为创建学习型社会打造“教育超市”
优质资源放在网络上供广大学习者使用，在实现了优质资源共享的同时，也解决了师资不足的问题。其次，由于使用了网络技术等手段，“教育超市”可以为不同的学习者提供他们所需要的各种课件或课程，真正做到任何时间和任何地点。再者，使用“教育超市”创建学习型社会，由于学习者都在网上进行学习，因此，不需要建设大量的教学基础设施，可节省大量资金。更为重要的是，由于“教育超市”按照市场经济规律运作，因此，它在为广大人民提供取之不竭的学习机会的同时，也为产业发展提供了巨大机会。首先，作为教育软件的各类课件将得到广泛应用，我国目前在职职工超过3亿人，按每人每年在学习上花费400元计算，则每年在课件方面的市场将达到1200亿人民币。另外，还有各类支持软件，通信网络，以及公共服务平台等的建设也将拉动相关产业发展。
建设好“教育超市”还具有以下好处：“教育超市”中的优质课件还可以用于目前传统大学，特别是部分地方大学的课堂教学，解决这些大学中优质教学资源不足的问题。
对于学习者来说，由于“教育超市”提供了选择和比较的可能，他们可以通过选择和比较获得自己所需要的知识，这既可使学习者摆脱那种普通课堂教学中无法选择老师的被动局面，又可推动课件制作人员的相互竞争，提高课件质量。
“教育超市”不仅仅提供教育资源，其良好的服务和覆盖全国的网络体系也可为党员教育、农村科技信息、文化娱乐等的网络化提供平台和服务。
“教育超市”建立也可促进硬件资源的共享和管理的规范化、专业化。目前的网络教育学院的校外学习点都由各校独立建立，造成资源配置重复和利用率不高，且管理成本高和学校无法监管等问题。特别是在招生和考试方面，学校更是在管理上力不从心。目前，在网络教育中发生的问题大都是由于学校对校外学习点监管不到位造成的。“教育超市”的建立将使教育资源提供者专心于办学或提供教育资源——课件，而遍布全国的招生、辅导、管理以及考试等服务工作则由“教育超市”管理者在得到学校或教育资源提供者同意和授权之后进行。
3.“教育超市”：以现有网络教育资源为推进的基础
我国已具备了建设“教育超市”的基础条件。
第一，以网络教育、自学考试、电大教育等继续教育为主，我国已建立了一个初具规模的继续教育系统。自1998年始，经教育部批准，我国大陆已有68所大学建立了网络教育学院，从事网络教育工作。几年来，这些网络教育学院在推动我国网络教育方面取得了巨大的进展。截至2003年，在网络教育学院学习的学生人数超过250万人。各网络教育学院都在全国各地陆续设立了自己的校外学习中心和辅导教学站，正在逐步形成自己的网络教育服务体系和平台。
特别值得一提的是，中央广播电视大学和各地的广播电视大学组成的电大系统。这所成立于25年前的，以现代教育技术手段为主的大学，从建校以来，不仅为我国在职人员的学历教育和继续教育作出了巨大贡献，而且也逐步发展和完善了电大系统自身。目前，电大系统已在全国所有的中等城市设有自己的地方电视大学，在部分县级城市和行政县也设有自己的地方电视大学或辅导站，形成了一个覆盖全国的、可连接天(中国教育电视台)、地(电信网)网络的学习系统。目前，170多万学员在电大系统学习本科课程，50多万学员在电大系统学习高职课程。这些学员的绝大部分都是来自于企业、政府、军队、学校、农村等各行各业的在职人员，利用业余时间通过网络等手段在电大学习。中央广播电视大学负责对整个电大系统的本科课程进行管理，包括课程设置、讲授、教材、实验、考试等环节，保证了学生的学习质量。
随着网络教育的深入开展，电大系统不仅自己开展本科和大专等教育，同时还为其他网络教育学院提供除了教学活动之外的其他各类服务。
第二，我们已开发了一大批优秀的网络教育课件。从幼儿教育、小学教育、中学教育、高中教育到大学教育，我们开发了成千上万门优秀课件。仅高等教育，据不完全统计，可用于网络教育的各类课件就有5000余门。这些课件的制作者都是目前活跃在教学第一线的优秀教师。另外，许多工厂企业也投身到了网络教育，开发和制作了许多优秀的课件和工具。
第三，网络基础设施已趋于完善。经过几年的努力，我们建成了能连接国内所有高等院校的教育科研网Cernet，同时也可使用中国电信、中国移动等商用网络；我们也改造了可以覆盖全国、特别是能为西部和广大农村贫困地区提供多媒体通信的中国教育电视台的数字电视网络。改造后的中国教育电视台具有32个IP频道，并可和各种地面的有线IP网络互通互连。改造后的中国教育电视台已在西部教育扶贫项目、明天女教师计划、校校通工程、空中课堂、中央电大等大学的网络教育中发挥着巨大作用。
第四，国家和社会都非常重视使用现代信息技术推进继续教育。近年来，无论是从政策、法律，还是从资金投入来看，中央政府和地方政府都在使用现代信息技术进行网络教育方面进行了巨大努力。例如，据不完全统计，“九五”期间，地方政府和社会力量对各地方电大的投入和投资总和超过了30亿元，社会力量投资网络教育学院接近20亿元。“十五”期间，中央和地方政府投入到中小学信息技术教育和校校通工程的资金将达到300亿元。这些投资和投入对拉动网络资源建设、网络平台建设以及其他相关建设具有巨大作用。
第五，有关网格教育的各类标准正在形成。随着网络教育的飞速发展，国际上各种标准化组织，例如ISO(国际标准化组织)，IEEE(国际电气和电子工程师协会)等都在组织制订有关标准和规范。我国也成立了教育信息化标准委员会。目前，这些标准化组织已制订出了多种用于网络教育的标准，这对推进“教育超市”建设具有积极作用。
第六，我国已存在“教育超市”的巨大市场。这体现在以下几个方面：首先，科技和社会的进步要求人们必须不断学习才能跟上时代 《为创建学习型社会打造“教育超市”(第2页)》
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建设好“教育超市”还具有以下好处：“教育超市”中的优质课件还可以用于目前传统大学，特别是部分地方大学的课堂教学，解决这些大学中优质教学资源不足的问题。
对于学习者来说，由于“教育超市”提供了选择和比较的可能，他们可以通过选择和比较获得自己所需要的知识，这既可使学习者摆脱那种普通课堂教学中无法选择老师的被动局面，又可推动课件制作人员的相互竞争，提高课件质量。
“教育超市”不仅仅提供教育资源，其良好的服务和覆盖全国的网络体系也可为党员教育、农村科技信息、文化娱乐等的网络化提供平台和服务。
“教育超市”建立也可促进硬件资源的共享和管理的规范化、专业化。目前的网络教育学院的校外学习点都由各校独立建立，造成资源配置重复和利用率不高，且管理成本高和学校无法监管等问题。特别是在招生和考试方面，学校更是在管理上力不从心。目前，在网络教育中发生的问题大都是由于学校对校外学习点监管不到位造成的。“教育超市”的建立将使教育资源提供者专心于办学或提供教育资源——课件，而遍布全国的招生、辅导、管理以及考试等服务工作则由“教育超市”管理者在得到学校或教育资源提供者同意和授权之后进行。
3.“教育超市”：以现有网络教育资源为推进的基础
我国已具备了建设“教育超市”的基础条件。
第一，以网络教育、自学考试、电大教育等继续教育为主，我国已建立了一个初具规模的继续教育系统。自1998年始，经教育部批准，我国大陆已有68所大学建立了网络教育学院，从事网络教育工作。几年来，这些网络教育学院在推动我国网络教育方面取得了巨大的进展。截至2003年，在网络教育学院学习的学生人数超过250万人。各网络教育学院都在全国各地陆续设立了自己的校外学习中心和辅导教学站，正在逐步形成自己的网络教育服务体系和平台。
特别值得一提的是，中央广播电视大学和各地的广播电视大学组成的电大系统。这所成立于25年前的，以现代教育技术手段为主的大学，从建校以来，不仅为我国在职人员的学历教育和继续教育作出了巨大贡献，而且也逐步发展和完善了电大系统自身。目前，电大系统已在全国所有的中等城市设有自己的地方电视大学，在部分县级城市和行政县也设有自己的地方电视大学或辅导站，形成了一个覆盖全国的、可连接天(中国教育电视台)、地(电信网)网络的学习系统。目前，170多万学员在电大系统学习本科课程，50多万学员在电大系统学习高职课程。这些学员的绝大部分都是来自于企业、政府、军队、学校、农村等各行各业的在职人员，利用业余时间通过网络等手段在电大学习。中央广播电视大学负责对整个电大系统的本科课程进行管理，包括课程设置、讲授、教材、实验、考试等环节，保证了学生的学习质量。
随着网络教育的深入开展，电大系统不仅自己开展本科和大专等教育，同时还为其他网络教育学院提供除了教学活动之外的其他各类服务。
第二，我们已开发了一大批优秀的网络教育课件。从幼儿教育、小学教育、中学教育、高中教育到大学教育，我们开发了成千上万门优秀课件。仅高等教育，据不完全统计，可用于网络教育的各类课件就有5000余门。这些课件的制作者都是目前活跃在教学第一线的优秀教师。另外，许多工厂企业也投身到了网络教育，开发和制作了许多优秀的课件和工具。
第三，网络基础设施已趋于完善。经过几年的努力，我们建成了能连接国内所有高等院校的教育科研网Cernet，同时也可使用中国电信、中国移动等商用网络；我们也改造了可以覆盖全国、特别是能为西部和广大农村贫困地区提供多媒体通信的中国教育电视台的数字电视网络。改造后的中国教育电视台具有32个IP频道，并可和各种地面的有线IP网络互通互连。改造后的中国教育电视台已在西部教育扶贫项目、明天女教师计划、校校通工程、空中课堂、中央电大等大学的网络教育中发挥着巨大作用。
第四，国家和社会都非常重视使用现代信息技术推进继续教育。近年来，无论是从政策、法律，还是从资金投入来看，中央政府和地方政府都在使用现代信息技术进行网络教育方面进行了巨大努力。例如，据不完全统计，“九五”期间，地方政府和社会力量对各地方电大的投入和投资总和超过了30亿元，社会力量投资网络教育学院接近20亿元。“十五”期间，中央和地方政府投入到中小学信息技术教育和校校通工程的资金将达到300亿元。这些投资和投入对拉动网络资源建设、网络平台建设以及其他相关建设具有巨大作用。
第五，有关网格教育的各类标准正在形成。随着网络教育的飞速发展，国际上各种标准化组织，例如ISO(国际标准化组织)，IEEE(国际电气和电子工程师协会)等都在组织制订有关标准和规范。我国也成立了教育信息化标准委员会。目前，这些标准化组织已制订出了多种用于网络教育的标准，这对推进“教育超市”建设具有积极作用。
第六，我国已存在“教育超市”的巨大市场。这体现在以下几个方面：首先，科技和社会的进步要求人们必须不断学习才能跟上时代 《为创建学习型社会打造“教育超市”(第2页)》
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