2008年县委农村工作会议讲话

        文章标题：2008年县委农村工作会议讲话

同志们：
县委研究决定今天召开县委农村工作会。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央2008年1号文件，总结去年“三农”工作，客观分析当前形势，安排部署今年农业和农村工作，动员全县广大党员干部群众，明确工作重点，强化应对措施，奋力开拓进取，努力推进全县农村经济社会又好又快发展。下面，我就农业和农村工作讲几点意见。[范文先生 fwsir.com(http://fanwen.oyaya.net)帮您找文章]
一、坚定信心，进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感
（一）肯定成绩，增强做好“三农”工作的信心和决心
2006年，全县各级各部门认真贯彻落实中央和省市委农村工作会议精神，坚定不移地把“三农”工作作为全县工作的重中之重抓落实，紧紧围绕发展支撑产业、增加农民收入、推进“三村四化”新农村建设的目标，加强领导，健全机制，真抓实干，有效地推动了农村经济社会持续快速发展。第一产业增加值完成12.81亿元，同比增长3.3，在全县生产总值构成中占22,同比减3；农林牧渔业总产值17.65亿元，同比增长3.4；农村经济总收入46.65亿元，同比增长10.9；农民人均纯收入2308元，同比增长9.6。
产业结构不断优化，特色优势进一步体现。粮食生产喜获丰收，2006年实现粮食总产量26.15万吨，同比增长2.7。优质烟叶示范县建设稳步推进，全年种植烤烟12.08万亩，实现收购值2亿元，同比增长2.1。魔芋产业提质增效，从商品芋种植、种芋培育到产品研发、加工、销售为一体的产业链初步形成。全年种植魔芋7.75万亩，实现产量12.6万吨、产值2.1亿元,同比分别增长8.4和23.2。有机魔芋种植取得新成果，顺利通过日本AFAS认证。魔芋产品不断推陈出新，有机魔芋食品、魔芋胶囊等魔芋产品远销国内外。大河乌猪品牌效应进一步显现，成功举办全国动物遗传育种学会理事会暨大河乌猪研讨会，牲畜口蹄疫和狂犬病等重大动物疫病防控得力，养殖基地规模进一步发展壮大。全年以大河乌猪为主的肥猪出栏70.06万头，同比增长10.9；育成优质仔猪105.6万头，同比增长17.3；肉类总产7.65万吨，同比增长10.5；畜牧业产值达7.4亿元，同比增长12.3。龙头企业的带动能力进一步增强。全县建成魔芋、大河乌猪、银杏、芭蕉芋加工企业6家，规模养殖企业4家，特种野猪养殖企业1家，固定资产总投资达1.8亿元，完成销售产值1.2亿元，带动农户9万余户户均增收2000元，解决农村富余劳动力和城镇下岗职工就业再就业9000余人。金田原农产品开发有限公司和光华魔芋开发有限公司被评为云南省农业产业化经营省级重点龙头企业，光华魔芋开发有限公司被国家扶贫办列为国家扶贫龙头企业，长青经贸有限公司、东恒经贸有限公司、超凡食品有限公司被评为曲靖市农业产业化经营市级重点龙头企业。农业产业化经营水平进一步提高，农民参与产业化经营的意识进一步增强，农业产业结构调整逐步从小而全向大而专，从“一乡一业、一村一品”向“多乡一业、多村一品”的规模化方向发展，大宗农产品生产逐步向“名、特、优、稀”产品开发转变。
农业基础设施建设不断加强，农村生产生活条件进一步改善。投入资金6839.2万元，实施了茂兰、松毛林、西流水水库和县城防洪体系工程二期河道治理以及人畜饮水等各类水利工程1236件，新增灌溉面积2.13万亩，改善灌溉面积4.33万亩，治理水土流失面积30平方公里，新增蓄水50.13万立方米,解决和改善了5.54万农村人口的饮水困难。圆满完成第一、二批基本烟（农）田建设任务，投资5129.33万元建成管道引水工程22件，蓄水池113个，集雨水窖2716个，受益面积50685亩。新开工建设了营上、后所和墨红变电站，完成2.5万户农网改造工程。煤焦货场运煤专用公路、墨红至老街子公路竣工投入使用，基本完成了东（瓜坡）羊（街）公路、丫（布基）乐（乌）公路建设，开工建设了大（山门）团（山）公路等一批公路建设项目。新建沼气池381个，带动农村改厩、改厕、改厨。农机推广工作取得新成效，拥有大型农业机械57台套农机专业户26户，涌现出有大中型拖拉机及配套机具29台的农机大户1户。投入各级财政扶贫资金1324.6万元，建设各类扶贫工程214件，全年解决了1.7万绝对贫困人口的温饱问题，巩固了2.5万低收入人口的收入。
农村各项改革不断推进，农村经济发展活力进一步增强。农村税费改革成果得到巩固，农民负担明显减轻。金融改革步伐加快，农村信用社改革进展顺利，保险业发展迅速。科技、教育、卫生体制改革迈出新步伐，农村经济社会发展活力进一步增

        强。
农村各项社会事业不断发展，农民生活保障体系进一步健全。农村基础教育“两基”成果进一步巩固，各级各类教育协调发展。教育投入大幅增加，中小学危房基本排除，高中教育瓶颈得到进一步缓解，高中阶段毛入学率达50.6。“两免一补”政策全面落实，2006年共免除杂费2017.58万元，惠及128475人。县乡村三级医疗卫生服务网络逐步健全完善，乡镇卫生院建设力度加大，新型农村合作医疗卫生服务网络全面展开。处置突发公共卫生事件的能力明显提高，艾滋病等重点疾病防制工作扎实有效，狂犬病防治及时有效，启动了肺癌防制工程。文化基础设施得到加强，4个乡镇文化活动中心相继建成投入使用，己发展文化户（文化联合体）453户。实施了良种工程、农业科技措施推广工程、农业科技示范园建设工程，加大了科技扶贫和科技示范措施，科技成果引进和科普工作有了新的提高。以“奖优免补”政策为内容的全县农村计划生育利益导向机制已初步建立，流动人口计划生育管理与服务工作得到加强，人口自然增长率为6.8‰。广播电视“村村通”工程顺利实施。加强抗灾救灾和扶贫济困工作，妥善安排了受灾群众的生产生活。
“三村四化”新农村建设不断推进，农民生活质量进一步提高。紧紧围绕市委、市政府提出的“万元增收计划”目标，立足种植、养殖、林果、工商、劳务五大产业支撑，在新农村建设中扎实推进“一计划三工程”。投资1.07亿元，初步建成了不同层次、不同标准的“三村四化”新农村189个。其中：市重点扶持村委会14个、131个自然村，县重点扶持村委会21个、85个自然村（有46个自然村与市重点村相同），其它形式启动建设的自然村19个。古敢乡洒交凼村被中央文明委评为全国“文明先进村”，中安镇回隆村被国务院表彰为“全国民族团结进步示范村”。
社会治安维护力度不断加大，农村进一步平安和谐。加强农村社会治安综合治理，成立乡镇综治中心，建立健全“打防控”一体化的社会治安防控组织体系。坚持正确处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件，逐步健全了信访工作责任制、信访联席会议制度和处置群体性事件预警制度，建立健全了灵敏高效的矛盾纠纷预警、排查、联调、处置机制。深入开展了创建“平安**”活动，坚决依法严厉打击各种犯罪活动。加强了农村文化市场管理，坚持不懈地开展“扫黄”、“打非”。积极开展同“FLG”等各种邪教组织的斗争，坚决制止各类封建迷信活动，维护了农村社会政治稳定。
基层组织建设不断加强，“三农”工作组织进一步健全完善。继续推进以“五好五带头”为主要内容的“云岭先锋”工程，深入开展“三级联创”活动，扎实推进“百个支部帮百村、千名干部下基层”活动，精心选派了423名县乡“万元增收计划”指导员到农村指导实施“万元增收计划”。积极开展党内互助活动，农村贫困党员、老龄党员得到切实帮助。坚持教育、制度、预防和惩处并重的方针，加强对干部的教育、监督和管理，作风建设得到进一步加强，党群干群关系进一步密切。
（二）分析形势，充分认识做好农业农村工作的艰巨性和长期性
当前，农业和农村加快发展面临极好的机遇。今年中央1号文件作出积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重大部署，抓住了新农村建设的首要问题。面对农业和农村工作的新形势，我们要从**的实际出发，从县乡村的具体情况出发，切实把思想认识统一到中央1号文件上来，统一到中央和省、市对农业和农村工作的要求上来，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，切实把“三农”工作摆上更加突出的位置，采取更加直接、更加有力、更加扎实的措施，大力推进新农村建设，努力开创“三农”工作的新局面。
在充分肯定成绩、分析机遇的同时，要充分认识农业农村工作的长期性和艰巨性。必须清醒地看到，我们的工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：农民增收后劲不足，农村贫困面大、贫困程度深；农业基础设施建设滞后，水利化程度低，工程性缺水突出，蓄水工程病险突出，河道防洪标准低，抗御自然灾害能力弱，人畜饮水不安全问题突出，村社公路通达能力弱；农业结构调整虽然有新进展，但市场化程度仍然较低；产业化经营虽然有新起色，但龙头企业规模还不够大，带动能力不够强；生态环境脆弱，水土流失严重，农村人居环境差，工业污染突出；各级抓农业和农村工作的方式、方法虽然有了很大转变，但还没有完全跳出“就农业抓农业”的圈子。此外，教育、科技、文化、卫生等社会事业发展水平与全面建设小康社会的目标要求也存在着较大的差距。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、抢抓机遇，扎实推进“三村四化”新农村建设
按照十六届六中全会、中央和省委农村工作会的总体要求和部署，2008年全县农业农村工作的总体思路和目标是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和省市委农村工作会议精神，狠抓省委提出的建立健全完善“五大机制”、加强“五大建设”、发展“五大产业”、推进“五大创新”、建立和完善“五大体系”、深化“三大改革”的落实，以建设现代农业为首要任务，以促进农业稳步发展、农民持续增收为目标，以“三村四化”新农村建设为重点，不折不扣地落实支农惠农政策，切实加大农业农村投入，确保“三村四化”新农村建设取得新的进展。2008年计划种植粮食84万亩、产量2.7亿公斤；种植魔芋8.5万亩、产量13.9万吨、产值2.5亿元；种植烤烟11.75万亩、收购总量32.9万担、收购值1.9亿元；农民人均纯收入达2500元，同比增8.3。
（一）发展现代农业，促进农业经济全面发展
今年的中央1号文件以积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设为主题，这是当前和今后一个时期指导农业农村工作的重要指针。发展现代农业，就是指用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高农业素质、效益和竞争力。昨天，大家参观的几个农业龙头企业提供的现场就很好，它们作为全县发展现代农业的典型和代表，对于切实转变全县农业增长方式，推进传统农业向现代农业转变，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，构建现代农业和农村产业体系，转移农村富余劳动力等，均起到了很好的带头、示范和促进作用。值得赞扬的是我县个体户（农民）雷军充分发挥科技示范带头人的作用，从2005年到2006年期间，通过从银行贷、亲友借、自己筹的办法共筹集资金280余万元购买大型农业耕作拖拉机29台，旋耕机11台，在2006年上半年翻犁烤烟地4万亩，为**烤烟规范移栽、增加产量作出了积极贡献。今年1月，雷军已经成功注册“**县朝阳农业机械服务有限公司”。像这样的企业，今后我们将在产业政策、资金、税收等方面给予大力支持。
推进农业产业化经营，不断提高农业综合生产能力。一是大力调整种养业结构。充分发挥区位、生物资源优势，巩固提升粮烟传统产业，大力发展大河乌猪、**魔芋等特色产业和油菜、芭蕉芋、蔬菜、蚕桑、白芸豆、小杂粮等“一乡一业、一村一品”特色经济。稳定粮食面积,力争粮食产量比上年增长2左右，烤烟面积稳定在11.75万亩,收购值1.9亿元。二是大力调整品种结构。用发展工业的理念来谋化农业生产，面向市场，积极引进推广新技术、新品种，加强生产过程监管，不断提高农产品质量。巩固“一乡一业、一村一品”创建成果，扩大“一乡一业，一村一品”覆盖面，充分发挥优势资源、优势品牌、优势品种的作用。只要是有市场空间、群众易于接受的品种，都要大胆地试、大胆地调，调出规模、调上档次、调出成效，逐步形成“多乡一业、多村一品”的特色农业生产格局。今年全县计划种植魔芋8.5万亩，力争达10万亩,各乡镇要认真落实好种植面积,确保在清明节前后最佳节令种植,实实在在地完成种植计划。三是增强大河乌猪产业发展后劲。紧紧围绕县委《关于打响大河乌猪品牌加快畜牧产业建设的意见》狠抓落实，大力发展以大河乌猪为主的现代畜牧产业，千方百计保护大河乌猪遗传资源，加大大河乌猪开发利用力度,扎实抓好大河乌猪“三群一网”体系建设，继续选育提高大河乌猪，确保今年大河乌猪核心群母猪达到600头，年提供合格母猪5000头以上。继续实施“扶百帮千带万”养殖工程，发展饲养大河乌猪母猪100头以上规模户40户，年饲养出栏肥猪500头以上规模户40户；发展饲养大河乌猪母猪20头以上规模户400户，年饲养出栏肥猪50头以上规模户500户；发展饲养大河乌猪母猪3头以上规模户5854户，年饲养出栏肥猪10头以上规模户4185户，促进以大河乌猪为主的畜牧养殖标准化、规模化和产业化。抓好畜牧科技推广，强化动物疫病防控体系，抓好重大动物疫病防制工作。加大对畜产品生产流通环节的监管力度，建立健全畜产品质量标准，强化质量管理，完善检测手段

《2008年县委农村工作会议讲话》