[注意]副县长在全县劳务开发工作会上的讲话

动力技能培训，加强对农村劳动力培训的扶持。对农业、扶贫等部门的有关培训资金，要按照资金渠道不变、统筹打捆使用的原则，重点用于农村劳动力的培训。改善农村劳动力外出就业的环境。各街镇乡及部门要按照中国共产党大足县委办公室、大足县人民政府办公室“关于进一步做好农村剩余劳动力转移服务工作的通知”要求，做好服务工作。对涉及农民务工的文件、规定进行认真清理，取消所有对农民进城就业的限制性、歧视性规定以及不利于农村劳动力转移就业的规定，降低农村劳动力进城和就业的门槛，简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续，加快建立城乡统一的劳动力市场，所有就业岗位都要一视同仁向农民开放，逐步形成城乡劳动者平等就业的制度。建立农民工社会保障制度。按照“企业缴纳、个人补贴、国家支持”的原则，对与用工单位签定较长时期劳动合同、就业相对稳定的农民工，实行大病医疗、失业、养老等社会保险。要指导和监督用工单位，按规定将所招用的农民工纳入工伤保险范围，建立必要的大病医疗救助、补贴制度，解决进城农民就业期间最需要的保障问题，逐步将进城务工农民纳入城市社会保障体系。3、建立完善农民务工维权组织，切实保护农民工合法权益。各级政府和各有关部门要强化劳动监察和劳动合同管理，加大对拖欠农民工工资行为的查处力度，及时督促用工单位兑现农民工工资。要加强对农民工的法律援助。4、抓好回引工作，引导回乡创业。目前，我县农村外出务工经商人员回乡创业逐渐增多，需要建立外出务工和返乡创业双向流动机制，积极为返乡人员提供创业平台。应在土地使用，税费征收，资金扶持等政策上进行鼓励和扶持，外出务工农民回乡兴办企业，纳入政府中小企业担保资金支持范围，享受城镇下岗失业人员创办企业的有关优惠政策。外出务工农民回乡在本县范围内从事个体户经营，减免个体工商户登记费20，免收管理费；兴办经济实体减免20登记费。
五是严格把好四关，确保我县农村劳动力培训转移渠道畅通。农村劳动力转移培训工作，涉及面广，关系到全县42万农村劳动力，也关系到我县的发展与稳定，因此，必须高度重视，实行培训效果跟踪验收制，补助资金实行报帐制，保证资金专款专用。对培训单位的培训情况和效果进行阶段性的督促和评估，实行组织培训、转岗就业全程质量跟踪，把质量意识渗透到各个环节。1、严把人员关。抽调到县、街镇乡劳务办的工作人员，必须素质过硬，业务精通，在工作上与原单位脱钩，确保全身心投入到工作之中。2、严把培训机构审定关。培训机构必须具有相应的资质，并按要求开展工作，不得弄虚作假，对达不到要求的培训单位，坚决不予认定。3、严把培训质量关。对培训单位上报的培训人数、培训内容、培训时间、收费标准、就业去向等，县劳务办要从严审查。并不定期对各培训学员就业情况进行抽查，抽查面不低于5，若抽查与其提供的情况不符的，将收回补助资金，并取消其培训资格。4、把好资金管理关。切实加强对补助资金的管理，确保资金专款专用，确保补助经费真正落实到农民头上，让农民直接受益。任何单位和个人不得挪用、截留或私分培训经费。
三、加大力度，实现我县农村劳动力转移就业新突破
（一）切实加大领导力度。实施“农村劳动力转移就工程”，不仅事关农业和农村经济发展，而且事关全县经济发展和社会稳定;不仅关系到提高农民素质，而且关系到人才强县战略的实施。各级党委、政府要充分认识到实施“农村劳动力转移就业工程”的重要性、必要性和紧迫性，高度重视。把此项工作列入经济社会发展长远规划和年度发展计划，纳入党委、政府工作目标考核范围，实行严格的责任制，真正将“农村劳动力转移就业工程”办成“富民工程”。
县委、县政府决定成立了大足县劳务开发领导小组，由江县长担任组长，下设办公室，设在县行政服务中心，抽调县农办、农业局、财政、教委、劳动、贸易、司法等部门分管领导和工作骨干组成得力工作班子，强化指挥、管理、统筹、协调。各街镇乡也要成立相应的领导班子和工作机构，建立健全农村劳动力转移就业的领导班子和工作机构，配备得力人员，认真抓好有关工作。
（二）切实加大工作力度。各级各部门都要把推进农村劳动力转移就业作为责无旁贷的任务，切实加大工作力度，联系实际，深入研究解决农村劳动力转移就业的具体问题。加大对农村劳动力转移就业的支持力度，无论在资源调查、网络建设、技能培训、输出服务和日常工作上，都要给予更多的帮助、指导和支持，为该项工作创造和提供必要的工作条件。
（三）切实加大投入力度。各街（镇、乡）要按照县委、县政府的要求，调整支出结构，安排必要的农村劳动力转移就业专项工作经费，确保工作正常有序开展。县级有关部门也要积极向中央、市级争取有关扶持项目，增加对农村劳动力转移就业工作的投入。
（四）切实加大管理服务力度。加快农村劳动力转移就业的步伐，离不开各级各部门的强有力服务。各级政府一定要按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，切实做好农村劳动力转移就业的指导和服务工作。要深入搞好宣传发动，增强农民“走出去”的意识；要突出抓好教育培训，提高农民“走出去”的本领；要强化系列服务，优化农民“走出去”的环境；要采取有效措施，打通农民“走出去”的渠道；要简化办事程序，降低农民“走出去”的成本。各级各部门要围绕让农民“出去有路、就业有岗、务工有为、回乡有成”，认真做好输出前、输出中和输出后的各项服务工作，帮助他们排忧解难，消除他们的后顾之忧。
（五）切实加大协调配合力度。县劳务办是我县农村劳动力培训转移就业的综合管理服务部门，负责拟定培训项目管理办法，培训机构的招标和认定，监督检查培训单位的培训工作，开展培训效果的评估验收，指导学员就业以及监督检查落实培训补助资金的使用等。各街镇乡劳务办要加强与相关培训机构、有关部门的联系，将培训任务、计划及就业动态及时上报。劳动保障部门要加强对劳务中介机构的管理、监督，严肃查处违反劳动法规的行为；工商部门要严厉打击非法职介，查处虚假广告，规范劳务市场秩序；公安部门要搞好对流动人口的管理，对不合理收费进行清理和取缔，简化出境劳务人员申领护照手续，积极探索实行城乡户口一体化管理的措施和办法；司法部门要帮助农民工搞好法律援助和维权服务；农业、劳动、教育、扶贫、外经贸等部门要认真做好农村劳动力的职业技能培训、鉴定和资格认证工作。县劳务办要尽快建立完善有关工作制度，做好对农村劳动力转移就业工作的统筹协调工作，加强检查督查，确保各项工作落到实处。
同志们，“三农”问题是全党全国工作的重中之重。解决“三农”问题的关键是农民问题，农民问题的关键是收入问题，收入问题的关键是就业问题，就业问题的关键是素质问题，素质问题的关键是培养教育和引导问题。让我们抓住这些关键，进一步提高认识、统一思想、奋发努力、扎实工作，切实推动我县劳务开发工作有力、有序、有效开展，为农民增收致富奔小康作出新的贡献。

《[注意]副县长在全县劳务开发工作会上的讲话(第2页)》