2008年县委农村工作会议讲话
能的作用。加强资金使用的监督管理，项目和资金使用情况要列入“村务公开”内容，向群众公示。审计部门要对新农村建设专项经费使用情况进行年度审计监督。三是挂钩帮扶，表彰激励。进一步完善县级领导挂钩乡镇指导新农村建设和县级部门、乡镇站所挂钩到村帮扶制度。县乡两级要进一步充实和加强“三村四化”办工作力量，提供必要的工作条件，安排相应的工作经费。各职能部门（单位）要按照挂钩帮扶的文件要求，明确应承担的职责和义务，逐步形成“县级统筹、乡级主抓、行动在村、实惠到户”的工作格局。“县级统筹”就是充分发挥县域经济资金、技术、市场、人才等生产要素的统筹配置、整体联动的优势，整合各职能部门的资源，加快农村经济发展，有效推动“万元增收计划”和新农村建设的实施；“乡级主抓”，就是要充分发挥乡镇承上启下、联结城乡的作用，采取引导外部力量支持、整合内部资源、“矿村结合”、“站所帮扶”等多种形式，加强指导和服务，帮助村级解决具体问题；“行动在村”，就是新农村建设的实施、村民的宣传发动等都要以各村为主，充分发挥群众的主体作用；“实惠到户”，就是要把新农村建设、“万元增收计划”实施的成果体现在各家各户，确保农民得到更多的实惠。
（七）努力维护社会稳定，促进农村平安稳定
1、真心实意“解民忧”。要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的思想，本着对人民群众高度负责的精神，带着对人民群众深厚的感情，开展社会矛盾大排查、大调处、大接访和为群众排忧解难活动，努力把问题解决在当地，处理在基层。对群众的合理诉求要解决到位，对要求过高的要教育到位，对无理纠缠的要稳控到位，对触犯法律的要处置到位。着力解决因煤炭开采和关闭不具备安全生产条件矿井及资源整合引发的社会矛盾纠纷和“热点”隐患问题，妥善处理一批越级、重复信访、缠访问题，纠正一批违法违纪案件，查处一批执法机关执法不到位、不作为、乱作为的案件，解决一批信访老户的问题。要切实转变作风，带着感情和责任，带着为群众办实事的目的，走出机关，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，体察民情，了解民忧，广泛开展民情访谈、民情约谈活动，变群众上访为干部下访。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”和“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，把解决涉及广大群众切身利益的实际问题作为重点，重视带倾向性、苗头性并易于引发群体性事件的问题，积极主动做好工作，消除隐患。
2、扎实有效“保民安”。牢固树立强基固本思想，加强基层基础工作，切实提高社会治安防范水平，有效预防、控制和减少犯罪。坚持严打方针，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，最大限度地控制重大恶性案件发生。强化治安形势分析研究，加大对治安混乱地区和突出治安问题的排查整治力度，将一切影响人民群众安全感的因素解决在基层，消灭在萌芽状态。强化禁毒工作，深化与邪教组织的斗争。开展依法治理工作和未成年人思想道德建设，营造有利于青少年健康成长的良好环境。广泛开展“平安**”、“法制**”、“文明**”、“和谐**”创建活动，形成全民参与、人人行动的社会治安合力。
县“四下乡”活动领导小组下设的五个办公室要对“送温暖、解民忧、帮民富、保民安”活动情况开展一次检查，有关牵头单位要在4月初开展一次阶段调研和总结。
（八）加强党对农村工作的领导，为新时期“三农”工作提供坚强的组织保证
1、加强党对“三农”工作的领导。各级党政主要领导要亲自抓“三农”工作，乡镇主要领导要把主要精力放在“三农”工作上，乡镇党委要有负责同志分管“三农”工作。要充实和加强党委“三农”工作综合机构，切实加大对新农村建设工作的组织、协调和督促力度。各职能部门要树立全局观念，强化服务意识，积极主动地支持农业农村工作。要按照省市要求，认真做好新农村工作指导员的选派和考核管理工作。各乡镇、村要为新农村工作指导员创造一个良好的工作环境，让他们能全心工作、发挥作用。
2、加强农村基层组织建设。要按照中央和省市要求，抓好村级党组织和第三届村民委员会换届选举工作。要深入开展农村党的建设“三级联创”活动，巩固提高先进性教育活动成果，在治“瘫、贫、乱、愚”上狠下功夫。加快建立基层干部激励保障制度，积极探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径。关心村干部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，进一步完善村务公开、“一事一议”民主议事等制度，有序推进村民自治。大力推进村级组织活动场所建设，切实解决基层组织无阵地、农村群众无场所的问题，把农村基层组织活动场所建成广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口。
3、切实转变工作作风。各级领导干部要进一步转变工作作风，紧紧围绕农民需求谋划新农村建设，深入农村、深入实际、深入了解新情况，特别要关注和认真倾听群众的呼声，了解农民的愿望和要求，不断创新工作内容，改进农村工作的方式方法。要带着感情做好“三农”工作，自觉摆正与农民群众的关系，加强各级干部与农民群众的沟通、联系和了解。各级干部要深入农村基层，深入农民群众，吃农家饭，干农家活，听农家话，解农家忧，排农家难，增强与农民群众的联系。要为农民群众服务，把解决农村困难群众的生产生活问题作为重要的政治任务抓紧抓好抓落实。
同志们，党的十七大将在今年召开，做好今年的“三农”工作，加快推进“三村四化”新农村建设，具有十分重要的意义。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认清形势，抢抓机遇，振奋精神，扎实工作，为农业不断增效、农村和谐发展、农民持续增收，推动全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！
《2008年县委农村工作会议讲话(第5页)》
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（七）努力维护社会稳定，促进农村平安稳定
1、真心实意“解民忧”。要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的思想，本着对人民群众高度负责的精神，带着对人民群众深厚的感情，开展社会矛盾大排查、大调处、大接访和为群众排忧解难活动，努力把问题解决在当地，处理在基层。对群众的合理诉求要解决到位，对要求过高的要教育到位，对无理纠缠的要稳控到位，对触犯法律的要处置到位。着力解决因煤炭开采和关闭不具备安全生产条件矿井及资源整合引发的社会矛盾纠纷和“热点”隐患问题，妥善处理一批越级、重复信访、缠访问题，纠正一批违法违纪案件，查处一批执法机关执法不到位、不作为、乱作为的案件，解决一批信访老户的问题。要切实转变作风，带着感情和责任，带着为群众办实事的目的，走出机关，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，体察民情，了解民忧，广泛开展民情访谈、民情约谈活动，变群众上访为干部下访。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”和“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，把解决涉及广大群众切身利益的实际问题作为重点，重视带倾向性、苗头性并易于引发群体性事件的问题，积极主动做好工作，消除隐患。
2、扎实有效“保民安”。牢固树立强基固本思想，加强基层基础工作，切实提高社会治安防范水平，有效预防、控制和减少犯罪。坚持严打方针，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，最大限度地控制重大恶性案件发生。强化治安形势分析研究，加大对治安混乱地区和突出治安问题的排查整治力度，将一切影响人民群众安全感的因素解决在基层，消灭在萌芽状态。强化禁毒工作，深化与邪教组织的斗争。开展依法治理工作和未成年人思想道德建设，营造有利于青少年健康成长的良好环境。广泛开展“平安**”、“法制**”、“文明**”、“和谐**”创建活动，形成全民参与、人人行动的社会治安合力。
县“四下乡”活动领导小组下设的五个办公室要对“送温暖、解民忧、帮民富、保民安”活动情况开展一次检查，有关牵头单位要在4月初开展一次阶段调研和总结。
（八）加强党对农村工作的领导，为新时期“三农”工作提供坚强的组织保证
1、加强党对“三农”工作的领导。各级党政主要领导要亲自抓“三农”工作，乡镇主要领导要把主要精力放在“三农”工作上，乡镇党委要有负责同志分管“三农”工作。要充实和加强党委“三农”工作综合机构，切实加大对新农村建设工作的组织、协调和督促力度。各职能部门要树立全局观念，强化服务意识，积极主动地支持农业农村工作。要按照省市要求，认真做好新农村工作指导员的选派和考核管理工作。各乡镇、村要为新农村工作指导员创造一个良好的工作环境，让他们能全心工作、发挥作用。
2、加强农村基层组织建设。要按照中央和省市要求，抓好村级党组织和第三届村民委员会换届选举工作。要深入开展农村党的建设“三级联创”活动，巩固提高先进性教育活动成果，在治“瘫、贫、乱、愚”上狠下功夫。加快建立基层干部激励保障制度，积极探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径。关心村干部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，进一步完善村务公开、“一事一议”民主议事等制度，有序推进村民自治。大力推进村级组织活动场所建设，切实解决基层组织无阵地、农村群众无场所的问题，把农村基层组织活动场所建成广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口。
3、切实转变工作作风。各级领导干部要进一步转变工作作风，紧紧围绕农民需求谋划新农村建设，深入农村、深入实际、深入了解新情况，特别要关注和认真倾听群众的呼声，了解农民的愿望和要求，不断创新工作内容，改进农村工作的方式方法。要带着感情做好“三农”工作，自觉摆正与农民群众的关系，加强各级干部与农民群众的沟通、联系和了解。各级干部要深入农村基层，深入农民群众，吃农家饭，干农家活，听农家话，解农家忧，排农家难，增强与农民群众的联系。要为农民群众服务，把解决农村困难群众的生产生活问题作为重要的政治任务抓紧抓好抓落实。
同志们，党的十七大将在今年召开，做好今年的“三农”工作，加快推进“三村四化”新农村建设，具有十分重要的意义。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认清形势，抢抓机遇，振奋精神，扎实工作，为农业不断增效、农村和谐发展、农民持续增收，推动全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！
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《2008年县委农村工作会议讲话(第5页)》
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