视察家庭暴力犯罪预警系统”工作情况的报告

主任、各位副主任、各位委员：

    根据海湾区人大常委会的工作安排 ，经主任会议研究，我们组织部分常委会组成人员、人大代表及有关人员，对海湾区公安分局所辖派出所开展“家庭暴力犯罪预警系统”工作进行了视察。视察组先后到上海街派出所和中山街派出所进行实地查看，查阅有关资料，听取派出所负责人对有关情况的汇报，并进行了座谈，现将视察情况汇报如下：

    一、“家庭暴力预警系统”运行工作取得的成绩

    (一)领导高度重视，组织得力。海湾区人民府为了有效遏制和消除家庭暴力，保护妇女、儿童和老年人的合法权益，促进家庭和社会的稳定，促进海湾区的文明进步，依据有关法律法规，于2003年4月在海湾区各派出所相继启动预警系统。并在各派出所成立领导小组，由派出所负责人担任组长，具体工作组成员由各社区民警承担，并且明确分工，“谁主管，谁负责”。

    （二）工作措施得力，使“家庭暴力预警系统”工作初见成效。首先，胜利街派出所将此项工作作为长效工作，狠抓落实。在值班室内设立“家庭暴力”接待登记本，对每一起受理的“家庭暴力”案件详细登记。其次，为了使民警准确地认识“家庭暴力”的有关知识，胜利街派出所组织民警对相关法律、法规进行学习，使民警真正认识到“家庭暴力预警系统”工作的重要性和必要性。为民警在日常工作中处理“家庭暴力”案件打下坚实的理论基础。最后，胜利街派出所为了使“家庭暴力预警系统”工作进入社区，深入家庭，切实维护妇女、儿童和老年人的合法权益。要求社区民警将“家庭暴力预警系统”作为社区民警的基础工作台账，并相应制定了工作笔记本，将“家庭暴力”投诉电话印制在社区民警的警民联系卡上发放给社区居民。

     （三）“家庭暴力预警系统”成效显著，取得了一定的社会效益。胜利街派出所于2003年5月12日收到一封由红盾小区居民王杰及其家人写来的表扬社区民警刘强的感谢信。感谢刘强同志工作认真负责，关心人民群众的痛苦，避免了一场纠纷，换来了王杰一家人的安全。

    另外“家庭暴力预警系统”保护了群众的合法权益，使群众有了诉苦的地方。上海街派出所曾接待了一位50多岁的老妇人。老人反映其丈夫经常殴打她，并且长期在外面找女人，致使其在精神和肉体上饱受折磨。为了处理好此事，胜利街派出所所长亲自对这位老人进行有关问题的解答，最终这位老人满意的走了。

    二、存在的问题

    （一）个别派出所由于工作量大，警力不足，对有关“家庭暴力”的法律法规及相关内容的宣传力度不够，使有些群众对预防“家庭暴力”的法律法规还不清楚。部分群众受传统思想的影响，对于发生在自己身边的“家庭暴力”认为“家丑不可外扬”，使得很多家庭暴力未能得到及时处理。

    （二）有关家庭暴力的案件只是由妇联和公安机关进行处理，而未能引起全社会的关注，从而不能有效地遏制“家庭暴力”的产生。

    （三）对一些恶性的，造成一定社会影响的“家庭暴力”案件的打击力度有待加强。

    三、意见和建议

    （一）要结合海湾区的实际，采取形式多样的宣传方式，加大在社区进行有关“家庭暴力”法律法规及有关内容的宣传工作。使群众可以用法律保护自己的合法权益。

    （二）应建立一个“家庭暴力预警系统”工作网，及时掌握一些深受“家庭暴力”其害的家庭及人员的情况。同时，要动员全社会各方面，齐抓共管，形成合力，探索解决方式，从而更好地保护公民的合法权益。

    （三）应建立定期回访制度，经常与有家庭暴力现象发生过的家庭进行思想沟通，使“家庭暴力”尽可能的消灭在萌芽阶段。

    （四）有关部门应对一些恶性的，造成一定社会影响的“家庭暴力”案件加大打击力度，真正做到有法可依，执法必严，违法必究，从而建立起“家庭暴力预警系统”在社会上的威望。