2008年市组织工作会议讲话

        文章标题：2008年市组织工作会议讲话
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　　这次全市组织工作会议的主要任务，就是学习贯彻全国、全区组织部长会议精神，回顾总结2006年我市的组织工作，研究部署今年的组织工作。市委对这次会议非常重视，会前，市委常委会专门听取了会议准备情况的汇报，赵忠书记就开好这次会议和做好今年的组织工作提出了明确的要求，一会儿市委副书记刘彪同志将代表市委做重要讲话，希望同志们认真学习领会好会议精神，会后抓好贯彻落实。
2006年，全市各级组织部门深入贯彻上级组织部门和市委的工作部署，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，紧紧围绕实施“十一五”规划和构建和谐文明**这个大局，抓住保持共产党员先进性教育活动、三级党委集中换届两大工作重点，统筹兼顾其他各项工作，坚持“重点工作出成果、难点工作求突破、常规工作有创新”的工作要求，创新工作方法，更新工作理念，求真务实，较好地完成了年度各项工作任务。
　　——巩固成果，抓好整改，党员先进性教育活动取得了明显成效。组织开展了先进性教育“回头看”活动，细化了工作任务，明确了“五查五看”活动内容，重点抓了中长期整改工作，切实解决了群众生产生活中一些困难问题，得到广大群众的认可，群众满意率达99.06。认真总结活动中好的经验和做法，大力倡导先进性教育理论研究活动，在实践、理论和制度等方面取得了许多成果，市委制定出台了《关于加强党员经常性教育的实施办法》等4个长效机制文件，评选出了一些优秀理论文章，市委领导的文章在全区先进性教育理论研讨会上获奖，其中我部撰写的《集中教育与经常性教育有机结合的思考》获一等奖。突出典型带动作用，对活动中涌现出的先进基层党组织、党务工作者和优秀共产党员进行了表彰奖励。总的来说，本次活动基本达到了中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标任务，也得到了中央和省的肯定。
　　——加强领导，精心组织，圆满完成党委换届任务。一年来，我们始终把三级党委换届作为全年工作的重中之重。在换届过程中，各级组织部门在党委的领导下,积极稳妥地推进领导班子配备改革,完善考察办法,抓住提名、考察和选举等关键环节进一步扩大民主，落实党员群众的“四权”,严肃组织人事纪律，确保换届工作顺利完成。
　　——优化结构，提高能力，领导班子和干部队伍建设进一步增强。以党委换届为契机，适当扩大党政班子成员交叉任职，促进干部的交流，大力选拔优秀年轻干部，进一步优化了领导班子的结构。注重妇女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔工作。把“一心为民、科学发展”培训教育活动与大规模培训干部工作结合起来，加大干部的教育培训力度，建立完善了干部学习档案、学分累积制度。青干班、专业技术培训班、后备干部培训等工作进一步加强。干部监督工作取得了新进展，在市直部门推行重要人事安排票决制，进一步规范了“一把手”的“用人权”。与审计、纪检等部门密切配合，做好领导干部离任审计，制定了《**市领导干部离任和接任经济事项交接办法》、《关于对党员领导干部进行谈话、函询、诫勉的实施意见》等制度，充分发挥“12380”举报电话的作用，进一步强化了对领导干部的监督。
　　——集中攻坚，整体推进，“基层组织建设年”活动取得新成效。“基层党组织建设年”的创建任务圆满完成，建立了“一把手”抓党建、考核激励、活动阵地建设、经费保障、选派“三员”等党建工作保障机制，明确了党委（党组）书记抓基层党建工作的责任，将基层党建工作经费列入各级财政预算，初步解决了基层党建工作运行经费短缺、党员教育培训经费不足、党员活动无阵地等问题，进一步加强了基层领导班子建设，扩大了党的工作在非公有制经济组织中的覆盖面，拓展了街道社区服务领域，提高了农区领导班子带头致富、带领群众致富的能力，转变了机关工作作风，优化了基层党建工作环境，圆满完成了党员教育培训任务，提升了基层组织建设工作的整体水平。坚持发展党员公示制、票决制、责任追究制，并注重在非公企业、农区、青年中发展党员。认真开展了党员联系和服务群众的主题实践活动，切实帮助困难家庭解决了许多实际问题。制定了党员分类管理办法，对全市党员进行分类管理，极大地激发了党员的党性意识和责任意识。全面启动农区党员远程教育试点工作，建成市级多媒体教学试点资源库1个，党员干部现代远程终端接收站点23个，农区党员群众受教育面不断扩大。
　　——完善机制，落实政策，人才工作有了新进展。调整补充了全市人才工作协调小组成员单位，实行了人才工作信息联络员制度，会同人事局制定并组织实施《**市

        “十一五”人才发展规划》、《**市人才储备办法》。认真落实吸引和留住人才各项优惠政策。继续做好“西部之光”访问学者工作，组织人才协调小组成员赴先进地区学习考察。突出典型的带动作用，对人才工作先进集体和优秀人才进行了表彰奖励。
　　——开展主题实践活动，组织部门自身建设取得新成效。把开展“学习型、服务型”机关创建活动与“坚持公道正派，加强能力建设，永葆党员先进性”主题实践活动结合起来，加强了对组工干部的理论、业务和综合知识的学习培训，提升了组工干部的整体水平。进一步深化了组织部门党务公开,并延伸至三区党委组织部门,取得较好的社会效果。强化服务意识，认真抓好先进性教育活动整改工作，继续实施“目标化管理”考核制度，建立部机关工作督办制度，推动部机关工作规范运行。深入实施“包联社区、农区”活动，积极解决生产生活中的的问题。
　　在做好上述工作的同时，进一步做好老干部工作，以“三个机制”为根本，加强老干部生活保障体系建设，组织开展适合老干部特点的文体娱乐、社会公益活动，评选表彰了全市老干部工作先进离退休党支部、先进集体和先进个人。组工信息、组工调研、干部档案等方面工作也取得了明显成效，干部人事档案目标管理工作达到省一级标准,现正在申报中组部一级。
　　这些成绩的取得，是市委和各级党委正确领导的结果，是全市组织系统广大干部扎实工作的结果，也是各部门、各方面大力支持的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的差距和不足，如基层组织特别是“两新”组织建设仍有一些薄弱环节，干部制度改革相关配套措施还不够完善，人才队伍整体状况与经济发展不相适应等等。对于这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
2008年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要之年，是市区两级人大、政府、政协领导班子换届之年，也是贯彻实施我市第五次党代会精神的第一年，做好今年的组织工作，意义重大。今年全市组织工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，围绕中央、省的大政方针和市委的重大决策部署，以“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”为主线，突出抓好地方领导班子换届、保持共产党员先进性的经常性工作和“基层组织服务年”活动三项重点工作，统筹抓好其他各项工作，力争使全市组织工作的各个方面有创新、有效果、有推广,为我市实现“三个率先”、构建和谐文明**提供坚强的组织保障。按照这个总体思路，我就做好今年的组织工作谈几点意见。
　　一、集中精力抓好换届工作，进一步加强领导班子和干部队伍建设
　　换届工作是今年组织工作的重中之重，我们要按照省党委的要求，认真做好以下工作。
　　（一）认真做好地方领导班子换届的准备工作。按照省的统一部署，市、区两级人大、政府、政协换届工作将于今年下半年陆续展开，到年底基本完成。这次换届涉及市区两级干部的调整；涉及到代表的选举、委员的产生、领导人员的选举，需要配合协调的部门很多，时间很紧、工作量很大，所以要做到早谋划、早安排。换届前，要认真对全市县处级领导班子职数、比例结构、年龄及干部配备现状等情况进行全面摸底，为领导班子调整做好准备工作。根据省关于领导班子换届的要求，及时制定我市三区人大、政府、政协换届工作方案。
　　（二）统筹兼顾，严格程序，确保换届工作任务圆满完成。要加强与人大、政协的联系沟通，统筹安排好人大、政府、政协换届工作，统筹安排好市区两级领导班子换届工作，统筹安排好换届选举工作和其他日常工作，切实做到换届选举工作与日常工作“两不误、两促进”。严格把握推荐、考察、人事方案的酝酿决定、代表选举、大会选举环节等各项工作程序，做到规范、细致、不遗漏；换届人事安排的报批做到及时、准确。建立换届工作进展定期报告制度，及时了解、掌握换届工作进展情况和干部群众的思想动态。
　　（三）统筹做好领导班子的配备调整。要认真贯彻领导班子配备改革的要求，保证减少副书记职数、增加党政交叉等改革任务的完成。要运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法进行换届考察，提高干部考察工作的科学性和准确性。要按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，真正把那些落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔进各级领导班子。继续推进干部交流，加大选拔年轻干部的工作力度，实现领导班子年龄结构的合理梯次配备。认真做好妇女干部、少数民族干部、党外干部和后备干部选拔工作。同时，做好党政机关、群众团体、企事业单位领导班子配备调整工作。
　　（四）进一步加强干部教育培训工作。深入调查了解干部培训需求，研究制定我市贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》的具体办法和“十一五”期间我市干部教育培训规划。继续抓好大规模培训干部、大幅度提高干部素质任务的落实。重点抓好《江泽民文选》、十六大以来中央提出的一系列重大战略思想以及现代经济、现代科技、社会管理、法律法规等方面知识的教育培训，着力提高各级领导干部落实科学发展观的能力，尤其是驾驭市场经济、推进自主创新、管理社会、依法办事的能力。要有针对性地举办各类主体培训班，分期分批对嘎查村、社区党支部书记和主任进行轮训，选送各类干部赴外地进修，继续办好学者论坛，着手开办MBA或MPA研修班，抓好中瑞合作管理培训项目内蒙古子项目在我市的组织实施工作，切实提高培训的质量和实效。加强干部教育培训工作的宏观管理和指导，年底前，对全市干部教育培训工作情况，特别是《干部教育培训工作条例（试行）》的贯彻执行情况进行一次督促检查。
　　（五）切实加强各级领导班子思想政治建设。继续抓好《关于进一步加强和改进领导班子和领导干部思想政治建设的意见》的贯彻落实。按照“为民、务实、清廉”的要求，切实加强换届后各级领导班子的思想政治建设，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。要抓住理论武装这个根本，加强领导班子成员的理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育，着力提高思想政治素质、理论水平和执政能力。要抓住民主集中制这个关键，开展民主集中制教育，不断提高科学民主决策水平和领导解决自身问题的能力，以班子的团结和谐带动干部队伍和谐、党内和谐、社会和谐，营造相互信任、团结共事的良好氛围，形成心齐、气顺、风正、劲足的局面；要抓住作风建设这个重点，引导各级领导班子和领导干部进一步转变作风，提高执行力，落实好党委和政府部署的各项工作任务。要抓住制度建设这个保证，积极探索领导班子配备改革后地方党委新的领导体制、工作机制和运行方式，研究制定党委常委分工、常委会、全委会议事决策的制度、程序和办法，规范各项工作的运行。
　　二、巩固和发展先进性教育活动成果，进一步加强基层党组织和党员队伍建设
　　为期一年半的保持共产党员先进性教育活动已经结束，这次活动取得了较好的成效，但加强党的先进性建设是一项长期的任务，我们要做好保持党员先进性的经常性工作，不断加强基层党组织和党员队伍建设。
　　（一）巩固成果，抓好落实，扎实推进保持党员先进性经常性工作。以贯彻中央四个长效机制文件为重点，着重抓好市委《关于加强党员经常性教育的实施办法》等文件的落实，扎实推进保持党员先进性工作经常化。要不断巩固和发展先进性教育活动成果，建立党建工作责任和督查制度，每年组织开展一次以上集中督查活动，并把三区党委向上级报告抓基层党建工作的制度作为督查的重要内容。建立健全党建工作领导小组和基层党建联席会议制度，充分发挥领导小组和联席会议成员单位的作用，明确职责，完善工作制度和议事规则，扎实有效地推进工作。加强对先进性教育活动中制定制度的落实情况进行督查，6月份组织召开一次长效机制落实情况交流研讨会，总结、交流、推广成功经验和好的做法，完善制度，进一步健全保持共产党员先进性长效机制。
　　（二）继续推进“基层组织建设年”活动，突出抓好“基层组织服务年”活动。围绕构建和谐社会的目标，以强化基层党组织阵地建设和扩大非公有制企业党组织组建面和党的工作覆盖面为重点，继续深入推进“基层组织建设年”活动；借鉴先进性教育活动成果，以服务经济、服务基层、服务群众为着眼点，扎实开展“基层组织服务年”活动，进一步推进“群众满意”工程。研究制定并实施好《关于继续深入推进“基层组织建设年”活动，扎实开展“基层组织服务年”活动的实施意见》。坚持分类指导，加强平时监控、督促检查，突出典型带动、经验推广，狠抓难点突破，确保“基层组织服务年”各项目标任务完成。具体做法是：“两新”组织党建要抓组建，重点在扩大党的工作覆盖面、发挥作用上求突破，确保绝大部分规模以上非公

《2008年市组织工作会议讲话》