认清新形势，采取新对策，创造新业绩，实现新跨越

        
各位领导，各位同志：
勤劳勇敢的人民，善于创业；与时俱进的国家，欣欣向荣；备受关注的农村，富庶在望。在全国“两会”盛开的重要时刻，县委、县政府在联圩乡召开推进经济发展现场会，无疑是非常及时和必要的，对“三农”工作的有序展开和乡镇发展的有效推进，其指导性是明显的。下面，根据会议的安排，结合我县的实际，我就如何突出抓好“三农”工作的重点作个简要发言。二00三年，我县农业和农村工作，与其它各项事业一样，全面推进，长足发展，主要特点有：一是农业产业结构调整稳中有速；二是农业产业化项目推进取得成效；三是农民人均收入稳步增长；四是区域特色高效作物得到提升；五是水利水保农网改造效果较好；六是外向经济劳务输出比重加大；七是花木林果庭院经济扬优成势；八是一村一品专业经营滚动发展；九是人口计划低速增长态势良好；十是各项工作围绕中心紧密跟进。
客观地说，我们面临的形势是成绩与困难同在，面前的工作是任务与压力并存，面对的前景是挑战与机遇共有。只要我们从容面对新形势，确立新理念，注重新情况，解决新问题，就一定能够破解难题，变压力为动力，变动力为活力，变严峻挑战为发展契机，实现“三农”工作的良好开局。今年我县“三农”工作的总要求是：乘贯彻落实中央和省、市委三个1号文件和全国人大十届二次会议精神的东风，围绕富民强县的目标，以加快发展为主题，结构调整为主线，支柱产业为主导，市场需求为导向，招商引资为动力，科技进步为依托，小城镇建设为载体，农民增收为目的，基层组织建设为保证，全面提高整体素质和综合效益，实现农村各项工作的大提升、大突破、大发展。
一、在农业产业结构调整的过程中再探新路子
加快农业结构调整及优化升级，围绕市场、围绕效益、围绕中心城市调。按照纵抓主导产业，横抓板块特色，内抓示范引路，外抓项目融资的思路，达到调优、调强、调大、调高的目标。大力发展优质水果1万亩，扩大特种水产1万亩，突出无公害蔬菜4万亩，新增花木2万亩，促成特点鲜明的块状经济。
二、在推进农业产业化项目的过程中再出新动作
去年，我县农业产业化获得市里的单项奖。今年，重点扶持**蜜蜂、**珍珠、**公司和**酒业等省、市龙头企业做大做强，促其裂变扩张。同时，要促成千亩珍珠的起水加工，转级升值；10万吨大米的精深加工，转化升值；10万羽水禽的综合加工，转换升值；要多方互动，延伸链条，提高产品质量，创立特色品牌，占领市场份额。
三、在大举农业招商的过程中再求新突破
去年我县农业招商获得市里的单项奖。今年的重点是外抓增财点，内抓新亮点，走活“三步棋”。一是激活内部资金，挖掘自身潜力；二是引进外部资金，用我县的区位优势、资源优势、环境优势和产品优势，走出去，引进来，实现农业招商引资突破5.5亿元的目标；三是争取上级项目资金，要多方联系，广辟门路，包装项目，瞄准市里的，盯住省里的，跟踪部里的，达到争取上级扶持资金翻番的要求。
四、在帮助农民增收的过程中再订新举措
今年农民人均纯收入要比去年增加240元以上，力争300元。一要提高粮食单产，提高品种质量，提高比较效益促增收；二要多渠道、多形式对外出务工的农民工培训，使其掌握1—2门技术，提高素质，借助技能促增收；三要实施村支书“双带”致富工程，用领头的带动联结项目的启动，用示范的推动引导基地的连动，用市场的拉动实现发展的互动促增收；四要发展壮大农产品经纪人队伍，力争从事农产品流通人员突破1.6万，以拓宽市场促增收；五要加大农业基础设施建设投入，去年我县就是因为财政投入的原因而没有评上全面先进县，今年县里决定增加500万元，增强功能促增收；六要争取外援，增大国家财政投入的总量促增收。
五、在扶助困难乡村的过程中再显新作为
我县有4个省定贫困乡，15个省市级重点贫困村，面上贫困村也有26个，贫困人口达4.6万余人。怎么办，要“志、智”一起扶，技术资金一起帮，省市县乡村，“五轮”同驱动，找到“贫穷点”，增强紧迫感，压力感；找到“启动点”，增强自我发展，加快步伐的信心；找到“支撑点”，增强快速对接，综合提升功能；找到“增长点”，增强人显其才，户显活力的原动力。
六、在维持农村社会稳定的过程中再拓新途径
当前的主要任务是把工作重点放在加强和提高村级班子的建设上，把村级班子的重点放在选准、选好党支部书记这一带头人上，把缓解群众情绪的关键放在村务公开和财务管理上，把各项工作放在实实在在帮助为农民解决实际困难上。当前要特别注意的是：土地经营权流转带来的矛盾要妥善处理；农村山林和宅基地权属的纠纷要及时调处；旱情造成的部份困难要千方百计解决，其他存留的隐患要切实排除。要以正确的引导、精心的组织、良好的服务，做给农民看、带着农民干、帮助农民富，增强“凝聚力”、增加“向心力”，形成发

        展的合力。
七、在推进其它各项工作的过程中再求新进展
农口各部门要高起点、高要求、高效率，既积极主动又扎扎实实地围绕县委、县政府的中心做好各项工作。农工部对“六大工程”的组织实施要有声有色；农业局和开发办对良种，良法，良制的运行要有作有为；林业局和农办对退耕还林，林果工程要有声有实；水利局和农业局对畜禽防疫，防汛抗旱，重点水库整修要有章有节；国土局和供电局对国土管理，用电安全要有法有规；农机、渔政和气象局对农机推广，渔资管理，气象服务要有名有实；计划生育，提高素质，低速增长，要有升有降。
各位领导，各位同志：农业，是安天下的战略产业；农村，是国家经济社会发展的重要阵地；农民，是大家可亲可敬的衣食父母。让我们在县委、县政府的正确领导下，思农业发展之计策，谋农村进步之新路，出农民增收之高招。按照各自的职责，做好应做的工作，为都市农业的发展，“三农”工作的推进，各项工作的提升而努力。

《认清新形势，采取新对策，创造新业绩，实现新跨越》