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认清新形势,采取新对策,创造新业绩,实现新跨越



        
各位领导,各位同志:
勤劳勇敢的人民,善于创业;与时俱进的国家,欣欣向荣;备受关注的农村,富庶在望。在全国“两会”盛开的重要时刻,县委、县政府在联圩乡召开推进经济发展现场会,无疑是非常及时和必要的,对“三农”工作的有序展开和乡镇发展的有效推进,其指导性是明显的。下面,根据会议的安排,结合我县的实际,我就如何突出抓好“三农”工作的重点作个简要发言。二00三年,我县农业和农村工作,与其它各项事业一样,全面推进,长足发展,主要特点有:一是农业产业结构调整稳中有速;二是农业产业化项目推进取得成效;三是农民人均收入稳步增长;四是区域特色高效作物得到提升;五是水利水保农网改造效果较好;六是外向经济劳务输出比重加大;七是花木林果庭院经济扬优成势;八是一村一品专业经营滚动发展;九是人口计划低速增长态势良好;十是各项工作围绕中心紧密跟进。
客观地说,我们面临的形势是成绩与困难同在,面前的工作是任务与压力并存,面对的前景是挑战与机遇共有。只要我们从容面对新形势,确立新理念,注重新情况,解决新问题,就一定能够破解难题,变压力为动力,变动力为活力,变严峻挑战为发展契机,实现“三农”工作的良好开局。今年我县“三农”工作的总要求是:乘贯彻落实中央和省、市委三个1号文件和全国人大十届二次会议精神的东风,围绕富民强县的目标,以加快发展为主题,结构调整为主线,支柱产业为主导,市场需求为导向,招商引资为动力,科技进步为依托,小城镇建设为载体,农民增收为目的,基层组织建设为保证,全面提高整体素质和综合效益,实现农村各项工作的大提升、大突破、大发展。
一、在农业产业结构调整的过程中再探新路子
加快农业结构调整及优化升级,围绕市场、围绕效益、围绕中心城市调。按照纵抓主导产业,横抓板块特色,内抓示范引路,外抓项目融资的思路,达到调优、调强、调大、调高的目标。大力发展优质水果1万亩,扩大特种水产1万亩,突出无公害蔬菜4万亩,新增花木2万亩,促成特点鲜明的块状经济。
二、在推进农业产业化项目的过程中再出新动作
去年,我县农业产业化获得市里的单项奖。今年,重点扶持**蜜蜂、**珍珠、**公司和**酒业等省、市龙头企业做大做强,促其裂变扩张。同时,要促成千亩珍珠的起水加工,转级升值;10万吨大米的精深加工,转化升值;10万羽水禽的综合加工,转换升值;要多方互动,延伸链条,提高产品质量,创立特色品牌,占领市场份额。
三、在大举农业招商的过程中再求新突破
去年我县农业招商获得市里的单项奖。今年的重点是外抓增财点,内抓新亮点,走活“三步棋”。一是激活内部资金,挖掘自身潜力;二是引进外部资金,用我县的区位优势、资源优势、环境优势和产品优势,走出去,引进来,实现农业招商引资突破5.5亿元的目标;三是争取上级项目资金,要多方联系,广辟门路,包装项目,瞄准市里的,盯住省里的,跟踪部里的,达到争取上级扶持资金翻番的要求。
四、在帮助农民增收的过程中再订新举措
今年农民人均纯收入要比去年增加240元以上,力争300元。一要提高粮食单产,提高品种质量,提高比较效益促增收;二要多渠道、多形式对外出务工的农民工培训,使其掌握1—2门技术,提高素质,借助技能促增收;三要实施村支书“双带”致富工程,用领头的带动联结项目的启动,用示范的推动引导基地的连动,用市场的拉动实现发展的互动促增收;四要发展壮大农产品经纪人队伍,力争从事农产品流通人员突破1.6万,以拓宽市场促增收;五要加大农业基础设施建设投入,去年我县就是因为财政投入的原因而没有评上全面先进县,今年县里决定增加500万元,增强功能促增收;六要争取外援,增大国家财政投入的总量促增收。
五、在扶助困难乡村的过程中再显新作为
我县有4个省定贫困乡,15个省市级重点贫困村,面上贫困村也有26个,贫困人口达4.6万余人。怎么办,要“志、智”一起扶,技术资金一起帮,省市县乡村,“五轮”同驱动,找到“贫穷点”,增强紧迫感,压力感;找到“启动点”,增强自我发展,加快步伐的信心;找到“支撑点”,增强快速对接,综合提升功能;找到“增长点”,增强人显其才,户显活力的原动力。
六、在维持农村社会稳定的过程中再拓新途径
当前的主要任务是把工作重点放在加强和提高村级班子的建设上,把村级班子的重点放在选准、选好党支部书记这一带头人上,把缓解群众情绪的关键放在村务公开和财务管理上,把各项工作放在实实在在帮助为农民解决实际困难上。当前要特别注意的是:土地经营权流转带来的矛盾要妥善处理;农村山林和宅基地权属的纠纷要及时调处;旱情造成的部份困难要千方百计解决,其他存留的隐患要切实排除。要以正确的引导、精心的组织、良好的服务,做给农民看、带着农民干、帮助农民富,增强“凝聚力”、增加“向心力”,形成发


        展的合力。
七、在推进其它各项工作的过程中再求新进展
农口各部门要高起点、高要求、高效率,既积极主动又扎扎实实地围绕县委、县政府的中心做好各项工作。农工部对“六大工程”的组织实施要有声有色;农业局和开发办对良种,良法,良制的运行要有作有为;林业局和农办对退耕还林,林果工程要有声有实;水利局和农业局对畜禽防疫,防汛抗旱,重点水库整修要有章有节;国土局和供电局对国土管理,用电安全要有法有规;农机、渔政和气象局对农机推广,渔资管理,气象服务要有名有实;计划生育,提高素质,低速增长,要有升有降。
各位领导,各位同志:农业,是安天下的战略产业;农村,是国家经济社会发展的重要阵地;农民,是大家可亲可敬的衣食父母。让我们在县委、县政府的正确领导下,思农业发展之计策,谋农村进步之新路,出农民增收之高招。按照各自的职责,做好应做的工作,为都市农业的发展,“三农”工作的推进,各项工作的提升而努力。

《认清新形势,采取新对策,创造新业绩,实现新跨越》
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