总经理在公司机关干部大会上的讲话
为了达到“四个满意”的要求，必须切实加强五项建设：
（一）大力加强组织建设，打造分工科学、精干高效的机关。
加强机关的组织建设，就是要把机关应当承担的工作，科学、合理地分解到各个有关部门，并努力实现各部门的高效协调运转。部室的设置和人员的配置，是机关组织建设的中心环节。当前，公司正在积极酝酿对公司机关进行机构调整，初步方案已经形成，将很快按程序提交讨论，出台实施。借此机会，我先在这里给大家吹吹风。
这次机关机构调整有三个大的背景：一是公司进行债转股改制，要求我们按照《公司法》和《公司章程》的要求，实行资产、财务的分开管理和经营性资产与非经营性资产的分开治理；二是公司即将划转到中铝，必须在管理理念上与中铝进行融合，在组织架构上与中铝进行对接；三是公司领导班子进行调整，要求机关建设与公司领导班子建设相适应，机关的运作与公司新班子的施政理念相适应，机关的素质与公司目前面临的改革发展形势相适应。
在这样背景下的机构调整，显然与公司以往进行的任何一次机构改革不同。最大的不同在于要设置大冶公司和有限公司两套机构。同时，为了采用中铝公司的岗位绩效工资制，必须首先优化劳动组织，重新定岗定员定职责。为了提高工作效率，必须实行上下联动，要求各二级单位同步进行机构调整，并不失时机地进行资源整合和劳动关系的规范。在机构设置上，既要讲求规范，做到应分则分。又要讲求精干，做到宜合则合，尽可能实行一套机构、两块牌子。要着眼于建立母子公司运行体系，理顺综合管理与专业管理的关系，减少纵向的管理层级，实现组织机构的扁平化。有的部门可能要划出机关序列，作为二级单位，同时赋予机关管理职能；有的部门可能要一分为二，甚至一分为三；有的部门可能不设科室。在人员配置上，要将管理人员、技术人员、操作（服务）人员严格分开，并各自划分出不同的岗位、职务等级，重新确定岗位定员，规定岗位任职条件，实行双向选择、竞争上岗。希望机关的全体同志们一定要以正确的态度对待这次机构调整，并在机构调整中经受考验，找到适合自己的发展机会。
（二）大力加强业务建设，打造业务精湛、具有权威的机关。
刚才讲到，公司机关要有能力为基层提供指导。这里所讲的指导主要是业务上的指导。上级机关不能为下级机关提供业务指导，还算什么上级机关？这就必须大力加强机关的业务建设。我经常讲，公司机关必须要有权威，公司机关没有权威，就是我们领导没有权威。公司机关怎样才能做到有权威呢？当然首先要有领导的支持，领导要善于调动部门的积极性，充分发挥部门的作用，支持部门在职权范围内大胆进行管理。在这个问题上，我们领导要进一步统一思想，规范办事程序，不要把部门撇一边，一杆子插到底。但我想更重要的还在于我们机关工作人员要有素质，有能力，以素质和能力来赢得下面的尊重，树立自己的权威。权威不是由别人给予的，而是靠工作业绩、靠好的作风，凭学问、靠本事争来的。
机关的业务建设怎么抓？我看主要应从以下几方面着手：一是认真学习党和国家的方针政策和法律法规。做业务工作不懂得党和国家的方针政策和法律法规，将寸步难行。试想，如果搞投资的不懂国家的产业政策，搞财务的不懂税法和会计法，搞供销的不懂合同法和反不正当竞争法，搞劳资的不懂劳动法和国家的工资政策、社保政策，还有搞安全环保的，搞质检计量的，如果不懂得各自专业的国家政策和法律法规，业务工作肯定没法做。二是刻苦钻研与所从事业务相关的专业理论知识，包括传统的专业理论知识和新的专业理论知识，学的越多越好，越扎实越好，并要学会融会贯通，切不可浅尝辄止。第三要善于借鉴兄弟企业和一切高水平企业的成功经验。学习的方式主要是自学，立足于结合实际和岗位成才，当然也可以送出去进修培训。我们的设想是，必须在公司机关集中一批高水平的经济、技术和综合管理专家。这些专家可以通过机关自己培养，也可以通过从二级单位和人才市场引进。一定要在公司内部，建立优秀人才上下流动、跨单位跨部门流动的机制，拓宽优秀人才的职业发展通道，尽快提高公司机关业务建设的水平。
（三）大力加强思想建设，打造与时俱进、理念日新的机关。
机关的思想建设，关键是要进一步解放思想，牢固树立与市场经济要求相适应的新观念和与创建一流铜企业相适应的管理理念。与此相对应，要不断破除计划经济时期形成的一切不符合市场经济要求的思维方式、办事习惯和工作方法。什么是市场经济的要求？我看最简明的回答就是要坚持以经济效益为中心，在守法经营的前提下，不断追求利润的最大化。这个观念树立起来以后，我们做任何事情就会有正确的出发点，大到上什么项目，排多少产量，小到眼下这笔买卖值不值得做，今天这笔钱应不应该花，都会作出正确的判断和决定。不要以为这些问题我们都已经解决了，事实上并非如此。比如，我们的冶炼能力究竟搞多大合适，是搞30万吨还是40万吨？在一定的市场条件下，我们安排多少产量，安排多少国内原料和进口原料才是最划算的？围绕这些问题一直存在不少争论，有争论就说明认识还不一致。再比如资源问题，我们似乎很早就意识它的重要性了，但却一直没有作出什么大的文章。主辅分离，辅业改制，出发点都是为了精干主业，分流人员，这本来是不错的，但却把劳动关系保留在主业，人员和工资都没有减下来，税倒是多交了一大块，业务上也没有走向市场，还是干的原来内部的那些事。由此可见，我们离真正树立市场经济观念、真正坚持以经济效益为中心，在思想认识和实际工作中，差距到底有多大。
加强机关的思想建设，当前很重要的一点是要融入中铝公司的管理理念。中铝公司的管理理念，在指导思想上有“严、细、实、新、恒、齐”六个字，在实际操作上有财务、营销、投资、劳动人事、科技开发五个统一。这些我们都一再学习过了，有些工作，如财务集中管理，供销集中管理已经着手在做，但总的来讲，我们还没有一个完整的部署。即使是我们搞了多年的财务集中管理，我们也没有集中到中铝那样的程度。中铝股份的分公司，每一分钱都处于总部的控制状态，而我们尽管实行了财务集中管理，下面还是有很多自主权，还是有很多现金可以自由支配，比如二级单位办公楼装修一花就是几百万，公司却不知道是怎么开支的。我认为，加入中铝，马上必须适应的就是“五个统一”，马上要着手改革的也是这“五个统一”。“五个统一”以外，关键是要做到思想统一，真正认识到这是一种先进的管理理念。这样做，下面可能觉得自主权少了，也可能觉得效率低了，但毫无疑问，企业的整体效益一定会比不统一好。效益好就是市场经济的，就是先进的，就应该采纳和坚持。这要作为公司明年一个重要的改革任务。从现在起，各有关部门就要抓紧研究如何进行集中统一管理的办法。
机关思想建设的内容还包括很多方面，比如说企业文化建设，怎样培育我们共同的价值观念、处事原则和行为准则；采取怎样的运作管理模式，建立怎样的规章制度体系；怎样贯彻以人为本的思想，处理好企业内部的生产关系等等，时间关系，就不一一展开讲了。关键是要解放思想，与时俱进，不断创新，不断进取，善于学习和借鉴一切先进的管理思想和方法，结合自身实际，形成自己的特色，使我们的思想始终跟着时代的脚步前进。
（四）大力加强作风建设，打造处事严谨、清正廉洁的机关。
加强机关作风建设，公司党委、王书记强调过很多，从总体上讲效果也是不错的。我今天只强调几个主要观点。
一是要切实提高办事效率。对公司决定要办的事，要雷厉风行地抓紧落实，不允许无故拖延，不允许互相推委，更不允许顶着不办。公司这次专门成立了督办室，督办公司党委、公司行政各项决定的落实。如果哪个部门对公司的决定落实不力，拖延了时间，贻误了时机，影响了重点工作的进度，甚至给公司的利益造成了损害，必须追究有关人员的责任，轻的进行批评教育，重的给予行政处分，调整工作岗位，解除领导职务。要建立这样的规章制度。
二是要切实整顿劳动纪律。人力资源部搞了一次例行检查，发了一个1号通报，只讲哪个部门有几个人迟到，并没有点迟到者的名，给了一回面子。但面子不能老给，到发2号通报时，必须点名，发3号通报时还要进行张贴。三次通报以后还有人迟到，那就要采取其他更为严厉的措施了。对职工在上班后的表现也要进行抽查，发现中途脱岗而又不能说明因公去向的，发现上班在网上聊天、玩电脑游戏的，一次警告，两次严重警告，三次撤销这个毋须设置的岗位。
三是要切实制止铺张浪费。公司马上要发一个关于加强管理、厉行节约，严格控制非生产性开支的若干规定，希望各部门都要认真遵照执行。这个文件下发以后，各有关部门还要结合自己分管的业务，制定更加细致具体的规定。一定要从公司机关开始，带头把不合理、不必要的非生产性开支降下来，为基层作出表率。不要以为公司这几年效益稍微好一点，就开始忘乎所以，大手大脚起来，把“两个务必”扔到脑后去了。自古以来，成由勤俭败由奢，更何况我们公司才刚刚脱困，目前面临的风险这么大，弄不好还会重新陷入困境，我们没有任何理由不厉行节约，过紧日子。
四是要切实做到处事严谨。我们做任何事情都要讲规矩，按制度办，按政策办，按国家法律法规办，坚持在规矩面前人人平等，任何人都不能例外。不讲规矩的结果，就是制度废弛，关系盛行，严重破坏社会公正，最终出现天下大乱。原则性与灵活性相比，前者总是第一位的。灵活性作为一种工作方法当然是必不可少的，但这种灵活性也必须依据一定的原则，而不能一讲到灵活性，就什么规矩都不要了，完全按照自己的意愿来行事。请大家相信，公司领导对机关各部门在职责范围内行使管理权限，历来是大力支持的，你们越是坚持原则，敢抓敢管，公司领导就越高兴，绝对不会怪罪大家。
五是要切实做到勤于政务。各个部门的领导都要亲自过问业务，指导业务，参与业务，不能当甩手掌柜。部门领导要经常检查下属的工作，提出改进工作的要求和办法，督促提高工作效率。现代企业管理已经从标准化管理进化到精细管理，有一句名言叫“细节决定成败”，我们的各项业务要不断把它做细，充分考虑到每一个细节，精确到小数点后面的百分位、千分位，不放弃任和一个细微末节，这样就得花费更多的时间和精力。从事机关工作，加班加点是常有的事，大家都很辛苦，今后恐怕也是这样。
勤于政务，要做到勤于动脑，深思熟虑，凡事想好了再干，这叫做预则立、不预则废；勤于动手，精益求精，做事追求完美，不断超越前人，超越自我；勤于动脚，多下基层，调查研究，从基层和群众那里获得第一手资料，吸取智慧和力量。各项政策措施的出台一定要经过充分的调查研究，把问题考虑全面一点、深入一点，瞻前顾后，兼顾各方面利益，注意各方面反映，不断提高我们制定政策的水平。
六是要切实加强廉政建设。要时刻绷紧廉洁自律这根弦，认真落实党风廉政建设责任制，想问题办事情要从公司的整体利益出发，不为私心所扰，不为物欲所惑，不为金钱所诱，不为人情所动。不要因为一些蝇头小利，而置公司的整体利益于不顾，损公肥私，中饱私囊。特别是供销、质检、机动能源等部门，掌握着公司原料、物资的进出、检验任务，稍有闪失，就会给公司带来巨大的损失，因此更要加强这方面的教育和管理，不要因为少数人的不法行为而损害公司全体员工的利益。
（五）大力加强形象建设，打造优质服务、环境友好的机关。
机关是对内对外交往的门户，是展示企业形象的窗口，人们总是通过与机关工作人员的交往和对机关环境的观察来感知这个企业的管理水平和精神风貌。机关工作人员着装要整洁，态度要诚恳，语言要文明，办事要利索。办公室要摆放有序，桌面要整洁，卫生要保持，物品要定置。机关大院要进一步加强管理，严格出入登记制度，建立会客预约制度，车辆要停放有序，花草树木要定期休整，卫生要全天候保洁。要逐步统一企业标识、统一员工着装、统一办公用具，统一电子信箱，统一印制名片。要尽快进行这些方面的整体设计，并把它纳入企业文化建设总体方案，塑造具有大冶公司特色的企业形象。
三、抓住机遇，迎接挑战，全力以赴抓好机关当前主要工作
一是全力以赴完成好全年的生产经营任务。今年已经过去三个季度，从时间看大头朝下，但剩下的任务异常艰巨。由于市场铜价在高位大幅震荡，公司又是两头在外，大进大出，所以风险越来越大，8月份甚至出现了几千万的亏损。由于原料结构的一再调整，冶炼厂的生产难度不断加大，这一点机关的同志们在下面劳动时都有切身感受。但无论困难多大，年初确定的生产经营计划必须完成，“三突破”的目标必须实现，一定要抓紧最后一个季度的时间，确保矿山和冶化生产不出现大的问题，确保营销工作不出现大的闪失，确保其他工作都能达到或超过年初预定的目标。
二是组织好这一次的冶化大检修，抓紧5万吨电解项目的安装调试，为搞好明年的生产创造条件。这两项工作虽然主要的工作量在基层，但机关各部门都要做好服务工作，要人给人，要钱给钱，要物给物，在保证质量的前提下，把工期尽量往前赶，确保按期完成检修和安装调试任务。
三是认真预测2008年市场走势，制定好2008年的生产经营计划。这项工作早就着手做了，有关部门草拟了好几个方案，昨天公司召开了党政联席会，决定明年的生产任务按矿山铜吨安排，粗铜按吨安排，阴极铜按吨安排，铜价按元/吨算帐，利润按万元预测。在这样的口径下细化明年的生产经营计划和承包方案，并要制定几套应对市场变化的备用方案。
四是做好机关机构改革工作。实行机关机构改革是年初既定的目标，目前大体方案已基本确定，10月份要按程序进行讨论11月份要实施到位。要通过机关机构改革，优化机关岗位人员配置，选配好部室负责人，使机关面貌有一个较大的改观。
五是搞好今年新增工资的分配，全面兑现全年要办的实事，进一步调动广大职工的积极性。新增工资分配方案，有关部门正在研究和起草。有一点可以告诉大家，公司早先承诺的人均每月增资300元一定不会改变，接下来无非是怎样落实到人头的
《总经理在公司机关干部大会上的讲话(第3页)》
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