在全县一季度招商引资形势分析会上的讲话

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今天召开全县一季度招商引资形势分析会议，主要目的就是进一步提高对招商引资工作的认识，进一步增强对招商引资调度工作的重视，从而统一思想，明确责任，强化领导，制定措施，全面优化招商引资结构，转变招商引资方式，提高我县招商引资工作质量，从而使我县招商引资管理工作上台阶、上水平。刚才，张胜局长通报了乡镇和县直单位自定招商引资目标情况，对一季度招商引资形势进行了分析，还对下步招商引资工作进行了安排，我完全同意。请各乡镇、县直各单位要自找差距，自定措施，自我加压，争取全面完成或超额完成全年自定目标任务。下面我就进一步提高认识，强化调度，再强调三点：

一、统一思想，提高认识，切实增强用科学发展观指导招商引资工作主动性、自觉性

一是进一步统一思想，增强使命。加大招商引资力度是县委、县政府依据全国发展大势、安徽发展态势、阜阳发展趋势和阜南的发展形势而作出的正确决策，这既是对中央落实科学发展观的积极响应，也是贯彻落实省委、省政府和市委、市政府号召的具体举措，更是阜南150万人民的热切期盼。各乡镇、县直各单位要充分认识开展招商引资工作的重要意义，切实增强招商引资工作的紧迫感、责任感和使命感，进一步强化领导，强化责任，强化措施，自加压力，精心抓好招商引资工作。

二是进一步理清思路，甘于奉献。全县上下务必要保持清醒的认识，牢固树立“招商引资是全县经济发展第一抓手”的理念，同心同德，和舟共济，力争在攻坚克难中取得新突破。大家之所以树立这样一种理念、这样一种思想、这样一种信念，目的就是为了抓好招商引资。为了扩大招商引资的数量，提高招商引资质量，哪怕我们多熬点夜，多跑点腿，多费点心，瘦上几斤肉，都值得。为此，我们要有吃大苦的准备，不惜千言万语、想尽千方百计、历尽千山万水、不辞千辛万苦的精神，兢兢业业、无怨无悔、乐于奉献，为阜南的招商引资尽心尽力。一个地方，基础有好坏，条件有优劣，对于招商引资固然重要，但是思想解放，认识统一，有眼光、有信心、有办法、有干劲，更为重要。做到了这一点，我们的工业经济和招商引资就一定会冬去春来，花开满园。否则就会错失发展良机，辜负上级信任，愧对一方百姓。我们一定要居安思危，看到激烈竞争的态势，看到存在的差距和不足，从而增强加快工业发展和招商引资的决心和信心。要顾全大局，放远眼光，审时度势，奋起直追。我们务必把工业发展和招商引资作为发展县域经济的主攻重点，把主要精力放在工业推进和招商引资上，对项目一定要亲自过问，对客商一定要亲自接待，对问题一定要亲自解决。要正确认识招商引资同经济发展的因果关系，要以“三个有利于”作为衡量我们工作是非曲直的根本标准，认真对待和化解招商引资在实践中产生的矛盾和问题，因势利导，因地制宜，扬长避短，加快发展。

三是进一步排除干扰，抢抓机遇。全县上下要坚持做到“不管东西南北风，加快发展不放松；不管遇到困难有多大，招商引资目标不变化”，要排除一切干扰，抛弃一切杂念，打破一切条条框框，采取超常规措施，抓住招商引资这个“牛鼻子”不松，坚持做到工作再忙、任务再多，抓工业的中心不动摇，抓招商引资的决心不动摇。机不可失，失不再来。各乡镇、县直各单位一定要把解放思想、统一认识作为工业推进和招商引资的首要工作来抓，以时不我待的精神，先人一步的胆识，快人一拍的思维和高人一筹的措施，快抓、抓紧、抓牢机遇，争取更多的项目；快干、实干、干好各项工作，谋求项目的最大效应，奋力实现阜南工业经济发展的新突破。

二、振奋精神，抓住机遇，聚全县之力谋划招商引资工作

一是进一步振奋精神，转变状态。要实现招商引资的新突破，就必须有一个良好的精神状态。精神是一个人的力量源泉和支撑，是一个集体开拓进取的推动器，也是一个地方的品牌标志。对于我们阜南来说，只有“奋力”才能“突破”，而“奋力”的本身就是一种精神。精神不同，志向不同，认识问题、解决问题的方法也会完全不同。在全省东向发展，加速融入长三角经济圈的今天，我们要在看到自身优势和面临机遇的同时，更应该看到，我们所处的劣势和不足。当前，我们周边的兄弟县市区都在咄咄逼人的崛起声中，突飞猛进地发展，面对国情、省情和市情的变化，不能正视县情，怨这怨那，固步自封，自缚手脚。这些精神枷锁不彻底摧毁，奋力推进工业突破和招商引资就会在一片落实声中落空。如果我们迈不过这道坎，就有永远被边缘化的可能，就有永远被甩在全市、乃至全省后面的可能，就有永远被淘汰出局的可能。我们只有冲破因循守旧的

        缚茧，打破固步自封的精神枷锁，强化奋力崛起的赶超意识，自我加压，负重拼搏，主动迎接东部辐射，才能抓住东部产业转移、中部崛起和西部大开发的诸多机遇，才能在工业经济和招商引资上取得新突破。我们必须有抢抓机遇、善抓机遇的精神，有百折不挠、积极向上的精神，有谋势造势、乘势而上的精神，有艰苦奋斗、负重拼搏的精神。

二是进一步求真务实，改变作风。要大力弘扬求真务实的精神。求真务实不是一句空洞的口号，不是标签，更不是“口头禅”，而是实实在在的一种作风品质。要做到求真务实，必须树立科学的发展观，面向市场、把握规律、深入研究自身优势，用足用活政策，多措并举，积极探索符合阜南工业发展的新路子，必须按照胡锦涛总书记提出的“八个方面”作风建设及省委要求，切实“把作风搞正，把风气搞实，按规矩办事”，说实话，加实事，求实效，从一件件实事做起，从一件件小事做起，从接待好每一个客商做起，从每一个项目抓起，排除一切干扰，加快招商引资，推动阜南工业发展。

三是进一步围绕重点，转变方式。招商引资要以做大做强现有企业为着力点，促使骨干企业提速增效，大力支持骨干企业开展技术创新和信息化建设，引导有条件的企业建立以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，鼓励企业争创名牌。坚持走工业门类集中、空间布局集聚、发展模式集群之路。认真研究国家和省市的投资走向，千方百计争取更多的工业项目挤进国家和省市的盘子。充分利用我县土地、劳动力和交通区位等优势，想方设法寻找原料、市场两头在外项目，吸引县外企业来阜南投资办厂。强化专业招商、企业招商、产业招商、项目招商、园区招商，创新方式招商。全力做好重商、亲商、安商、扶商工作，努力形成以厂引厂、以商引商、办好一家、带来一批的联动效应。

四是进一步突出园区，建好平台。要着力实施园区建设的全面提速，把工业园区建设成为工业的聚集地、经济的增长极和招商引资的主要载体。运用市场经济的办法，着手筹建园区标准化厂房，科学为园区进行功能化分区，为中小企业提供“孵化器”，为全民创业搭建载体和平台，积极为入园项目和企业服务。积极支持有条件的乡镇兴办工业集中区，积极引导企业入园进区。

五是进一步发动群众，营造氛围。积极营造鼓励民营经济发展的浓厚氛围，激活民资，形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面。加强政策引导，促使社会不断加大民资投入，促进民营经济发展，努力扩张民营经济总量。

六是进一步改进方法，科学引资。学习借鉴沿海先进发达地区招商引资的做法，把好“产业特色关、投资强度关、规划建设关和环境保护关”，做到重污染的项目不引、限制类产业不引、没有安全保证的企业不引，把招商引资由原来简单的追求数量转变到质量数量并重上来，由粗放的开发转变到集约高效的开发上来，逐步从“招商引资”转向“选商选资”。

三、加强领导，形成合力，努力构筑招商引资工作新机制

开展招商引资贵在落实，重在实干。我们必须坚持用科学发展观的理念，建立健全新型招商引资工作机制，改进和加强招商引资工作的领导。

一要建立科学规范的领导机制。县委、县政府自定了今年招商引资增长50、工业经济增长30的目标，把招商引资和工业发展摆到了经济工作生命线这样一个突出的位置来抓。一是要建立领导机制。县政府重新调整充实了县招商引资委员会，由县长白飚同志担任主任，切实加强领导。希望各乡镇、县直各单位也要加强对工业经济的领导力量。二是要建立调度机制。县政府每月召开一次专题例会，招商引资委员会办公室每月至少要召开两次调度会，县四大班子领导每月召开一次工业经济暨招商引资工作例会，通过不同类型的调度会及时解决工业推进年及招商引资时性工作中遇到的困难和问题。三是要建立协调机制。各乡镇、县直各单位要各司其职，各负其责，相互配合，抓好落实。各级各部门特别是县委督查组和“两办”督查室、经委、招商局、项目办要根据台帐要求加大督促检查力度，一月一督查，一月一通报，促进各项工作顺利开展，推动各项目标任务圆满完成。四是要建立激励机制。为调动社会各界招商引资的积极性，县委、县政府制定了《阜南县招商引资统计暂行办法》和《阜南县引进外来投资奖励暂行办法》等文件，旨在按照科学发展观的要求，改进招商引资工作方式，建立科学的激励机制。进一步明确奖励项目范围，主要奖励工业项目、高科技产业项目和农业产业化项目。对在招商引资工作中有突出贡献的单位和个人，县里将给予重奖，在机制上改变招商引资“干与不干一个样、干好干坏一个样”的局面，正面引导更多的人为招商引资作贡献。建立健全招商引资统计制度，实行一月一通报、一季一调度、半年一奖励的做法，使奖者心喜、闻者心动，真正形成推进我县招商引资工作的强大驱动力。

二要建立密切协作的联动机制。招商引资和工业推进是一项系统工程，牵涉到方方面面，关键是要形成工作合力。各乡镇、县直各单位一定要从发展大局出发，摒弃狭隘的部门观念，舍弃短视的局部利益和小团体利益，加强乡镇之间、部门之间的团结协作。县招商局要进一步强化招商职能，充分发挥专业招商机构的作用，切实做好综合管理、信息搜集和指导服务等项工作，当好县委、县政府招商引资的参谋助手。工业、轻工等行业协会要把主要职能转变到工业招商活动上来，充分发挥自身接触企业多、联系面广的优势，开展工业招商。发改委、经委、商务、科技等综合部门要加强招商引资方面产业政策的研究，搞好产业规划和项目开发。外事、工商联、台办要发挥优势，为招商引资牵线搭桥。国土、建设、环保、工商、质监等职能部门要做到依法办事，优质服务。纪检、公安、检察、法院等执法部门要做到文明执法，为企业发展和外来投资者保驾护航。宣传舆论部门要加大宣传力度，营造良好的招商引资和工业突破氛围。要进一步增强服务意识，提高办事效率，简化办事程序，努力降低综合投资成本，创造良好的发展环境，形成全社会服务招商、参与招商、推进工业、全民创业的强大合力，努力构筑“政府带动、部门联动、企业主动、社会推动”的招商引资和工业推进工作新格局。

三要建立优化环境的长效机制。全县上下要牢固树立优化环境是加快发展第一要素理念，把优化服务环境、提高服务质量作为扶持企业、引进外资、促进发展的重要手段，努力营造三个环境。一是营造稳定的政策环境。对于今年按照科学发展观要求重新制定出台的支持招商引资、工业发展的一系列文件，各级各部门要坚决落实，严禁上有政策、下有对策和“中梗阻”等现象出现，切实维护好来之不易的大好环境。二是营造高效的服务环境。全面实行限时办结制、两次终结制、特事特办制“三项制度”和严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度蛮横“四条禁令”。涉企行政许可、行政审批事项，必须实行一次性书面告知，严格执行涉企检查评比准入制度、涉企罚款报备制度和涉企收费明白卡制度。实施招商引资项目联合审批绿色通道，提高办事效率和服务质量。深入开展机关效能建设，大力整治行政不作为、乱作为、慢作为问题，严厉查处破坏经济发展环境的人和事。不断加强与企业的联系沟通，认真帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，进一步营造亲商、安商的良好环境。三是营造和谐的社会环境。正确处理改革、发展、稳定的关系，深入推进“平安阜南”建设，加强社会治安综合治理，加强安全生产监督管理，努力维护好社会稳定、保证企业生产安全。大力整顿市场经济秩序，严厉打击欺商排外、欺行霸市、强揽工程等扰乱市场秩序的不法行为，真正让外商居住放心、经营安心、生活舒心，努力把阜南打造成为成本低、效率高、信誉好、回报快的投资创业热土。

同志们，抓好招商引资是全面贯彻科学发展观的必然要求，是落实县九次党代会和县十四届人大第一次会议精神的具体措施，是建设富裕、开放、文明、和谐新阜南客观需要，更是今年各项事业和工作的重中之重。我们一定要按照科学发展观的要求，以更加饱满的热情、更加昂扬的士气、更加扎实的作风，振奋精神，凝心聚力，抢抓机遇，扎实苦干，努力实现全县招商引资新突破，为推进阜南跨越式发展做出较大贡献！

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        缚茧，打破固步自封的精神枷锁，强化奋力崛起的赶超意识，自我加压，负重拼搏，主动迎接东部辐射，才能抓住东部产业转移、中部崛起和西部大开发的诸多机遇，才能在工业经济和招商引资上取得新突破。我们必须有抢抓机遇、善抓机遇的精神，有百折不挠、积极向上的精神，有谋势造势、乘势而上的精神，有艰苦奋斗、负重拼搏的精神。

二是进一步求真务实，改变作风。要大力弘扬求真务实的精神。求真务实不是一句空洞的口号，不是标签，更不是“口头禅”，而是实实在在的一种作风品质。要做到求真务实，必须树立科学的发展观，面向市场、把握规律、深入研究自身优势，用足用活政策，多措并举，积极探索符合阜南工业发展的新路子，必须按照胡锦涛总书记提出的“八个方面”作风建设及省委要求，切实“把作风搞正，把风气搞实，按规矩办事”，说实话，加实事，求实效，

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