学习十六届五中全会精神的讲话
域特征。在发展定位上，要努力把我区建设成为高新技术产业的密集区、国民经济的高增长区、改革开放的试验区、现代化城市的新城区。在发展方向上，要着力营造最新的管理机制、最优的投资环境、最佳的整体形象、最强的招商力量、最快的工作效率和最活的资金运作，不断赢得竞争的主动权。这样才能真正实现跨越式发展。
敢于面对压力，勇于突破自我，善于创新思路，是我区开放型经济全面突破、加快发展的关键所在。实事求是地说，今年以来全区经济运行总体平稳，各项经济指标逐步加速升温，走势看好。但站在全局看，招商引资形势严峻，区域发展尚不平衡，产业结构不尽合理，资源、环境、政策等制约因素亟待破解。放眼全市看，高新区的领跑作用尚未有效发挥，兄弟城区抢抓机遇、各展所长、竞相发展，使我们面临更为激烈的资本、技术、人才竞争，对全市经济发展的贡献份额仍然偏小。跳出区域看，我区与省内先进开发区相比无论在总量、财政收入、实际利用外资，还是软环境建设上仍有较大差距。标兵的远行，追兵的逼近，使我区面临前所未有的竞争与挑战。这些是我们存在的薄弱环节，也是我们需要全力突破的难点。学习贯彻落实十六届五中全会精神，就是要充分认识五中全会通过的《建议》中，以科学发展观统领经济社会发展全局这个最鲜明的特点，按照五中全会提出的“六个必须”的原则，转变发展观念、明确发展思路、创新发展模式，保持清醒头脑，敢于正视问题，不断突破难点。一是集约开发要强势推进。要确立有序开发、连片开发理念，以园区开发、基础设施建设为重点，优化产业布局，提升产业层次，加快形成“一区三带”的空间布局，积极整合调整好土地利用规则，盘活资金和土地存量，争取土地最大效益，确立可持续发展理念，严格环保审批，继续深化环境综合整治。二是招商引资要再创新高。要认真贯彻市领导日在全市突破利用外资督查会议上的讲话精神，锲而不舍狠抓外资不松劲，一着不让力促重大项目有新突破，确保完成全年利用外资任务。三是体制创新要取得实效，要进一步理顺“区政合一”的管理体制。创造性地发挥高新区和行政区两种体制的优势，加快推行用人机制，加快构筑起“精简、统一、高效”的现代化行政管理体制。要完善行政服务中心和“市民超市”的建设，提高服务中心的办事效率和水平，为招商引资开辟绿色通道。要继续一丝不苟地执行好“五项禁令”、“创三优服务承诺”、“首问负责制和限时办结制”等一系列制度，切实转变工作作风。四是统筹协调要扎实有效，要以建设“和谐新北”为目标，把统筹协调发展的要求贯穿于推进“两个率先”进程的始终。要真正调动起、发挥好各镇（街道）的积极作用。坚持目标一体化、规划一体化、推进一体化和保障一体化的基本方向，使乡镇（街道）成为统筹协调发展的重要支撑。积极探索农村改革，有力推进“三大合作”的改革和建设，有力推进农业结构调整，提高农业产业化水平，实施科学规划和功能拓展，走集约发展的道路。
四、一着不让、狠抓当前，圆满完成我区今年各项目标任务
全面贯彻十六届五中全会精神，重要的是以五中全会精神为指导，紧密联系我区实际，推动各项工作。今年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年，现在离年终只有两个多月的时间，各部门、各单位一定要抓紧这最后一段时间，对照“十五”计划目标，对照年初区委、区政府确定的重点工作和重点任务，一鼓作气、一着不让，确保全年任务的完成，为“十一五”起好步、开好局打下扎实基础。当前要重点抓好以下几项工作：
一是抓紧高新区规划调整完善。进一步挖掘现有土地存量，积聚建设资金，以经营性土地出让带动工业开发，根据融高新技术与现代生活为一体的总体规划思路，按照软件产业及配套用房不低于万平方米控制规模的要求，完成软件园规划调整初步设计成果，近期按程序报批。
二是加快出口加工区筹建。抓好地块拆迁及各项配套设施建设的规划设计等前期工作，月底前完成地块内居民及企业拆迁，月底前完成标准厂房、监管仓库、卡口和办公楼等的规划设计，年内完成加工区内道路、巡逻道及隔离设施的基础施工，确保明年月底之前封关运作。
三是着力推进利用外资工作。重点推进纳科电子、东京制纲、德国大口径厚壁无缝钢管、太平洋电气等项目建设，力争按计划竣工投产；确保大长江摩托、华润啤酒、石膏板、特斯玛汽车部件等一批已签约项目如期开工，促进外资尽快到帐；力争英力士苯酚丙酮、科勒卫浴、三菱电梯等一批在谈大项目及托利多、华源蕾迪斯、伟创力等重大增资扩股项目尽快签约。年内再组织～次境外专题招商活动，抢抓一批项目信息，为明年招商引资打下基础，努力形成每年有一批大项目竣工投产、一批大项目签约进区、一批大项目在手在谈，源源不断滚动发展的良好局面。
四是积极做好拆迁及安置工作。全力推进拆迁工作，保证外资大项目、安置房和重点工程建设的用地需求，重点抓好出口加工区、新龙生活区、通江大道环境整治以及一批遗留项目的拆迁工作。加快百馨园、新龙小区、百草园、同心园、同德园等居民拆迁安置小区建设，确保年内竣工安置房面积万平方米，到××年月底，基本解决名在外过渡拆迁居民的安置问题。
五是认真做好年终各项工作……
同志们，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是我国改革发展进程中的一个重要时期，我们要在全面完成“十五”各项任务的同时，按照十六届五中全会精神和市委、市政府要求，安排好我区明年的工作，并充分体现“十一五”发展的阶段性特征和要求。当前，全区上下要迅速兴起学习贯彻十六届五中全会和胡锦涛总书记视察江苏重要讲话精神的热潮，要紧密联系实际，自觉地把全会精神贯彻落实到各项工作中去，高举高新区的大旗，坚持发展不动摇、扎实工作、锐意进取、开拓创新，为不断推进高新区发展，力争“两个率先”，实现富民强区而努力奋斗！
《学习十六届五中全会精神的讲话(第2页)》
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敢于面对压力，勇于突破自我，善于创新思路，是我区开放型经济全面突破、加快发展的关键所在。实事求是地说，今年以来全区经济运行总体平稳，各项经济指标逐步加速升温，走势看好。但站在全局看，招商引资形势严峻，区域发展尚不平衡，产业结构不尽合理，资源、环境、政策等制约因素亟待破解。放眼全市看，高新区的领跑作用尚未有效发挥，兄弟城区抢抓机遇、各展所长、竞相发展，使我们面临更为激烈的资本、技术、人才竞争，对全市经济发展的贡献份额仍然偏小。跳出区域看，我区与省内先进开发区相比无论在总量、财政收入、实际利用外资，还是软环境建设上仍有较大差距。标兵的远行，追兵的逼近，使我区面临前所未有的竞争与挑战。这些是我们存在的薄弱环节，也是我们需要全力突破的难点。学习贯彻落实十六届五中全会精神，就是要充分认识五中全会通过的《建议》中，以科学发展观统领经济社会发展全局这个最鲜明的特点，按照五中全会提出的“六个必须”的原则，转变发展观念、明确发展思路、创新发展模式，保持清醒头脑，敢于正视问题，不断突破难点。一是集约开发要强势推进。要确立有序开发、连片开发理念，以园区开发、基础设施建设为重点，优化产业布局，提升产业层次，加快形成“一区三带”的空间布局，积极整合调整好土地利用规则，盘活资金和土地存量，争取土地最大效益，确立可持续发展理念，严格环保审批，继续深化环境综合整治。二是招商引资要再创新高。要认真贯彻市领导日在全市突破利用外资督查会议上的讲话精神，锲而不舍狠抓外资不松劲，一着不让力促重大项目有新突破，确保完成全年利用外资任务。三是体制创新要取得实效，要进一步理顺“区政合一”的管理体制。创造性地发挥高新区和行政区两种体制的优势，加快推行用人机制，加快构筑起“精简、统一、高效”的现代化行政管理体制。要完善行政服务中心和“市民超市”的建设，提高服务中心的办事效率和水平，为招商引资开辟绿色通道。要继续一丝不苟地执行好“五项禁令”、“创三优服务承诺”、“首问负责制和限时办结制”等一系列制度，切实转变工作作风。四是统筹协调要扎实有效，要以建设“和谐新北”为目标，把统筹协调发展的要求贯穿于推进“两个率先”进程的始终。要真正调动起、发挥好各镇（街道）的积极作用。坚持目标一体化、规划一体化、推进一体化和保障一体化的基本方向，使乡镇（街道）成为统筹协调发展的重要支撑。积极探索农村改革，有力推进“三大合作”的改革和建设，有力推进农业结构调整，提高农业产业化水平，实施科学规划和功能拓展，走集约发展的道路。
四、一着不让、狠抓当前，圆满完成我区今年各项目标任务
全面贯彻十六届五中全会精神，重要的是以五中全会精神为指导，紧密联系我区实际，推动各项工作。今年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年，现在离年终只有两个多月的时间，各部门、各单位一定要抓紧这最后一段时间，对照“十五”计划目标，对照年初区委、区政府确定的重点工作和重点任务，一鼓作气、一着不让，确保全年任务的完成，为“十一五”起好步、开好局打下扎实基础。当前要重点抓好以下几项工作：
一是抓紧高新区规划调整完善。进一步挖掘现有土地存量，积聚建设资金，以经营性土地出让带动工业开发，根据融高新技术与现代生活为一体的总体规划思路，按照软件产业及配套用房不低于万平方米控制规模的要求，完成软件园规划调整初步设计成果，近期按程序报批。
二是加快出口加工区筹建。抓好地块拆迁及各项配套设施建设的规划设计等前期工作，月底前完成地块内居民及企业拆迁，月底前完成标准厂房、监管仓库、卡口和办公楼等的规划设计，年内完成加工区内道路、巡逻道及隔离设施的基础施工，确保明年月底之前封关运作。
三是着力推进利用外资工作。重点推进纳科电子、东京制纲、德国大口径厚壁无缝钢管、太平洋电气等项目建设，力争按计划竣工投产；确保大长江摩托、华润啤酒、石膏板、特斯玛汽车部件等一批已签约项目如期开工，促进外资尽快到帐；力争英力士苯酚丙酮、科勒卫浴、三菱电梯等一批在谈大项目及托利多、华源蕾迪斯、伟创力等重大增资扩股项目尽快签约。年内再组织～次境外专题招商活动，抢抓一批项目信息，为明年招商引资打下基础，努力形成每年有一批大项目竣工投产、一批大项目签约进区、一批大项目在手在谈，源源不断滚动发展的良好局面。
四是积极做好拆迁及安置工作。全力推进拆迁工作，保证外资大项目、安置房和重点工程建设的用地需求，重点抓好出口加工区、新龙生活区、通江大道环境整治以及一批遗留项目的拆迁工作。加快百馨园、新龙小区、百草园、同心园、同德园等居民拆迁安置小区建设，确保年内竣工安置房面积万平方米，到××年月底，基本解决名在外过渡拆迁居民的安置问题。
五是认真做好年终各项工作……
同志们，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是我国改革发展进程中的一个重要时期，我们要在全面完成“十五”各项任务的同时，按照十六届五中全会精神和市委、市政府要求，安排好我区明年的工作，并充分体现“十一五”发展的阶段性特征和要求。当前，全区上下要迅速兴起学习贯彻十六届五中全会和胡锦涛总书记视察江苏重要讲话精神的热潮，要紧密联系实际，自觉地把全会精神贯彻落实到各项工作中去，高举高新区的大旗，坚持发展不动摇、扎实工作、锐意进取、开拓创新，为不断推进高新区发展，力争“两个率先”，实现富民强区而努力奋斗！
《学习十六届五中全会精神的讲话(第2页)》
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