论从经验管理向科学管理的转变

办一所学校，办好一所学校，取决于很多因素，而其中的关键则无疑是校长正确的、高效的管理行为。校长的管理行为是指"校长遵循着对学校职能和校长职能的认识，根据办学规律，运用一定的手段和方法，消除管理障碍，创造多种条件，充分发挥学校资源的功能，使学校的常规管理、教学管理、学生管理和教师管理处于良性运行，使全校协调一致地完成学校工作目标的行为活动。"①之所以视其为"关键"，一方面是因为它已被历史所验证，另一方面，它又顺应了基础教育均衡化发展的要求，是学校实施内涵发展、均衡发展的保证。校长管理行为的优劣，既受制于他的经验背景（人生阅历、治校经历、对各种矛盾和复杂关系的驾驭能力等），又受制于他的文化背景（文化感悟力、科学洞察力、哲学思辩力等）。对前者的突破，使校长获得办学所需的经验，在经验的不断丰富和发展中，形成一种表象稳定的管理模式，由于支撑这一模式的核心是校长的个人经验，我们称之为经验管理；而对后者的突破；使校长获得的是办学所需的思想（理念），这种思想与办学实践的紧密结合，形成校长独特的办学价值观、管理观、人性观，并影响学校组织的价值取向，同样，由于支撑这一进程的核心是校长对学校价值和办学规律的科学审视，我们把这种管理行为归为科学管理。

一般地，经验是一种财富，如果服务于科学管理，它将使学校管理如虎添翼；如果它完全支配着学校管理，那将使学校暮气沉沉，守成有余而创新不足，而且反为经验所累。所以作出这样的判断，是基于教改热潮风生云涌、校本发展的理论方兴未艾、先进生产力的发展对崭新的学校教育的千呼万唤这一趋势的深刻把握。经验管理，是建筑在校长个人的经验之上的一种管理模式。与科学管理相比较，呈现以下几个特点：①零碎，不成系统。"经验"前面经常冠以"点滴"，就很形象地说明了经验管理的先天不足，它太零碎，缺乏系统的理论支持，更多有"灵光乍现"的味道，这同现代学校管理需要的系统思想是格格不入的。②高成本，不经济。很多经验都是无数次失败，也即"试误"的结果，按照这一种方式培养一名校长，学生、家长、学校乃至社会付出的综合成本之高恐怕是不难想象的。③个人色彩浓厚，缺乏普适性、开放性、承继性。任何一条经验都深刻地烙着时代、地域、校情特别是校长个人风格的印记，因此，它往往是封闭的，不可"复制"、难以承继，因而，其价值、影响力就十分有限。于是一些"经验"在强行推广过程中出现"南橘北枳"的现象，就不足为怪了。④解近忧，不能应对远虑，缺乏开创性。经验的特性决定了在解决当前的一些具体问题时能够立竿见影，但是面对变化了的环境和时代提出的新要求，就显得迟钝、滞后，甚至束手无策。通过以上讨论，很显然，在当前开放的教育格局中，如果一味地陶醉于已有的经验，并视其为手中的"王牌"的话，那么，事业将会受损害，个人也会止步不前，甚至被历史无情的淘汰。因此，作为新时期的校长，必须以高度的责任感和使命感，与时俱进，开拓创新，跟踪、追随管理科学前进的步伐，实现从经验管理这一低级阶段到科学管理这一高级阶段的转变。

实际上，许多校长并非没有意识到这个问题。也有不少校长在这方面做了很多有益的探索。笔者以为，要实现这一转变，需要在"解放"、"解套"、"解扣"三个环节上作出努力，才能真正完成管理行为的质的飞跃，开创办学的新境界。

"解放"，就是要解放思想，转变观念，克服在这一转变过程中认识上，心理上、实践上的障碍。

长期以来教育行政部门统得太死的教育管理体制，使不少校长感到大的一头由"上面"管着，比如人事、课程、教材、考试等等，因此，作为教育的承办者一方面是执行好大政策，一方面是把精力、智慧集中在内部流程管理上，满足于"有个交代"。这种的认识，导致了办学过程中自主意识的缺失。也有的校长笃信自己的办学经验，把自己的个人经验作为教育决策和判断的依据，在潜意识中，他们还是把那些创新的管理思路视为"花拳绣腿"，认为还是自己的那套东西"管用"，可以以不变应万变。这种错误的认识招致办学思想落后，学校管理僵化。而这块"奶酪"最终被撬动的时候，就会茫然无措。当然也有校长把自己管理经验中的科学成分无限扩大，把它等同于科学管理，这就是把科学管理狭义化