在全县党政负责干部大会上的讲话

        在全县党政负责干部大会上的讲话
　　同志们
　　这次会议的主要任务是：贯彻落实县委七届四次全会和县十一届人大三次会议精神，认真总结××××年全县三个文明建设成果，表彰奖励为全县经济社会发展作出突出贡献的先进集体和先进个人，动员广大干部带领全县人民进一步统一思想，乘势而上，努力推进望城经济社会新一轮快速高效发展。下面，我根据县委常委讨论的情况，讲三点意见。
　　一、肯定成绩，表彰先进，继续保持创优争先的浓厚氛围
　　过去的一年，很不寻常，很不平凡。在市委、市政府的正确领导下，全县上下心齐气顺，克难奋进，各项工作取得突破，经济社会出现全面、快速、健康、协调发展的良好势头。全县实现生产总值亿元，同比增长，成为全省率先突破人均万元的三县之一。财政总收入跃至亿元，其中地方财政收入达亿元，增长为近年来最多。实现工业增加值亿元，规模工业企业新增家，达家，发展为近年来最快。启动重点工程项目个，完成全社会固定资产投资亿元，基础设施不断完善，推动力度为近年来最大。农民人均可支配收入达元，比上年净增元，增幅为近年来最高。协议引进项目个，实际到位市外境内资金亿元，其中外资万美元，项目履约为近年来最好。党的建设力度进一步加大，执政能力不断提高。各项事业取得明显成效，社会大局和谐稳定。同时，在改革发展稳定中涌现出一大批先进集体和先进个人，他们的共同特点主要表现在三个方面：
　　一是勇于攻坚克难。面对发展中出现的新情况、新问题和新矛盾，全县广大干部迎难而上，以饱满的热情、顽强的作风和过硬的素质，与高者攀，与强者比，与勇者争，取得了显著的工作成效。在抓财税收入方面，县财税三局围绕组织收入这个中心，加大依法理财治税力度，全县财政收入实现了总收入和地方收入两大历史性跨越。坪塘镇一马当先，地方收入率先突破万元大关。县国土资源管理局加强土地资金管理和调度，年内向财政缴纳亿元。在组织融资方面，县计物局积极包装项目，争取项目资金、贷款亿多元。县驻京联络处加强联系协调，促成到县资金近万元。县水利局在组织抓好乔口撇洪河加固工程等多处水利项目的同时，积极运作高矶头、白菜湖、胜利垸城市防洪工程等项目，开创了一条经营水利的新路子。县公路局、交通局、城建投等部门广泛融资，为构建融城大交通格局增添了浓墨重彩的一笔。劳动和社会保障局在加大社保扩面力度的同时，积极争取上级专项资金，共筹集资金多万元，确保了养老、失业、医疗、工伤等社会保障资金发放到位。在推进园区兴工方面，高科技食品工业基地积极理顺思路，完善制度，克服资金、用地困难，加强基础设施建设，成功引进晟通科技等大型企业，园区项目承载能力和竞争实力显著增强。县经发局狠抓工业企业技术改造，坚持扶优扶强，推动规模工业快速发展，多项工业经济指标跃居全市前列。在拆迁安置方面，长沙电厂、黑麋峰抽水蓄能电站、长潭西线等重点工程建设指挥部与所在地乡镇紧密配合，积极化解征拆矛盾，确保了重点工程建设顺利进行。含浦科教产业园采取各种措施破解难题，走出了征拆困境，步入良性运行状态。更加难能可贵的是，全县大部分乡镇在困难面前奋发图强，励精图治，始终保持争创一流的昂扬斗志，各项工作取得较大突破。高塘岭镇在强力推进县城扩容提质和经济社会发展的同时，狠抓班子建设，赢得了全省“五好乡镇党委”和全市“劳模集体”称号。丁字镇党政一班人埋头苦干，致力于一方发展，新镇开发力度不断加大，基础设施建设不断加强，招商引资在十分艰难的境况下取得令人振奋的成就。白箬铺镇以招商引资为突破口，各项工作都有新起色，综合目标管理考核名列前茅。铜官镇、桥驿镇咬定发展不放松，各项工作扎实推进，目标管理考核位居先进行列。格塘乡积极创新发展思路，充分发挥自身优势，广泛利用民间资本，走出了一条薄弱乡镇快速发展的新路子。雷锋、黄金、星城、含浦等乡镇不满足于固有的区位条件，高起点、大手笔营造竞争优势，项目建设强力推进，发展后劲大幅增强。程德明、谢进、李树宏、杨利成、周正荣、曹彪、黄彪、张锰辉等一批同志大胆创新，奋勇当先，为全县经济社会快速高效发展作出了积极贡献。
　　二是善于团结协作。全县各级各部门识大体、顾大局，服务经济建设中心，正确处理好部门利益和全局利益的关系，为增强县域综合实力作出了应有的贡献。人大、政协充分发挥自身优势，认真履行职责，积极为全县经济发展献计出力。纪检（监察）、组织、宣传等部门围绕经济中心，工作各有特色，为快速高效发展提供组织保证和良好的舆论环境。县招商局与园区等部门积极策划“望城（香港）投资推介暨经贸洽谈会”、“欧洽会”和“湘洽会”等系列招商活动，在引大引强上取得了新成效。县信用联社、县建设银行加大信贷投放力度，有力地支持了县域经济的快速发展。县人事局积极推进“人才兴业工程”，引进一批实用技术人才，为县域经济发展提供了较好的智力支撑。在关闭城北

        市场过程中，城管、工商等部门顾全大局、协调配合，为改善县城集市经营条件发挥了重要作用。县民政局与经管局等单位积极配合，加强对村级区划调整工作的协调指导，确保了并村工作圆满完成；农办及农口其他各单位认真贯彻落实中央号文件，“三农”工作取得明显成效。政法系统各部门加大法制宣传教育工作力度，严厉打击各种违法犯罪活动，为创建“平安望城”付出了辛勤劳动，特别是县检察院注重提高队伍素质，推进规范化、制度化建设，业务工作进入先进行列，该单位的控申举报接待室被授予全国“文明接待室”称号。文体、广电部门立足自身创特色，不断推出好节目、好栏目，丰富了群众文化生活；卫生部门狠抓设施建设和规范管理，极大地改善了广大群众看病就医条件；县环保局、农业局、科技局、计生局、林业局、教育局等单位把本系统的工作与全县的工作紧密结合起来，服务大局，开拓创新，一举夺得“国家级生态示范区”、“全国粮食生产先进县”、“全国科技进步先进县”、“全省计生工作优质服务先进县”、“全省林业工作先进集体”、“全省巩固提高普及九年义务教育工作先进县”等荣誉称号。县史志档案局精心组织编撰的首部《望城年鉴》在全国荣获一等奖。县总工会、编委办、审计局等单位积极支持配合中心工作，出色完成了各项任务。全县金融系统和电力、电信、移动、烟草、技监、药监等垂直管理部门围绕中心，强化服务，在全县经济社会发展中发挥了积极作用。
　　三是乐于奉献服务。全县各级干部始终牢记两个“务必”，认真落实党风廉政建设责任制，恪尽职守，乐于奉献，在服务群众、服务企业、服务经济中寻求新的突破。县委组织部赵异湘同志十几年如一日，在痛失爱子、身患绝症双重打击下，勇敢地与命运抗争，顽强地与挫折较量，为远教事业鞠躬尽瘁，死而后已，成为干部群众学习的楷模。县公路局党总支副书记蔡建良、县法院技术室主任许朝阳等同志立足岗位、工作兢兢业业，被评为全县学雷锋“双十优”先进个人。支持黑麋峰抽水蓄能电站建设指挥部常务副指挥长陈大明不分节假日，一心扑在工作上，协调解决各种矛盾和问题，确保了工程建设的顺利推进。王伟胜、刘佳、余学辉、刘洪波、高明、文菊华、余旭阳、刘云辉等乡镇主要负责同志带领一班人，为振兴一方经济殚精竭虑，工作都有新的起色。李再祥、唐晓卫、刘彪、曾庆明等同志作风严谨，工作勤勉踏实，任劳任怨，受到上下一致好评。程继华、李雄壮、陈泽华、梁立波、严民意等同志爱岗敬业，勤勤恳恳，以务实的工作态度，创造了出色的工作业绩。姚建刚、欧程锦等干部勤钻业务，工作不断取得新建树。杨政文、朱尚赤、袁圣洁等同志投身征拆一线，主动协调各类矛盾纠纷，严格依法办事，出色完成了各项任务。县改制办副主任姚家和善于做艰苦细致的群众工作，为改制工作稳妥推进付出了艰辛努力。张石贵、周菊存、龙胜强、刘桂林等同志退位不卸责，改非不减劲，一如既往，勤奋工作，为重点工程建设作出了积极贡献。尤其是一些偏远和基础相对较差乡镇的干部，从不向组织叫苦叫累，全力谋求工作上的突破。乌山镇卧薪尝胆谋发展，各项工作迈上新台阶，在乡镇目标考核中进位明显。茶亭镇成功开展并村试点，为全县并村工作的顺利推进积累了经验。莲花镇积极调整发展思路，各项工作出现新气象。东城、乔口、新康、靖港等乡镇克服自身困难，在农业综合开发、基础设施建设、改善群众生产生活条件方面做了大量工作。雨敞坪镇党政一班人在“”爆炸案发生后，为做好善后工作、保住一方平安，四处奔波，作出了艰辛努力。县供销社、轻工业总公司、物资公司、商业总公司领导班子在困难条件下积极疏导干部职工思想，确保了一方稳定。
　　回顾一年来的工作，变化有目共睹，成绩来之不易。这得益于市委、市政府的正确领导，得益于社会各界的大力支持，尤其是全县各级党政组织和广大干部群众，在复杂多变的大环境中，加快发展步伐不放慢，争先进位决心不动摇，工作推进力度不减弱，经受了比以往更为严峻的考验，破解了比以往更多的难题，付出了比以往更多的辛劳，磨练了在挑战中谋发展的坚强意志，积累了在困难中抓机遇的宝贵经验，为我县新一轮快速高效发展奠定了扎实的基础。今天，县委、县政府将对各条战线涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰奖励。这些先进集体和个人，是各乡镇和各部门的杰出代表，是全县广大干部学习的榜样。在此，我代表县委、县政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺！向同志们并通过你们向全县广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　二、咬定目标，认清形势，自觉担负加快发展的重要使命　××××年，是实现“十五”计划目标的冲刺之年，也是推进我县新一轮快速高效发展的关键之年。关于今年的工作，县委七届四次全体（扩大）会议和县十一届人大三次会议已经作了全面部署和安排，总体要求是“增创新优势、谋求新突破”，重点是实施“五百工程”，即项目启动建设投产个，工业总产值力争亿元，全社会固定资产投资力争亿元，新修改造公路超公里，建设百里水产走廊，并以此强势推进新一轮快速高效发展。可以预期，随着“五百工程”的推进实施，望城的经济总量将快速扩张，区位优势将明显提升，综合实力与区域竞争力将显著增强，各项事业将更快发展，人民生活将更加富裕殷实，社会大局将更加和谐安定，率先在全省全面建设小康望城的宏伟目标也必将提前实现。前景非常可观，而任务十分繁重。实现今年的目标，我们有良好的经济基础、独特的区位优势和强大的项目支撑，这是我们通过连续几年的不懈努力创造的大好局面和有利条件。但是，在看到这些成绩和优势的同时，我们更要保持清醒的头脑，正视前进道路上的种种困难和问题。当前，我们面临的挑战突出表现在三个方面：
　　一是竞争更为激烈。从全球视野看，随着国内竞争的国际化，国际竞争的区域化，望城将更为广泛直接地参与国际市场的较量。从全国范围看，新一轮发展热潮势头不减，西部地区得益于国家西部开发政策的支持，后发优势十分明显；东部地区已经在原有经济规模基础上，又开始了新一轮大发展；在“中部崛起”的旗帜下，中部地区各城市发展势头十分强劲。紧临省会长沙的望城，必须直面这些激烈竞争和空间挤压。从周边竞争看，长沙、浏阳、宁乡发展势头咄咄逼人，我们面临着前有标兵、后有追兵的严峻形势。可以说，慢走一步就可能差之千里，耽误一时就要落后多年。这一点，我县曾经有过深刻的历史教训。我们必须认清发展的态势，克服竞争的劣势，形成崛起的强势，进一步提升望城的区域综合竞争实力。
　　二是政策更为从紧。当前，中央实施稳健的财政政策和货币政策，实行最严格的土地管理制度，减少中长期建设国债发行规模，严格控制中长期贷款，必然对我们这类正处在加速发展阶段的后发地区产生一系列影响：土地、金融两大闸门必将制约我县的招商引资，影响到项目启动建设投产个任务的完成；投资压缩对我们实现完成固定资产投资个亿的目标将是一个重大挑战，对我县的公路交通、电力能源、建筑建材以及房产物流等重要产业的影响也不言而喻；资金、电力、能源等生产要素紧缺，会减缓经济增长速度，进而有可能加剧一些原有的社会矛盾。所有这些，将使我县的经济工作面临更加严峻的考验。可以说，现在正是检验我们攻坚克难的决心、衡量我们驾驭发展的能力的时候。全县上下务必清醒地看到宏观调控趋紧的严峻性和非短期性，增强工作的预见性和主动性，全面准确积极地理解和执行中央的决策部署，努力保持望城快速高效发展的良好势头。
　　三是压力更为巨大。首先，省市非常重视加快县域经济发展，相继出台了相关政策，制定了打造经济强县的具体措施。作为长沙“四小龙”之一的望城，如何继续保持优势，壮大经济实力，提高发展能力，继续当好全省率先发展的排头兵，这是对我们最大的考验。其次，人民群众在充分享受到改革发展成果的同时，要求进一步推进快速高效发展的呼声更大了、期望值更高了。人心思干，人心思进，全县上下想发展、谋发展的氛围空前浓厚。这既是我们进一步做好工作的基础所在、信心所在和动力所在，也对我们加快发展提出了更高的要求，容不得半点闪失和差错。同时，我们要看到，我县工业经济增长的质量和效益不高，新型产业、高新技术产业发展缓慢，产业结构尚需进一步优化；财政收支矛盾仍很突出，地方可用财力相对不足。这些亟待解决的问题，加重了我们推进新一轮快速高效发展的担子。挑战孕育机遇，困难昭示希望。当前，我县正处于发展转型和经济提速的关键时期。拼一拼就可能进入快车道，步入良性循环；松一松就会掉下来，被时代所淘汰。全县各级各部门一定要化压力为动力、视差距为潜力、变困难为机遇，进一步激发责任感、使命感、紧迫感，敢于想新的、干实的、攀高的，切实担负起推进新一轮快速高效发展的重大使命。
　　三、明确要求，落实责任，着力营造干事创业的生动局面
　　蓝图已经绘就，目标已经明确。要圆满完成这些目标任务，一般的工作措施，一般的工作力度是做不到的，我们必须只争朝夕，加倍努力。当前，我们就是要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，把该项活动与各项工作紧密结合起来，做到“双推进”、“两不误”。要通过开展保持共产党员先进性教育活动，不断增强党性，提高素质；不断增进团结，凝聚合力；不断增创优势，强势推进望城经济社会新一轮快速高效发展。
　　⒈要狠抓学习强素质，提高各种能力。加强学习既是开展保持共产党员先进性教育活动的首要任务，更是望城新一轮快速高效发展获取人才智力支持的主要途径。我们的干部只有先成为学习型干部，才可能成为开拓型干部。目前全县各级干部

《在全县党政负责干部大会上的讲话》