地区农业产业化工作汇报

        地区农业产业化工作汇报
近年来，塔城地区把推进农业产业化进程作为新阶段做好农业和农村工作、推进农业和农村经济结构调整的重点工作，作为提高农业整体素质和效益、促进农民增收的重要举措，以市场为导向，以资源为依托，大力培育地区主导产业和龙头企业，积极发展农村合作经济组织，努力开拓农产品市场，支柱产业区域化布局、基地化生产、专业化加工、市场化经营，龙头带基地、基地连农户的产业化格局基本形成，全区农业综合生产能力有了较大幅度的提高，农民收入稳步提高。2004年，全区一产产值完成31.2亿元，占全区国内生产总值的31.6，农牧民人均收入达到4309元。
一、塔城地区农业产业化发展总体情况
（一）龙头企业规模不断扩大，辐射带动能力不断增强
塔城地区把培育产业化龙头企业作为推进农业产业化经营的重点工作，强化各种扶持措施，按照发挥资源比较优势和市场竞争优势的原则，以基地为依托，积极推动龙头企业发展，为农业产业化进程的稳步推进打下了坚实的基础。地区先后引进了乌苏麦科特棉纺、沙湾秦岭棉纺、屯河乌沙番茄、裕民悦羊肉品加工、中粮北海油脂、金牛沙湾盖瑞乳业、金牛额敏生物等一批龙头企业；通过企业改制和扶优扶强，组建了沙湾棉花产业公司、沙湾天宝绿色食品公司、塔原红花有限公司、乌苏啤酒等一批产业化程度较高的农产品加工龙头企业，有力地推动了我区农业产业化进程。金牛沙湾盖瑞乳业120吨乳品项目、山东高密化纤有限公司3万吨棉浆粕项目、新疆天鹰有限公司6万吨棉蛋白项目等一批新的农副产品加工项目正在抓紧建设；天海、瑞隆、盘龙、天宝等粮油加工企业不断强化农产品加工能力和市场竞争力，推出了“福临门”油脂品牌，进一步做大“沁康”面粉品牌，年内油脂加工行业企业日处理原料能力可达2000吨，生产成品油、面粉10万吨以上。额敏万通活畜交易市场已成为塔城盆地四县（市）牲畜主要集散地，日交易牛120头、羊2000只，并辐射到周边地市，占有了克拉玛依市牛羊肉80的市场份额。到目前，全区规模以上龙头企业54家，固定资产总值16.44亿元，年销售收入19.5亿元(其中亿元以上的2个，1000万元以上的15个)，辐射带动农户9.68万户，占全区总农户总数的75.1，带动基地面积264万亩，占全区播种面积的57.2；农牧民人均收入中来源于产业化经营的收入达1525元，占农牧民人均收入的38。
(二)地区优势农产品基地建设步伐加快，产业规模化经营效应日见显现
立足资源和区位优势，积极发展壮大支柱产业。已初步建立了一批具有一定规模的优势农产品基地，棉花、番茄、粮食、奶牛等基地建设都初具规模，为吸引龙头企业发挥了积极作用。2008年全区完成农作物播种面积461.8万亩，其中粮食作物148.1万亩，增加15.06万亩（小麦95.69万亩,增加7.02万亩，玉米41.71万亩，增加3.34万亩）；棉花面积121.37万亩，增加19万亩；油料作物46.35万亩；饲草料基地43.55万亩；区域特色产品基地面积102.43万亩。
畜牧业优势凸现，长足发展。今年上半年全区牲畜饲养量达724.73万头（只），比去年同期增加27.13万头（只）,增长3.89，其中牛62.3万头，增加4.2万头；羊590.5万只，增加15.67万只。全区已培育养殖专业乡34个，专业村161个，养殖大户2773户，15个千头牛养殖小区共完成投资6673万元，建成棚圈10.6万平方米，进入小区的养殖户700余户，存栏牛7480头。为全面提高畜牧产业水平和综合效益，地区不断加大品种改良工作力度，大力推广牛胚胎移植技术。2004年全区牛胚胎移植投入资金671万元，完成牛胚胎移植1303头。今年地区下达牛胚胎移植任务2008头，安排补助资金200万元，目前已组织受体牛6455头，移植395头。
（三）农村合作经济组织和行业协会日趋活跃
积极扶持和引导农村经济合作组织、专业协会和经纪人等产业化中介组织发展，涌现出了一批辐射面广、带动力强、服务信用好、自身效益高的经济合作组织和专业协会，农村经纪人队伍也日趋壮大，农民组织化程度不断提升。主要有三个特征：一是组织形式实体化。在开展经济活动中，以实体形式出面，组织形式的不断发展、完善，经营规模逐步壮大。二是在经营范围上趋向多元化。由单一生产环节上的联合经营向全程经营转化，由以种植业为主向各业综合经营方向发展，由主要在流通领域内从事经营活动向生产、消费等领域延伸。三是经营模式逐步向规范化方向发展。多数组织都制定有规范的章程制度和管理体制，内部分工明确，组织运行正常有序。2004年底，全区建立各级农村合作经济组织(包括协会)190个，会员2.7万户，占农户总数的20.6，农民经纪人1400多名，其中年经销额在10万元以上的农民经纪人350名，带动、服务面

        积101万亩。
(四)农业产业化领导体系、服务体系、激励机制建设不断加强，成效明显
为切实加强对地区农业产业化工作的领导，加快地区农业产业化建设步伐，地、县两级都成立了推进农业产业化领导小组，下设办事机构负责日常工作。2003年，地区制定出台了《大力推进农业产业化进程的意见》，明确了地区推进农业产业化的总体思路，确定了奋斗目标和保障措施。地区在每年年初组织召开专题会议，对农业产业化工作进行安排部署，对在推进农业产业化工作中做出成绩的县（市）和部门予以通报表彰，对发展支柱产业优秀乡镇、地区产业化龙头企业给予表彰奖励，极大地激发了各级各界参与农业产业化建设的积极性和创造性。

近年来，地区始终注重发挥农业科技推广网络作用，不断加强农业产业化社会化服务体系建设，为农业产业化链条上的主要生产单位提供产前、产中、产后的专业化、全程化服务。一是大力组织和实施“种子工程”，培育优良农作物品种、苗木、畜禽品种，促进种养良种化、优质化。2008年，全区共引进农作物新品种（系）186个，落实良种生产面积10.06万亩，种植业良种覆盖率92，其中玉米、棉花、油菜、甜菜良种率达到100。二是不断强化农业技术服务，提高产业化基地发展水平。地区各县（市）普遍开展科技入户工程，把农业科技人员任务落实到具体地块，确定增产目标，实行不达标不脱钩责任制。全区落实各类作物高产综合配套技术推广148.5万亩。落实高新节水面积13万亩；推广地膜覆盖增产技术166.9万亩；推广测土施肥面积33.64万亩，专用肥推广落实面积1.1万亩。目前，全区实施自治区级重大农业科技项目33项，“100万亩优良品种推广高产高效示范”、“优质小麦554高产技术工程建设”、“农业植保体系建设”等一批对我区农业发展有重大影响的课题项目正在抓紧实施。三是不断加大农业科技教育和实用技术培训力度。地区通过开展“科技之冬”活动和“三下乡”服务，有针对性地加强对广大农牧民和农村基层干部的培训工作，广泛宣传农业生产、养殖技术，传授农业产业化经营方面的知识，取得了良好的效果。

塔城地区农业产业化经过几年的努力和探索，已形成了良好的基础，具备了加快发展的条件。

二、推进农业产业化进程的思路和构想

为进一步做好农业产业化工作，地区已初步制定了农业产业化“十一五”发展专项规划，提出了产业化发展的指导思想和奋斗目标，确定了未来农业发展的重点产业布局及优势主导产业体系，出台了推进农业产业化进程的具体措施。

（一）指导思想及奋斗目标

“十一五”期间，塔城地区推进农业产业化进程的指导思想是：以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针，以增强农村经济实力和增加农牧民收入为目标，遵循市场经济规律，以体制创新、经营机制创新和技术创新为动力，坚持用现代工业的理念谋划农业。着眼于现代企业集团参与现代农业的走向和程度，积极调整农业结构，尽快建成一批具有特色优势、品质优势和规模优势的农产品基地，走城乡经济带动农村经济发展的路，逐步形成区域化布局、规模化生产、专业化加工、商品化经营，龙头企业带基地，基地连农户的农业产业化格局，全面提升农业生产力水平和组织化程度。引导并推动龙头企业与农户建立利益共享、风险共担的利益联结机制，使农民分享到加工、流通环节的利润，增加收入，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

总体目标是：突出地方特色，优化区域布局，逐步建立一批具有一定规模、符合市场化要求、能确保农民增收的乳、肉、绒毛、油料、棉花、粮食及特色农产品生产基地和加工龙头企业。到2010年，建设规模以上产业化龙头企业20个，其中：年销售收入超过5000万元的12个，超过1亿元的8个；列入国家和自治区重点龙头企业达到5家；按照市场规律与农民签订规范订单合同的龙头企业20个。创建省级以上名优农产品品牌4-6个。做到乡乡有专业协会，村村有合作经济组织。产业化经营带动农户数占总户数的85以上，农牧民人均收入中来源于产业化的收入占80以上。

（二）实施农业产业化的方法与步骤

从本地资源条件和生产力发展水平的实际出发，在科学论证的基础上，根据市场经济要求进行运作：

——沿天山北坡经济带基础较好、发展较快的乌苏市、沙湾县，应在近两年内充分依靠棉花、番茄、蔬菜等基地和牛奶等农牧产品，大力推进产业化经营，建成2到3个自治区级产业化龙头企业，取得经验，带动全局。

——经济条件较好、发展处于中等水平的塔城市、额敏县，重点围绕红花、粮食、糖料、番茄等基地和肉、毛、绒等农牧产品，积极推进产业化经营，建成1到2个自治区级产业化龙头企业。

——托里县、裕民县、和布克赛尔县，农业产业发展应尽量向经济发展水平较好的县（市）靠拢，同时因地制宜地继续加速建设山羊绒、优质牛羊肉等畜产品基地。

——我区发展农业产业化经营中，前两年重点是协调好现有龙头企业发展建设和基地建设的关系，积极开拓产品市场，实施名牌战略，提高农产品和加工成品知名度，这一时期企业可通过“订单农业”等形式与农户建立比较松散的利益联结机制；条件较为成熟后，龙头企业逐步发展农牧产品的深加工、精加工，并探索采取股份制或股份合作制与农户建立风险共担、利益共享的紧密型利益联合体。

（三）农业产业化发展的区域布局

1、优质畜产品产业

乳品产业带：建立塔额公路沿线和乌沙沿312国道的两条奶牛养殖带。建成塔城盆地和乌沙经济区两个2万头奶牛养殖基地，年产商品奶20万吨。在支持现有龙头企业逐步发展壮大的基础上，重点在塔城盆地引进新的龙头企业，在塔城、额敏、乌苏、沙湾分别形成日处理120吨鲜奶的乳品产业。

肉品产业带：建立环库鲁斯台草原优质牛、羊养殖育肥圈。年出栏优质肉牛10万头，优质肉羊80万只。在乌苏、额敏、裕民形成5万吨加工能力的肉品加工产业。

毛绒产业带：重点在塔城、额敏、乌苏、沙湾建立50万只细毛羊养殖基地，年产优质细羊毛2000吨。在和布克赛尔、托里、额敏、乌苏建成50万只规模的优质绒山羊养殖基地，年产优质商品绒100吨。积极支持金塔毛纺做大做强，形成年产100吨绒纱、6000锭毛纱生产能力，形成毛绒产业。

2、优质农产品产业

红花油脂产业带：按照龙头企业发展要求，重点在塔城盆地建立100万亩油料种植基地，年产油料10万吨，红花丝4000吨。积极支持中粮集团等大企业参与整合地区红花等油料加工资源，组建产业集团，提高产品的综合开发能力和市场占有率。同时利用我区及周边区域丰富的油料资源在沙湾县和塔城盆地建设上规模的油品收购、加工包装、批发集散基地。到2010年各类油品生产能力达到5万吨以上，形成红花油脂产业体系。

棉花产业带：在乌、沙经济区和和布克赛尔南部建立120万亩优质棉花种植基地，皮棉总产达到13万吨。积极发展棉花及其副产品深加工，引进大企业集团，整合乌、沙棉花资源，到2010年，棉纺生产能力达到60万锭。同时，大力发展棉浆粨、棉蛋白生产，形成集轧花、纺织、榨油及棉浆粨、棉蛋白加工为一体的棉花产业体系。

粮食、饲料产业带：以塔城盆地为重点建立100万亩优质小麦种植基地，年产优质专用小麦30万吨。以沙湾县、乌苏市、农九师等面粉加工企业为龙头，积极推进粮食深加工，日加工标准粉达到500吨以上，形成集专用面粉、面食为主的粮食加工产业；以塔城盆地和乌沙沿天山一带为重点，围绕畜牧业调整种植业结构，建设150万亩人工饲草料种植基地。按照现代畜牧业发展的需要，积极引进建立饲草料加工龙头企业，形成50万吨的加工能力，形成饲料产业。

制酱番茄产业带：重点在乌沙建设20万亩、塔城额敏建设15万亩两个高标准制酱番茄种植带，加大招商引资力度，形成年产30万吨番茄制品的生产能力，形成制酱番茄产业。

蔬菜产业带：在乌沙建成15万亩、塔城额敏建成5万亩优质蔬菜种植基地，满足周边大中城市和克拉玛依、独山子石油基地的需求。依托巴克图口岸，以三宝公司、三诚农副产品公司等为龙头，建设万亩无公害蔬菜出口基地，大力发展蔬菜的加工、贮存、包装和保鲜业，全力开拓国外市场，年出口蔬菜达到3万吨。

3、区域特色产品产业

特禽产业带：在额敏河流域建立150万只塔城飞鹅、20万只火鸡养殖基地。以额敏县库鲁斯台草原牧业发展公司为龙头，形成年加工100万只特禽的能力。

区域特色农产品产业带：在塔城盆地建设15万亩甜菜、20万亩亚麻、40万亩打瓜、枸杞10万亩，2万亩酸梅、1万亩啤酒花等区域特色产品种植基地。通过招商引资，积极引进和培育壮大龙头企业，年加工甜菜60万吨、亚麻6万吨、酸梅3万吨、打瓜籽3万吨，形成区域特色产品产业。

（四）推进农业产业化进程的具体措施

1、依靠科技进步，抓好农业产业的标准化、规范化生产

继续加强农牧业新技术的推广与应用，以提高品质、降低成本、增加效益为核心，以优势区域、生产基

《地区农业产业化工作汇报》