，在实践中不断提高综合素质。另一方面结合机构改革加大了纪检监察干部队伍调整力度，注重把政治过硬、业务精通的青年干部提拔到重要工作岗位，先后交流提拔任用正科级干部人，副科级干部人。全面落实了中央关于纪委书记由同级党委副书记担任的要求。
回首××年，虽然我们的工作取得了新的阶段性成果，但也存在一些问题和不足。个别单位对反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不足，个别基层领导干部对反腐倡廉工作主动抓、自觉抓的意识不够强，处理案件时仍存在着压、瞒、拖的问题；纠风工作抓巩固、防反弹的任务仍较繁重；一些廉政制度还没有得到很好的落实；少数党员干部违纪违法、贪污受贿现象仍有发生，反腐败工作与群众的期望还有差距。对于存在的问题，我们要高度重视，并在今后的工作中认真加以研究解决。
二、××年党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务
×年，我区党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛同志“为民、务实、清廉”的要求，全面落实中纪委三次全会、省纪委四次全会、市纪委四次全会和区委七届二次全会精神，坚持标本兼治，综合治理的方针，惩防并举，注重预防。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实作风，以思想的再解放、惩治和预防腐败的新举措、优化发展环境的新成效，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全区经济社会率先发展提供坚强的政治保证。
按照上述指导思想和总体要求，全区各单位，要正确认识反腐倡廉工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，正确分析反腐倡廉工作的新形势、新情况、新规律、新特点，正确领会反腐倡廉工作的新任务、新要求、新思路、新措施，坚持党委统一领导，强化纪委组织协调，把握大局，坚定信心，认真做好以下几项工作。
（一）强化制度创新，狠抓领导干部廉洁自律和宣教工作
惩防并举、注重预防，建立健全教育、监督、制度制约并重的惩治和预防腐败体系，是中央和省、市纪委全会对今年工作提出的新要求，也是把反腐倡廉工作不断地引向深入的关键。要以制度创新为动力，综合运用宣教、领导干部廉洁自律、党内监督等多种手段，使其共为一体，相互促进。
一是认真贯彻落实四大纪律八项要求。在继续贯彻落实领导干部廉洁自律有关规定的同时，坚持运用和完善领导干部“述、评、纠、建”这一有效载体，全面落实中纪委三次全会提出的四大纪律八项要求，认真开展三方面的专项清理，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。全区领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。要认真执行领导干部廉洁自律的各项规定，尤其要严格遵守以下项要求：一要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；二要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；三要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；四要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；五要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；六要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；七要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；八要务实为民，不弄虚作假、与民争利。要有针对性地开展三个方面的专项清理，即认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题，认真清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题，认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题。坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风，坚决纠正超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私的问题，进一步落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。
二是集中开展“立党为公、执政为民”主题教育活动。要以权力观教育为重点，创新“大宣教”格局，深入学习“三个代表”重要思想，认真组织学习《中国共产党章程》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的重要讲话和到我省张家口慰问视察时的重要讲话，着力解决好为谁掌权、怎样用权的问题。积极开展先进典型教育和警示教育。开展好以学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》为主要内容的党纪条规教育。
此外，上半年，全省将推行移动通信工具管理货币化改革，这项工作我区已于年开始实施，今年要对照省市的统一要求做相应的调整和完善。
（二）细化责任目标，全面加强案件查办和信访工作
案件查办工作要把握重点环节。反腐倡廉工作怎么样，最直接、最突出的表现就是查办案件。按照工作重点，结合我区实际，今年查办案件工作的重点，要锁定在市场经济运行中腐败现象易发多发的区域。重点查办科级领导干部违纪违法案件，特别是领导干部违反政治纪律、财经纪律，贪污、受贿、挪用公款，伙同或支持其亲友非法敛财、严重腐化堕落，为黑恶势力充当“保护伞”等等案件。继续严肃查办基层干部、司法执法人员以权谋私、贪赃枉法、徇私舞弊，侵害群众利益的案件。严肃查办扰乱社会主义市场经济秩序的案件，特别是建设工程、土地使用权出让、金融、物资采购领域的案件；企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件。严肃查办损害发展环境的案件。今年我区尤其是要严肃查办农村干部，基层所、站、庭，中小学校负责人违反财经纪律、私设小金库、吃拿卡要等违纪违法案件。
案件查办工作要抓好责任落实。要加强查办案件工作的领导和组织协调，强调责任分工，做好责任分解，加大对基层查办案件工作的指导和督办。查办领导干部严重违纪违法或重大复杂案件，要在党委统一领导下进行，充分发挥反腐败协调小组的作用，加强执纪执法机关的协同配合。各单位主要领导要直接指挥大案要案的查处。要建立重要案件线索汇报制度，凡涉及大案要案线索，基层单位必须向区纪委汇报。对瞒案不报、压案不查的，一经发现，要通报批评，直至追究责任。要正确运用政策策略，严肃办案纪律，严格办案程序，保证办案工作依纪依法进行。要加强案件审理工作，正确把握政策界限，宽严相济，区别对待，既要坚决，又要稳妥，增强惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识。要把事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的“二十四字”方针贯穿于案件检查和案件审理工作的全过程，保证所查案件客观公正，经得起历史检验。要加大对腐败分子的经济处罚和追缴力度，不让其在经济上占便宜。要通过案件剖析，总结教训，改进管理，完善制度，发挥查办案件在治本方面的重要作用。
信访举报工作要全力维护稳定。要进一步拓宽和畅通信访举报渠道，带着感情做好信访举报工作。提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，保护举报人的合法权利。对诬告陷害的要追究责任。要坚持分级负责，归口管理，建立信访举报处理机制，整合信访资源，实行初信初访工作责任制，妥善解决群体访、重复访、越级访等问题。
（三）优化发展环境，不断推动行风评议和执法监察工作
优化发展环境，是全区人民群众根本利益所在，是党风政风建设的重要目标。今年的民主评议行风和执法监察工作，要把是否为人民群众办实事，为优化环境做出实际贡献，作为衡量行风优劣的基本标准，促使各行业把已制定的具体举措真正落到实处、取得实效。行风评 《在全区党风廉政建设工作会议上的讲话：做好人当清官干实事(第2页)》
本文链接地址：http://www.oyaya.net/fanwen/view/74906.html
巩固提高求真务实
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
——在全区党风廉政建设工作会议上的工作报告
区委副书记、纪委书记鲁栋
（××年月日）
同志们：
前一阶段，中央和省、市纪委相继召开了全会，国务院和省政府召开了廉政工作会议，研究提出了当前及今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和基本思路，对××年党风廉政建设和反腐败工作作出了部署。今天我们这次会议的任务是：传达贯彻中央、省、市纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议精神，总结××年党风廉政建设和反腐败工作情况，部署××年党风廉政建设和反腐败工作任务。
一、××年全区党风廉政建设和反腐败工作的简要回顾
×年，在区委、区政府和市纪委、监察局的正确领导下，全区各级纪检监察部门坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委的安排和部署，紧密结合实际，坚持从严治党的方针，坚持反腐败工作领导体制和三范文先生版权所有项格局，坚持标本兼治，加大治本力度，加强监督检查，狠抓工作落实，圆满完成了全年各项工作任务。
（一）领导干部廉洁自律工作取得新突破
区纪委、监察局在巩固领导干部廉洁自律工作成果的同时，××年突出了四个方面的重点。一是扎实开展了“述、评、纠、建”活动。区委、区政府领导班子和名县级领导干部，个科级班子、名科级班子成员都按照规定的要求进行了廉政述职，全区领导干部自觉接受监督意识得到进一步增强。二是认真落实廉政工作谈话制度。全年区纪委常委同基层单位党政主要领导开展各种形式的廉政谈话人次。三是规范完善廉政档案工作。收集、规范、完善了全区科级领导班子和科级领导干部的廉政档案，我区廉政档案工作经验在市纪委自律工作经验交流会进行了交流。四是严格落实了领导干部廉洁自律的有关规定。认真贯彻落实狠刹用公款大吃大喝歪风、县级领导干部配偶和子女从业的有关规定。完成了清车工作“回头看”阶段各项任务，全区个部门、单位进行了自查、申报、复查，未发现违纪问题。
（二）案件查办和信访工作力度不断加大
继续实行领导包案制、办案目标责任制、全员办案制等查案制度，主动出击拓展案源，突出案件查处重点，取得了较好的效果。全年共立案件，结案件，结案率。其中经济案件占件，处理党员干部人，党纪处分人，政纪处分人，党政纪双重处分人。通过办案收缴违纪款万元，为国家和集体挽回经济损失万元。
进一步加大了信访举报工作力度，加强对基层信访工作的指导，重视“化堵访为疏访”，变堵、挡为疏导，引导群众合法、逐级有序上访，较好地控制了纪检监察系统的信访总量，全力确保了区第七次党代会、“非典”防治、暑期、国庆、十六届三中全会以及其他重要节假日、重要活动期间的社会稳定。全年共受理群众来信来访件人次，全部办结。
（三）纠正部门和行业不正之风工作又有新进展
纠风工作主要侧重两个方面。一是继续开展民主评议行风活动。充分发挥领导小组、评议代表、行风监督员、热线电话和行评专刊的作用，在个单位和部门开展了“两为两树”民主评议行风活动。新定优化发展环境举措项，为群众办实事、解难题个。经过建立代表库、查访和抽样调查、召开座谈会、分层面组织测评、全面考核等扎实工作，有效地促进了全区行风建设。二是全面落实纠风专项治理工作任务。成立治理公路“三乱”特别督察组，对辖区及重点地段进行小时监控，形成了层层负责，层层督办的工作机制；对全区个体医疗场所分别进行了集中整顿；开展了基层政府机关违规建楼堂馆所、干部违规建私房加重农民负担情况自查自纠活动；开展了规范和整顿财经秩序大检查活动。
（四）执法监察工作取得明显成效
近年来，执法监察工作涉及面越来越广泛，××年，区纪委、监察局狠抓四项重点，强力推进执法监察工作。一是开展了“诚信服务”专项行政效能监察活动。督导个重点监察单位制定了切实可行的实施方案，对个单位贯彻落实情况进行了暗访和检查，成效明显。二是贯彻落实了防治“非典”期间的各项执法监察工作。组织开展了多次检查活动，规范了“非典”药品、物品市场秩序；对捐款、捐物管理使用情况进行了专项执法监察，严明防治“非典”工作纪律，严格防治“非典”工作责任追究制度；对基层单位执行防治“非典”工作纪律进行了暗访，通报了检查结果，通过开展防治“非典”期间的各项执法监察工作，为全区战胜“非典”提供了纪律保证。三是加强对专项资金管理和使用情况的监督检查。对涉及万元的项国债资金项目进行了专项检查和督导，未发现资金截留、挪用和任意改变计划现象。低保资金、养老金、失业保险金管理也较为规范有序。四是狠抓土地管理和使用情况执法监察。确定了土地批建问题、私改土地用途、土地执法不到位等监察重点，建立了土地动态信息沟通和联系制度，同时针对问题进行了查处，我区被市评为土地执法监察先进单位，在市里作了经验介绍，省纪委肯定了我区的做法。此外，对执行财经纪律、治理教育乱收费情况进行了大检查，对存在严重问题的单位和党员干部进行了严肃查处、通报曝光；制定了《关于对重大工程项目进行执法监察的实施意见》并筹划实施；减轻农民负担工作也取得了较好的成效。
（五）源头治理工作进展顺利
继续加大行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度改革的力度，狠抓源头治腐。对个单位的项行政审批事项进行了清理，其中审批项，核准项，审核项，备案项，经清理，取消行政审批事项项，由审批改为核准项，由审批改为备案项，并逐步实现网上审批，为进一步优化投资软环境，我区有个单位已经进入市行政服务中心，实行窗口办公，实现了为民、高效、公开的目标。严格管理规范、力求创新突破、注重监督制衡，财政管理体制改革积极稳妥。全区个预算单位全部实行部门预算，个部门和单位纳入集中支付范围，个单位实行“票款分离”管理，全年全区共拒付不合理支出金额达万元；政府采购节约资金万元。协同有关部门，进一步抓好干部民主推荐制、考察公示制、差额考察制、任前公示制、年度考核制、干部审计制、干部交流制等各项干部人事制度的监督落实工作。
（六）宣教工作成果丰硕
按照“树立大宣教思想，创新大宣教格局”的思路，开展了四项宣教活动。一是开展思想教育。利用多种形式，结合工作实际，组织党员干部深入开展“三个代表”重要思想和十六大精神学习宣传贯彻、“树讲求——学转促”干部教育活动，使全区广大党员干部的思想素质得到全面提高。二是开展业务教育。认真学习《纪检监察业务简明教程》，开展了学习讨论和座谈活动。三是开展主题教育。在全区党员干部中开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育活动，组队参加了市纪委主题辩论赛并获第三名的好成绩，组织开展了全区副科级以上党员领导干部知识测试并参观了省纪委组织的主题教育巡回展。四是开展警示教育。以李真、程维高为典型案例，在全区广大党员干部中广泛组织开展了警示教育活动，召开了党员干部纪律教育暨典型案件发布会。
（七）干部队伍建设得到加强
区纪委、监察局注重把干部队伍建设放在重要位置，抓紧抓好。一方面加大培训力度，采取办班培训、以干代训等方法全年先后培训基层纪检监察干部人，抽调基层纪检监察干部人参与办案，在实践中不断提高综合素质。另一方面结合机构改革加大了纪检监察干部队伍调整力度，注重把政治过硬、业务精通的青年干部提拔到重要工作岗位，先后交流提拔任用正科级干部人，副科级干部人。全面落实了中央关于纪委书记由同级党委副书记担任的要求。
回首××年，虽然我们的工作取得了新的阶段性成果，但也存在一些问题和不足。个别单位对反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不足，个别基层领导干部对反腐倡廉工作主动抓、自觉抓的意识不够强，处理案件时仍存在着压、瞒、拖的问题；纠风工作抓巩固、防反弹的任务仍较繁重；一些廉政制度还没有得到很好的落实；少数党员干部违纪违法、贪污受贿现象仍有发生，反腐败工作与群众的期望还有差距。对于存在的问题，我们要高度重视，并在今后的工作中认真加以研究解决。
二、××年党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务
×年，我区党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛同志“为民、务实、清廉”的要求，全面落实中纪委三次全会、省纪委四次全会、市纪委四次全会和区委七届二次全会精神，坚持标本兼治，综合治理的方针，惩防并举，注重预防。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实作风，以思想的再解放、惩治和预防腐败的新举措、优化发展环境的新成效，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全区经济社会率先发展提供坚强的政治保证。
按照上述指导思想和总体要求，全区各单位，要正确认识反腐倡廉工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，正确分析反腐倡廉工作的新形势、新情况、新规律、新特点，正确领会反腐倡廉工作的新任务、新要求、新思路、新措施，坚持党委统一领导，强化纪委组织协调，把握大局，坚定信心，认真做好以下几项工作。
（一）强化制度创新，狠抓领导干部廉洁自律和宣教工作
惩防并举、注重预防，建立健全教育、监督、制度制约并重的惩治和预防腐败体系，是中央和省、市纪委全会对今年工作提出的新要求，也是把反腐倡廉工作不断地引向深入的关键。要以制度创新为动力，综合运用宣教、领导干部廉洁自律、党内监督等多种手段，使其共为一体，相互促进。
一是认真贯彻落实四大纪律八项要求。在继续贯彻落实领导干部廉洁自律有关规定的同时，坚持运用和完善领导干部“述、评、纠、建”这一有效载体，全面落实中纪委三次全会提出的四大纪律八项要求，认真开展三方面的专项清理，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。全区领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。要认真执行领导干部廉洁自律的各项规定，尤其要严格遵守以下项要求：一要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；二要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；三要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；四要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；五要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；六要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；七要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；八要务实为民，不弄虚作假、与民争利。要有针对性地开展三个方面的专项清理，即认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题，认真清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题，认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题。坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风，坚决纠正超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私的问题，进一步落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。
二是集中开展“立党为公、执政为民”主题教育活动。要以权力观教育为重点，创新“大宣教”格局，深入学习“三个代表”重要思想，认真组织学习《中国共产党章程》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的重要讲话和到我省张家口慰问视察时的重要讲话，着力解决好为谁掌权、怎样用权的问题。积极开展先进典型教育和警示教育。开展好以学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》为主要内容的党纪条规教育。
此外，上半年，全省将推行移动通信工具管理货币化改革，这项工作我区已于年开始实施，今年要对照省市的统一要求做相应的调整和完善。
（二）细化责任目标，全面加强案件查办和信访工作
案件查办工作要把握重点环节。反腐倡廉工作怎么样，最直接、最突出的表现就是查办案件。按照工作重点，结合我区实际，今年查办案件工作的重点，要锁定在市场经济运行中腐败现象易发多发的区域。重点查办科级领导干部违纪违法案件，特别是领导干部违反政治纪律、财经纪律，贪污、受贿、挪用公款，伙同或支持其亲友非法敛财、严重腐化堕落，为黑恶势力充当“保护伞”等等案件。继续严肃查办基层干部、司法执法人员以权谋私、贪赃枉法、徇私舞弊，侵害群众利益的案件。严肃查办扰乱社会主义市场经济秩序的案件，特别是建设工程、土地使用权出让、金融、物资采购领域的案件；企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件。严肃查办损害发展环境的案件。今年我区尤其是要严肃查办农村干部，基层所、站、庭，中小学校负责人违反财经纪律、私设小金库、吃拿卡要等违纪违法案件。
案件查办工作要抓好责任落实。要加强查办案件工作的领导和组织协调，强调责任分工，做好责任分解，加大对基层查办案件工作的指导和督办。查办领导干部严重违纪违法或重大复杂案件，要在党委统一领导下进行，充分发挥反腐败协调小组的作用，加强执纪执法机关的协同配合。各单位主要领导要直接指挥大案要案的查处。要建立重要案件线索汇报制度，凡涉及大案要案线索，基层单位必须向区纪委汇报。对瞒案不报、压案不查的，一经发现，要通报批评，直至追究责任。要正确运用政策策略，严肃办案纪律，严格办案程序，保证办案工作依纪依法进行。要加强案件审理工作，正确把握政策界限，宽严相济，区别对待，既要坚决，又要稳妥，增强惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识。要把事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的“二十四字”方针贯穿于案件检查和案件审理工作的全过程，保证所查案件客观公正，经得起历史检验。要加大对腐败分子的经济处罚和追缴力度，不让其在经济上占便宜。要通过案件剖析，总结教训，改进管理，完善制度，发挥查办案件在治本方面的重要作用。
信访举报工作要全力维护稳定。要进一步拓宽和畅通信访举报渠道，带着感情做好信访举报工作。提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，保护举报人的合法权利。对诬告陷害的要追究责任。要坚持分级负责，归口管理，建立信访举报处理机制，整合信访资源，实行初信初访工作责任制，妥善解决群体访、重复访、越级访等问题。
（三）优化发展环境，不断推动行风评议和执法监察工作
优化发展环境，是全区人民群众根本利益所在，是党风政风建设的重要目标。今年的民主评议行风和执法监察工作，要把是否为人民群众办实事，为优化环境做出实际贡献，作为衡量行风优劣的基本标准，促使各行业把已制定的具体举措真正落到实处、取得实效。行风评 《在全区党风廉政建设工作会议上的讲话：做好人当清官干实事(第2页)》
★读了本文的人也读了：