县项目建设情况座谈提纲
二、项目建设中存在的主要问题
从项目运行看，存在的主要问题是：一是大项目少，缺少具有牵动力的工业立县和支柱产业项目；二是高科技、高附加值项目少，加工链条短，产业层次不高，财税贡献率低；三是项目库建设滞后，缺乏稳定的项目来源，项目储备不足；四是缺乏项目管理技术人才，自我研发能力弱；五是资金瓶颈问题突出，项目前期投入不足，启动资金匮乏，融资渠道不宽，导致项目建设周期拉长，效率不高。
三、2005年项目建设总体安排
2005年，我们以建设哈尔滨卫星城为功能定位，咬住发展市郊型经济不动摇，深入推进“城乡带”建设，打造亚麻行业中心，建强农畜产品生产加工供应基地、现代物流集散基地和现代服务业承载基地。按照这一指导思想，全县项目建设的总体要求是：全党全员抓项目，千军万马上项目，各行各业跑项目，膨胀项目族群，扩充项目总量，滚动项目经济，以项目建设为载体搭建起工业立县基本框架。全县拟新上百万元项目105个，其中超千万元项目15个，项目总投资达到9.2亿元，完成投资5.2亿元。2005年全县生产总值、全口径财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入预计分别实现10.2亿元、5272万元、1183元和2740元，同比增长7.3%、6%、4%和8.9%。
1、产业化运作，全力推进“中国亚麻城”项目建设。放大“中国亚麻之乡”对亚麻产业的整合效应，推进亚麻产业升级，扩张“麻城”优势。一是延伸产业链条做大加工。重点启动三和6144锭亚麻细纱、中泰1500锭扩建、远大3000锭湿纺、兰亚亚麻纺纱制品生产线、福运纺纱织布等项目；积极运作北安麻棉、腾达麻业、光大麻业等原茎加工项目上马投产；深度开发亚麻籽高科技深加工α亚麻酸科技开发项目，提升产业开发层次。全县原茎加工能力，纺纱、织布、编织制品生产能力分别达到7万吨、3.2万锭、2000万米、70万套（件），亚麻工业创造增加值1.2亿元。二是搞活营销炒品牌。充分发挥黑龙江亚麻市场、宗正物流中心等载体作用，启动亚麻商品仓储项目，发展期货贸易、网上交易，打造全国知名的亚麻种植加工商、种子生产销售商，培育并叫响具有“中国亚麻城”标识的统一品牌；做大做强亚麻经纪人队伍，搭建信息平台，把新疆、我省北部农场等地亚麻产品销售纳入兰西亚麻营销体系；扩大美国、西欧、澳洲和中东地区的兰西亚麻制品市场份额，营造买全国、卖世界的国际商贸效应。全县亚麻商品交易额实现3亿元以上。三是建强基地壮规模。建立和完善企业与农户之间的利益联结机制，把以工代赈、扶贫开发、农业开发、水利项目、财源项目涉麻资金捆绑使用，以政策拉动扩大域内种麻面积20万亩。
2、实施品牌入市，稳步推进农畜产品生产加工项目建设。一是做大基地。开发优质粮食产业工程建设项目，优质玉米、水稻、大豆面积发展到150万亩；辟建滨北瓜菜走廊带和高科技示范园区项目，引进名优新奇特品种，建设花卉、苗木基地，全县绿色无公害基地面积发展到60万亩。推进秸秆养牛扩群、东北民猪扩繁项目建设，肉牛、东北民猪、肉羊、鹅禽饲养量分别达到14万头、65万头、20万只和560万只。二是做强加工。在巩固扩大新企望、远大禽业等畜禽加工项目建设基础上，加快运作20万头东北民猪屠宰加工，10万头东北民猪肉直供北京、3万吨东北民猪专用饲料项目建设，东北民猪品牌打入北京，扩大国内市场知名度；挂靠伊利、金信、金锣等大企业集团，引建一批外向型、高起点的农畜产品加工项目，农畜产品加工能力达到4.5万吨以上。三是做优品牌。继续叫响“兰兴王”、“金富园”、“黑珠”、“草原宏兴”等绿色、无公害品牌，积极参加各种洽谈会、展销会、博览会，推介兰西特色，造势扬名，绿色特色品牌发展到13个，品牌入市率达到25%。
3、主动承接哈市“三外”，快速推进市郊型项目建设。围绕发展市郊型经济，牢牢把握并抓住哈市城市规模外扩、市区企业外迁和经济圈外延的发展机遇，重点在吃配项目生产、旅游开发、现代物流和劳动力转移项目上加大推进力度，以特色对接市场、靠项目承接“三外”。一是启动生产加工项目建设。积极运作1000万穗甜糯玉米系列产品加工、绥澳30万治具汽车内饰板等项目投产；上马年产1.2万吨精炼蓖麻油、万寿菊生产加工、蓖麻综合加工项目，提升产业开发层次；发挥“滨北兰西经济带”区位优势，主动承接哈市外迁企业，争取对接哈市外迁企业项目3—5个，以此引带医药化工、粮食化工、高科技、高附加值项目建设。二是推进劳务经济项目建设。精心组织实施劳动力培训，发展品牌劳务，定向培训5000人次，转移劳动力8万人，创收2.4亿元。三是加快物流经济项目建设。深入开发黑龙江亚麻市场和宗正物流中心项目，加快果菜批发、小商品集散、木材交易、建材批发、牲畜交易等各类专业市场建设，搭建集信息发布、商品集散、货物仓储于一体的现代物流体系，提高吞吐能力，打造哈北物流航母，物流交易额实现8亿元以上。四是推进旅游开发项目建设。以市场化手段整合旅游资源，开发建设金代王子坟至三北渔村7.5公里滨北生态大公园、冬季滑雪场等项目，开通旅游专线，旅游业收入实现3000万元。
4、释放政策效应，继续推进基础设施项目建设。用足用活全国扶贫开发工作重点县、全省“十弱县”政策，最大限度地争取资金支持，以政策性资金拉动民间投入，共同参与城乡基础设施建设，补欠账、上新项目同步推进。农业基础设施项目重点启动黄崖子水库、红卫水库、隆盛河水库、林安水库、新民水库项目建设，完成长岗灌区田间配套工程，运作实施呼兰河小水电项目，打抗旱机电井120眼，中井200眼，打人畜饮水井50眼，自来水入户20个屯。路桥项目重点完成颜家沟至奋斗、平山至远大、于家屯至星火三条通乡公路续建项目建设，启动新兴至燎原、河口至泥河两条通乡油路项目建设，继续推进哈黑公路过境段改造项目建设；加快村屯道路改扩建，修建砂石路15公里，修
建农道桥3座；完善地质环境治理项目建设，人工种草2万亩，整理土地1万亩；争取农机作业服务公司项目，更新大型农机具30台（套）。城镇开发项目重点启动城镇供水三期工程项目，铺设供水管线9公里，继续推进城镇排水工程项目建设，铺设排水管线2000延长米；推进西湖公园和休闲广场项目建设，以资源聚资本，增强拉动力，提升城市品位；运营土地收购储备项目，推行新增建设用地招拍挂制度，收购储备土地5万平方米，显化土地资产500万元。公益设施项目重点启动青少年校外活动中心、有线电视数据传输网络升级工程项目建设，完成5所农村中小学危房改造、2所农村敬老院改造、人民医院医技楼改造、3所乡镇卫生院改扩建和7所农村乡镇司法所改造项目。同时，投入900万元扶贫开发资金，推进第二批18个重点村扶贫开发整村推进项目。
《县项目建设情况座谈提纲(第2页)》
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