法院发挥审判职能惩治腐败的情况及对惩治预防腐败的建议

求、专项任务，以及本单位发生或暴露出来的问题、查处的案件结合起来，会使教育更具针对性，提高实效性。四是集中性教育和经常性教育相结合。对党员干部定期开展集中性教育，并以制度的形式固定下来，始终坚持下去，从而不断强化国家公职人员廉洁自律意识和为人民服务的宗旨意识。
   二、要坚持治标与治本相结合，突出抓好治本。在突出法院从严从重打击腐败犯罪，强化治标的同时，要重点抓好治本的工作。主要应做好以下以项工作：一是要进一步促进机关职能转变。当前重要的是要通过思想观念的转变，推动和促进机关职能的转变，使得想问题、做决策，以及开展工作的方式和方法等，都能符合市场经济规律，适应市场经济法则。二是深化财务管理体制改革。要进一步深化收支两条线管理改革，完善转移支付制度，全面推行部门预算、国库集中收付制度，完善预算法律，加快建立财政资金绩效评价体系，形成财政资金规范、安全、有效运行的机制。加快银行、证券、保险业的改革，建立健全现代金融企业制度、金融监管制度，确保资金运营安全。建立健全金融账户实名制、现金交易限制及反洗钱制度。建立对大额资金外流有效监控的预警机制和金融信息共享制度。加强投资领域法规制度建设，建立和完善投资监管体系，改进并加强对政府投资的管理。三是应加速推进现代企业制度改革，加强经营管理和财务核算，认真推行政务、厂务公开，建立严密的内部控制制度，严格执行重大事项民主决策的有关规定，严禁个人说了算，防止出现“拍脑袋决策”、“拍胸脯担保”、“拍屁股走人”问题的发生。四是进一步深化干部人事制度改革，重点是把住干部提拔和业绩考核两关，真正把想干事、能干事、会干事、又干净的干部提拔起来；要按照科学发展观的要求，建立一套能够全面正确衡量干部工作业绩的考核机制和办法，决不让油嘴滑舌、不干实事、弄虚作假、文过饰非的人得到重用。同时，对因贪污贿赂等腐败行为构成犯罪的，除追究刑事责任外，应撤销一切党政职务，并终身不得录用为公务人员；对于有贪污贿赂等腐败行为而构成犯罪的，必须给予严厉的纪律处分、降级并调整工作岗位。五是要提高公职人员的薪俸待遇，以俸养廉。通过提高公职人员的薪俸待遇，使公职人员在薪俸福利方面无后顾之忧，从而提高反腐倡廉的自觉性。
   三、要坚持各种形式监督相结合，充分发挥审计监督的作用。党内纪律检查要和行政监察相结合。要发挥两种监督的各自特点和优势，做到相互结合，优势互补。要依据党章和《党内监督条例》的规定，全面加强党内监督，重点是加强对党员领导干部的监督，特别是要监督领导干部遵守政治纪律的情况。要按照《行政监察法》所赋予的职责，充分发挥行政监察贴近部门业务、贴近日常工作的优势，充分行使行政监察职能，认真开展行政监察。通过党内纪律检查和行政监察，确保党的路线方针政策的贯彻落实，切实促进党员特别是党员领导干部的清正廉洁。纪检监察监督要和审计监督相结合。随着市场经济的不断深入，发生在经济领域的腐败现象、违法违纪案件越来越突出，审计监督对维护财政经济秩序，促进廉政建设和反腐败工作，具有直接的作用和意义。要加强对企业、事业及社团单位的财务审计、绩效审计、专项审计、离任审计；要按照中央要求，建立对党政领导干部经济责任审计制度。要强化审计追踪问效和责任追究，强化审计结果的综合运用，防止前审后犯，使审计走过场。审计和纪检监察部门要信息共享，紧密配合。纪检监察部门要善于运用审计发现的问题，开展源头治理工作，以期收到“发现一例、解决一面”，“审计一户、防范一片”的效果。要善于通过审计发现案件线索，严肃查处和坚决打击腐败分子。 同时，要发挥舆论和公众举报等社会力量，有效地限制和打击腐败犯罪的滋生蔓延。舆论对社会生活中的问题与矛盾保持着一种高度的敏感，舆论监督可以弥补现阶段法制建设、道德规范方面的缺失和不足。善于运用公开报道和内参反映两种形式，恰当把握舆论监督的时机和重点，充分发挥主流媒体在舆论监督中的主阵地和主导作用。同时，通过公众举报可以为纪检监察部门依法查处腐败人员及时提供必要的线索，从而让腐败人员处于无处藏身之地。
   总之，当前进一步加大惩治和预防腐败，必须在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫，以改革统揽预防腐败的各项工作，并逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。
   

《法院发挥审判职能惩治腐败的情况及对惩治预防腐败的建议(第2页)》