关于降低国土资源信访量的调研报告
积极处理涉土信访 切实维护社会稳定
信访制度和信访工作是我国政治生活中的一项重要内容,是中国共产党长期以来坚持的群众路线的基本实践方式,也是党和政府密切联系群众、了解民意社情、品鉴政策得失的重要渠道,因此做好信访工作关系到社会安定稳定大局,关系到党的执政能力建设。根据省厅关于开展 调研的通知,我局十重视这次调研活动,成立了调研班子,由 牵头负责,地监大队和信访室分工落实,责任到人,分解决农村基层非法买卖集体土地问题对策、解决土地未批先用问题和降低国土资源信访量等3个调研组,紧密联系我市实际,通过召开由国土局、信访局、建设局及部分乡镇街道人员参加的座谈会、走访行政村干部、约谈信访对象等方法,广泛征求意见,科学分析我市近年来涉土信访的特点和规律,提出了降低国土资源信访量的对策措施。现就调研情况报告如下:
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一、我市涉土信访的的基本情况
近年来,因土地问题引发的群众信访数量持续攀升。根据我市统计数据,2004年全年共接到群众来信来电 件,接受群众来访 人次,同比2003年分别增长 %、 %。2005年全年共接到群众来信来电 件,接受群众来访 人次,同比2004年分别增长 %、 %。2006年1-5月,我市累计接到群众来信 件,接受群众来访 人次,同比2005年1-5月分别增长 %、 %。2004、2005年接到上级转来的信访件分别为 件、 件,呈逐年上升趋势。(附: 2005年全市各乡镇涉土信访汇总表)
2003-2005全市涉土信访情况表
年份
总数
来信来电
占总量比例
来访
占总量比例
上级转来信来电
占总量比例
2003
2004
2005
二、 当前我市国土资源信访的特点
随着我国各项改革的逐渐深化和社会利益关系的逐步调整,各类复杂的社会矛盾日益显现,以经济利益为诱因的信访层出不穷,涉土信访工作面临前所未有的严峻挑战,遇到许多纷繁复杂的棘手问题,有些难点问题已经严重阻碍了信访工作的进一步开展。
(一)从信访发生地域看,主要集中在城郊结合部和经济较发达乡镇。据分析,2005年城区街道及经济较发达的10个街道、镇信访量为 ,占全市总信访量的 %。
2005城区及经济较发达镇涉土信访情况表
单位
全市总量
单位总量
占全市总量比例
备注
(二)从信访具体内容看,主要集中在农村私人违法占地建房和偷挖矿产资源。这些信访随机性强,数量多,预防难。2005年,这两类信访分别占总信访量的 %和 %。
2003-2005全市农村私人违法 《关于降低国土资源信访量的调研报告》
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信访制度和信访工作是我国政治生活中的一项重要内容,是中国共产党长期以来坚持的群众路线的基本实践方式,也是党和政府密切联系群众、了解民意社情、品鉴政策得失的重要渠道,因此做好信访工作关系到社会安定稳定大局,关系到党的执政能力建设。根据省厅关于开展 调研的通知,我局十重视这次调研活动,成立了调研班子,由 牵头负责,地监大队和信访室分工落实,责任到人,分解决农村基层非法买卖集体土地问题对策、解决土地未批先用问题和降低国土资源信访量等3个调研组,紧密联系我市实际,通过召开由国土局、信访局、建设局及部分乡镇街道人员参加的座谈会、走访行政村干部、约谈信访对象等方法,广泛征求意见,科学分析我市近年来涉土信访的特点和规律,提出了降低国土资源信访量的对策措施。现就调研情况报告如下:
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一、我市涉土信访的的基本情况
近年来,因土地问题引发的群众信访数量持续攀升。根据我市统计数据,2004年全年共接到群众来信来电 件,接受群众来访 人次,同比2003年分别增长 %、 %。2005年全年共接到群众来信来电 件,接受群众来访 人次,同比2004年分别增长 %、 %。2006年1-5月,我市累计接到群众来信 件,接受群众来访 人次,同比2005年1-5月分别增长 %、 %。2004、2005年接到上级转来的信访件分别为 件、 件,呈逐年上升趋势。(附: 2005年全市各乡镇涉土信访汇总表)
2003-2005全市涉土信访情况表
年份
总数
来信来电
占总量比例
来访
占总量比例
上级转来信来电
占总量比例
2003
2004
2005
二、 当前我市国土资源信访的特点
随着我国各项改革的逐渐深化和社会利益关系的逐步调整,各类复杂的社会矛盾日益显现,以经济利益为诱因的信访层出不穷,涉土信访工作面临前所未有的严峻挑战,遇到许多纷繁复杂的棘手问题,有些难点问题已经严重阻碍了信访工作的进一步开展。
(一)从信访发生地域看,主要集中在城郊结合部和经济较发达乡镇。据分析,2005年城区街道及经济较发达的10个街道、镇信访量为 ,占全市总信访量的 %。
2005城区及经济较发达镇涉土信访情况表
单位
全市总量
单位总量
占全市总量比例
备注
(二)从信访具体内容看,主要集中在农村私人违法占地建房和偷挖矿产资源。这些信访随机性强,数量多,预防难。2005年,这两类信访分别占总信访量的 %和 %。
2003-2005全市农村私人违法 《关于降低国土资源信访量的调研报告》