在市委办公厅贯彻市委七届十四次全会精神大会上的讲话

转。狠抓基础。借用XX书记的话说：基础不牢，地动山摇。可见基础工作的重要性。狠抓基础主要强调三个环节。第一，理论的积淀。要牢牢掌握党的方针政策，历次党的会议精神，市场经济理论和自然科学，等等。第二，实情的把握。总的来说，办公厅对全国、全省大的方针政策是了解的，但是还不够深入，不够透彻，对贵州、XX、周边省会城市、全国的实情把握不够。要学会站在全局的高度把握形势、分析问题、提出对策，准确体现上级的指示精神和基本要求，准确体现领导的观点和意图，充分体现结合XX市工作的特色和优势，增强公文的思想性、针对性和指导性，切忌大而无当、空洞无物。要加强对经济及其他业务知识的学习，要把握实情、市情，对统计指标的构成体系、城市建设、社会事业等方面的知识也要了解，既要学习宏观经济学，又要学习西方经济学，学习要入心、入脑。第三，经验的积累。要苦练内功，当好学生，积累经验，认真分析存在的不足，及时总结成功的经验。
（二）善谋重点，狠抓创新。办公厅各处室的业务各有不同。在办公厅所从事的政务、事务工作中，很多都具有一定的规范和程序。毫无疑问，我们要按规范和程序办事。但应该看到，我们的业务工作具有很强的创造性。如办文，既要符合办文的一般程序和格式，更要注重文件的质量和水准。起草调研报告，不仅要把情况搞清楚，更要注重分析，注重超前性，提出切实可行的对策，提高工作的水平和效率。要善谋重点。首先，要对办公厅的工作进行总的判断。办公厅的工作是为领导服务、为基层服务、为群众服务，归纳起来就是政务服务和事务服务两大工作，这两大工作中有参谋助手、统筹协调和督查督办三个重点。如何当好参谋和助手？就是要努力缩小与领导在思想、意识上的差距，充分发挥好为领导决策服务的参谋助手作用。因此，办公厅的工作性质要求我们在座的各位加强学习，注意知识的积累，关心国际国内大事，胸怀要宽广，视野要开阔。要学习、领会党的大政方针政策，研究、吃透下情和民情，综合上上下下、国内国外，高层基层、方方面面的情况和因素，提出合理的意见和建议。要学会换位思考，既要站在市委领导的角度考虑问题，也要站在基层干部群众的角度考虑问题，在换位思考中寻求解决问题的结合点。要增强敏感性和预见性，既善于小中见大，见微知著，透过小事发现方向性、倾向性问题；又注意在大事中发现细节，善于解决看似细节但对全局影响极大的薄弱环节；既要一丝不苟地做好各项事务性工作，又不能满足于事事务务、忙忙碌碌，要把主要精力放在大事、要事和难事的思考上，参要参在点子上，谋要谋在大局和长远上。如何抓好统筹协调？提高党的执政能力，在一定程度上取决于办公厅的综合协调能力。这是由办公厅的工作性质和地位所决定的。办公厅既要服务领导，又要服务机关，还要服务基层，这三个服务决定我们必须有高超的协调能力。如果我们的协调能力很强，上级的决策和部署就能发挥出更大的效能。反之，如果办公厅的协调搞不好，上级决策部署的贯彻落实就会大打折扣。做好综合协调工作，既要求我们有全心全意为人民服务的思想；又需要我们有较高的理论水平、政策水平和协调能力。不论是协调部门与部门之间的关系，还是处理基层的问题，都要平等相待，讲究艺术。既要坚持原则性，又要讲求灵活性，不能因为坚持原则性而忽视灵活性，也不能因为强调灵活性而丧失原则性。如何抓好督查督办工作？正确决策是加快发展的前提，狠抓落实是加快发展的关键。当前，全市各项工作已进入新的快速发展阶段，督查室要坚持抓住年度工作目标责任的落实不放松，督促各区、市、县，市直各部门抓好市委七届十四次全会精神的贯彻，要及时把全会的各项决策和工作思路细化、量化，明确责任目标和完成时限，具体分解到相关部门。要采取全程跟踪、明查暗访等有效形式，真正把各项工作督到位、查到底。在督查督办的过程中，要善于发现带方向性、倾向性、潜在性、前瞻性的问题，及时向领导提出意见和建议。同时，对推诿扯皮、抓而不实的还要敢于督查，以推动决策的顺利实施。要将这三个重点落到实处，关键要做到三点：一要分工协作。办公厅是一个整体，团结才能有力量，团结才能出生产力，团结才能出战斗力。办公厅各处室之间是一个分工协作的关系，而不是分工与分家的关系。凡是以市委、市委办公厅名义出台的文件，必须善于协调把关。一是把好政策关；二是把好文字关；三是把好发文关。信息工作不能只停留在反映情况和信息调研上。办公厅在一些信息反映情况上是比较滞后，一定要有超前性，要把握领导当前的核心事务，谋到点子上。对市委、市政府确定的重点工作，对领导关注、关心的问题要一抓到底，督到重点上。二要突出重点。重点工作是有阶段性和时效性的。前一阶段我们的工作重点是全力以赴抓好市委七届十四次全会的会议筹备工作，现在全会顺利结束了，我们的重点就要转移到贯彻落实全会精神上来，要结合全会精神抓好自己的工作。三要狠抓难点。要努力提高解决实际问题的能力，树立战胜困难的决心和勇气，在实践中不断提高领导水平和执政能力，努力实现XX经济社会发展的历史性跨越。
（三）善谋目标，狠抓落实。第一，善谋目标。一是要做好规划，实施计划。办公厅要结合“十一五”规划科学的谋划办公厅的工作目标。二是要选好素材，谋划路径。唱响主题，素材很重要。要紧扣政务服务，设计好路径，找到捷径。三是要制定措施，明确责任。办公厅各处室的业务各有不同。在办公厅所从事的政务、事务、勤务、内务工作中，有不少具体业务工作，也都有一定的规范和程序。各处室除了要按计划保质保量地完成各项目标任务外，还要有自己的创新。既要完成好规定动作，也要选择好自选动作，在今后的工作中，各处室一定要大胆创新，努力提高管理水平和工作效率。第二，狠抓落实。正确的决策是加快发展的前提，狠抓落实是加快发展的关键。大家一定要在思想认识、工作措施、责任目标等方面认真抓好落实，使各项工作不折不扣地落到实处。
四、加强队伍建设，为搞好“三服务”提供坚强保障
这次全会，XX书记对做“学习型”干部提出了新的更高的要求。面对新一轮快速发展期带来的新任务、新挑战，要全面提高办公厅的工作水平，关键在于提高综合素质。
（一）创建“学习型”机关，努力提高“三服务”水平。当前，办公厅的学习氛围还不够浓厚，“工作太忙”成了不少同志懒于学习的借口。学习不是一种负担，而是一种需要，知识越广泛，对形势的判断和对问题的把握就会越深刻，做工作的基础就越扎实，工作效率就越高。在这里，我对大家提一个要求，办公厅所有干部职工都要按照XX书记提出的要求，努力做“学习型”干部，争创“学习型”机关。第一，要做“学习型”干部。要善于向实践学习，更多地深入一线了解情况，把握规律，掌握工作的主动权；要善于向身边的同事学习，学人之长，补己之短，使自己更加丰富充实。办公厅要以此为契机，开展以学习政治理论、政策法规、经济知识、科技知识、英语基础知识、计算机操作技能和提倡讲普通话为主要内容的“六学一提倡”活动。全面落实“四个一”制度，即每人选择一个研究方向，搞一本资料剪辑，搞一套学习心得卡片，处室每月组织一次学习心得交流，培养浓郁的学习氛围，形成竞相学习新理论、新知识、新技能的热潮，不断提高办公厅干部队伍的政治业务素质。第二，要抓好“学习型”机关的创建。首先，要与时俱进。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，当前尤其要在学习贯彻“三个代表”重要思想上下功夫，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。其次，要着眼于党的事业和自身全面发展的需要，加强对履行本职工作所必需的专门知识和业务技能的学习。同时，还要努力学习现代科学技术知识、管理知识和法律知识，拓宽知识领域，优化知识结构，适应工作需要。再次，要注重学习方式。办公厅的同志在领导机关和领导身边工作，应该珍惜自己的岗位和在这个岗位上的时光，坚持向实践学习、向群众学习、向领导同志学习、向业务骨干学习，做到勤动脑、勤动手，多学习、多思考。此外，要注重学习成效。毛泽东同志指出：读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。要发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、用学所长，特别是掌握马克思主义的立场、观点和方法，提高分析问题和解决问题的能力。要虚心向基层向群众学习，真心为基层和群众办事。基层和群众中有许多真知灼见，只有在决策中加以吸收，决策才能获得不竭的思想源泉；群众中有许多利益要求，只有在决策中加以反映，决策才能得到群众拥护，从而真正体现为党委服务与为群众服务的统一。
（二）转变机关作风，努力提高工作效能。XX书记在全会上指出，目前最大的问题就是机关作风问题。这些年来，市委办公厅围绕中心、服务大局，认真实践“三个代表”重要思想，无论是在推动中央、省委和市委重大决策部署的落实方面，还是在综合协调、办文办会、信息报送、督促检查、机要通讯、后勤保障等其他方面，都在原有的基础上上了一个新台阶，开创了新局面，服务水平、服务质量都有了明显改善。市委办公厅的工作，保证了市委工作的正常运转，为市委充分发挥总揽全局、协调各方的职能，为XX市改革、发展、稳定作出了重要贡献。对办公厅的工作，市委是满意的，对办公厅这支队伍，市委是信任的。市委办公厅是为党委当好参谋助手、开展督促检查、进行综合协调的重要部门。在全市机关效能建设中要作表率。具体到办公厅，就是要按照“三高”的要求，搞好“三服务”。首先，要高标准要求。办公厅处于中枢地位，办公厅的干部在领导身边工作，无论是政治素质还是业务水平都应该有更高的要求。其次，要高效率工作，切实提高办事效率。第三，要高质量服务。为领导、为各地区各部门、为人民群众搞好服务。我希望办公厅的同志要按照XX书记的要求，以新的作风、新的精神面貌、新的工作举措，切实提高工作效能。
（三）狠抓工作创新，提高服务的实效性。创新是一个民族、一个国家的灵魂。对一个地区、一个单位来说，创新也是活力所在、力量之源。作为市委办公厅来讲，为领导服务的水平和质量如何，是检验我们工作成效、工作能力的主要标准。全体干部职工必须解放思想、更新观念、创造性地开展工作，以全新的思想观念投入到工作中，才能正确看清新形势，分析新问题，总结新经验，提出新建议。否则，就当不好参谋，甚至误导或影响领导同志的决策。只有敢于突破旧的条条框框，以全新的路子、形式、手段创造性地开展工作，才能增强工作的主动性，提高服务的实效性。只有坚持不懈地解放思想、更新观念，才能真正造就一支富于创造、能打必胜的干部职工队伍。这次全会通过的《意见》是我市加强党风廉政建设和反腐败工作，从源头上做好反腐倡廉工作的一个重要文件。“干净干事”是我们办公厅每个干部的行为准则。就是说，办公厅的每一位同志既要干事，又要干净。办公厅的地位很独特，如果我们自律能力不强，就很容易犯错误。作为办公厅的干部一定要“守得住清苦，耐得住寂寞，顶得住诱惑”，严格自律，勤于修身，甘于淡泊，努力为率先实现经济社会发展的历史性跨越多作贡献。
最后，我再重点强调一下，各处室一定要在认真总结上半年工作的基础上，对年初确定的工作目标再进一步细化，要按照“目标不变、任务不减”的要求，全力以赴抓好各项工作的落实，确保各项目标任务的完成。
同志们，学习好、贯彻好市委七届十四全体（扩大）会议精神是全市当前和今后一个时期的首要政治任务。市委办公厅作为市委的核心机关，理应作出表率。我们一定要按照市委的统一部署，密切联系办公厅的工作实际，精心组织，妥善安排，不断把学习贯彻活动引向深入，推动办公厅各项工作再上新台阶，为全面完成和超额完成全年目标任务，为率先实现经济社会发展的历史性跨越作出应有的贡献。

《在市委办公厅贯彻市委七届十四次全会精神大会上的讲话(第2页)》