检察院整顿作风服务发展学习整改活动指导讲话

第二步，深入讨论，找准问题。要通过“面对面，背靠背、走出去、请进来”等多种形式，广泛征求单位干警、服务对象、下伸科室、群众代表以及社会各界的意见和建议，在对这些意见和建议进行归类整理的基础上，切实开展大讨论。讨论围绕“五对照五查找”展开：一是对照解放思想、更新观念，查找自己是否具有开拓意识和创新精神；二是对照勤劳朴实、苦干实干的优良传统，查找自己是否存在懦夫、懒汉思想；三是对照宽松发展环境、提供优质服务，查找自己是否存在衙门作风和特权思想；四是对照维护大局、服务大局，查找自己是否存在政令不畅、各自为阵、各行其是的现象；五是对照执政为民、服务发展，查找自己是否存在宗旨意识不强、群众观念淡薄的问题。其次，要认真开好作风整顿分析会，进一步查摆问题，分析原因，开展批评和自我批评。要本着有利于加强领导班子和干部队伍建设，有利于强化干警作风纪律，有利于加快发展、完成目标任务的原则；采取自己找、互相提、大家帮的方式，认真查找问题。

第三步，立说立行，扎实整改。整改要紧密联系实际，针对查摆出来的问题，及时制定整改方案，分解整改任务，抓好整改落实；对具备整改条件的问题，要立说立行，迅速整改；对通过努力能够解决的问题，要作好承诺、限期整改；对那些应该解决但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要向干警说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门难以解决的问题，要加强协调，采取综合治理的办法加以解决。要集中一个半月左右的时间，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点抓好落实；对一些长期得不到解决的突出问题，要认真分析原因，抓住症结，创新思路，提出阶段性的整改方案，力争取得突破性进展。

第四步，巩固提高，转化成果。在集中学习整改活动结束前，各部门要通过测评、考评等方式对活动成效进行评价，要让各科室的群众满意度达到90以上。坚持认真开展“回头看”，切实做到“一步一回头”，发现问题，立即整改，不断巩固扩大作风整顿工作成果。同时，建立健全各项规章制度，用制度管人、靠制度管事，通过建立健全长效机制，将干部作风整顿工作经常化、规范化、科学化，将作风整顿成果转化为克服困难、破解难题的强劲动力，优化环境、夯实基础的强劲动力，凝聚人心、加快发展的强劲动力。

以上四个步骤，是开展好这次作风整顿活动基本程序和要求，是共同构成作风整顿工作的一个有机整体。四个步骤中，前一个阶段是后一个阶段的前提和基础，后一个阶段是前一个阶段的延续和检验。只要按照县委的要求，不折不扣地做好每一阶段、每个环节的工作，我们就一定能够达到“工作作风明显转变，干部素质明显提高，各项工作有力推进，人民群众更加满意”的基本要求。本单位制定的作风整顿实施意见，对四个步骤的工作作了具体安排，各科室可以根据实际，在各阶段的时间安排上灵活掌握，但总的要求要保证作风整顿取得实际效果。

二、抓住关键，提高要求，确保“整顿作风、服务发展”学习整改活动取得实效

开展领导干部作风整顿是一项严肃的政治任务，事关改革、发展和稳定大局，各部门一定要引起高度重视，以足够的精力、合理的安排、有力的措施抓好落实。在工作推进过程中，要注意把握好以下要求：

（一）要充分发挥领导干部的表率作用。这次干部作风整顿，领导干部是重点，班子“一把手”是关键。我们一定要以好的作风来落实作风整顿工作，主要领导要带头学习，提高觉悟；带头转变作风，深入实际；带头吸取群众意见，落实整改。

各部门主要负责人要本着对上负责和对下负责的原则，加强对本乡本科室干警作风整顿工作的领导，认真按照单位的要求，结合本科室的工作实际作好安排，制定好实施方案，强化整改措施，加强督促检查，确保取得实效。在作风整顿中，主要领导既是“运动员”又是“裁判员”，在抓好自我教育自我整改的同时，要深入调查，掌握情况，做好思想工作，加强协调指导，确保认识到位、责任到位、措施到位。因此，大家必须在抓紧、抓实、抓出成效上狠下功夫。所谓抓紧，就是要雷厉风行，尽快从文山会海中解脱出来，从繁杂的应酬中摆脱出来，迅速行动。所谓抓实，就是要找准问题，真抓实干，从群众最盼的事情做起、最怨的事情改起。所谓抓出成效，就是要使干部作风明显转变、各项工作有新的起色、人民群众更加拥护。为确保集中整顿活动收到实效，各部门必须引起高度重视，安排好作风整顿工作，如果由于不重视，导致本部门作风整顿行动迟缓、进度慢，流于形式、走过场，不但要重新整顿，还要追究主要科室负责人的责任。领导要实行联系制度，参与到所联系的部门的作风整顿中去，切实加强此项工作的领导，保证作风整顿的效果。

（二）要让全县所有干部积极投身到作风整顿活动中来。作风整顿，领导干部是重点，但绝不只是专门针对领导的，所有的干警要消除厌倦情绪、无所谓的思想，以饱满的热情、积极的态度投身到这项活动中来，并且要针对自身思想、工作、纪律方面存在的突出问题，从对待基层和群众的感情上深刻分析，从群众反映的突出问题和关心的热点、难点问题上入手，从服务基层和为群众办实事、解难题的效率入手，检查自己的思想和行为是否符合发展的需要，是否符合基层和群众的要求。要通过整顿，切实转变作风，真正收到机关作风明显转变、群众观念明显增强、精神状态明显改观、工作效率明显提高的实际效果。

（三）要加强督导，搞好结合，切实推进各项工作。将成立督导组，以加强对“整顿作风、服务发展”学习整改活动督查和指导。督导组的同志，必须做到专司其职,切实做到“蹲得住、沉得下”。指导找准、抓住并解决好干部作风方面存在的突出问题，既要大胆开展工作，不越俎代庖、包打包唱；又要坚持原则、严格把好质量关。这次整顿，正值安排部署今年工作任务的关键时刻。各科室要以这次作风整顿为契机，坚持两手抓、两促进，把推动当前各项工作作为检验作风整顿的重要标准。具体讲：

一是要在明晰发展思路上取得新突破。思路决定出路。各部门要以这次作风整顿为契机，认真贯彻落实好全县经济工作会议精神，坚持以市场为导向，坚持全面协调可持续发展的思路，坚持长、中、短相结合，对接全县总体安排部署，进一步理清思路，细化措施。要以新的工作思路、新的工作作风和新的工作方式，力争在抓发展上出现新的面貌、取得新的进展。

二是要在落实各项目标任务上取得新成绩。目标已经明确，关键在抓好落实。各科室要围绕单位的总体目标和工作要求，进一步分解落实责任，细化措施，要形成“人人肩上有担子，个个身上有责任”的良好局面。各科室要进一步建立完善干警考核细则，建立健全考核激励机制。要通过量化考核，严格奖惩，进一步加强干警管理，在广大干警中形成创优争先的良好氛围。要切实做到作风整顿与当前各项工作紧密结合，坚持两促进，夺取“双丰收”。

三是要在优化发展环境上取得新进展。要用五十年代的作风、新世纪的理念，培育出自已的人文精神。要通过多方努力，打造软、硬环境，转变职能，简化办事程序，改善服务质量，提高服务效率，树立文明新风，改善基础设施，消除瓶颈制约，迅速把我县建设成为体制优越、机制灵活、环境优良、最具投资潜力的地区。

四是要在干部作风转变上取得新成效。这次作风整顿，与以往的集中教育活动相比，时间更紧，任务更重，要求更高。要通过整顿作风，从六个方面加强干部作风建设（即：坚持和发扬理论联系实际的作风，使广大干警的思想理论水平、政治意识、大局意识和责任意识明显增强；坚持和发扬密切联系群众的作风，使广大干警的宗旨观念和服务意识明显增强；坚持和发扬批评与自我批评的作风，使领导班子更加和谐、民主风气更加浓厚；坚持和发扬求真务实的作风，使工作效率和服务质量明显提高；坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，使请客送礼、铺张浪费的现象明显改观；坚持和发扬高效廉洁、克己奉公的作风，使广大干警拒腐防变的能力明显增强。）要通过作风整顿，在广大干警中塑造四种精神，即解放思想、开拓创新的精神，顾全大局、团结协作的精神，求真务实、真抓实干的精神，廉洁勤政、艰苦奋斗的精神。

同志们，这次作风整顿，时间紧，任务重，要求高。我们要在充分估计困难的同时，进一步坚定信心，下定决心，做到思想上不麻痹，标准上不降低，工作上不松劲，以足够的领导精力，一丝不苟的工作态度和饱满的工作热情，把“整顿作风、服务发展”学习整改活动抓紧抓好抓出成效。

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