铁路局党建带团建工作调研报告
铁路局党建带团建工作调研报告
遵照**铁路局党委的指示要求，9月4日至9月28日，我们就基层单位党建带团建工作进行了专项调研。期间，走访主要运输生产站段41个，占全局主要运输生产单位总数的89%；拜会站段党政主要领导62名、分管共青团工作的领导37名；走访一线党支部47个，与63名车间主任（或领工员）、党支部书记进行了座谈；走访一线青年班组或岗位25个，分别召开站段团委负责人、团支部书记、团员青年三个层面的座谈会14场次，谈心、交流210人次；下发党建带团建工作问卷调查表47份，回收47份。
调查过程中，我们与团工作政策的利益相关人具体围绕团组织的作用发挥、运行机制的建设和新形势下如何改进和加强党建带团建工作，进行了平等、充分、广泛的沟通和交流，感触、启示、收获都比较大。现将调查了解到的情况归纳报告如下：
一、基本情况
现状1：全局团员青年队伍和团组织的分布情况
全局现有团员10037人，占职工总数的11%。其中主要运输生产站段（按47个计）占94.1%的比例，这部分团员的93%工作在运输安全生产第一线的关键岗位。现有35岁以下青工33022人，占职工总人数的37%。91%分布在主要运输生产站段。
全局现有基层团委57个，直属团（总）支部14个，一线团支部651个。有专职团委书记48名，其中，41个分布在主要运输生产站段。**客运段、福州客运段、**电务段、鹰潭机务段4个单位各配了1名专职团委干事。其它7名专职团委书记分布在局机关党委1名、公安系统2名、合资公司2名、多经2名。主要运输生产站段中的向塘桥隧段、**供电维修管理段、厦门站等5个单位和其它非主要运输一线单位均无专职团干定员，设兼职团委书记或团支部书记。
有86%的站段党政领导都谈到，团员青年身处行车安全一线岗位，是企业发展的未来，青年队伍不稳，一线不稳，未来不稳。团组织的工作针对青年群体做好专门化的服务工作，引导青年的思想教育，丰富青工业余文化生活，有助于企业管理在一线的加强。
现状2：主要运输生产站段专职团组织负责人的结构
年龄分布：20-25岁15人，占36.5%；26岁-30岁21人，占51.2％；31岁-35岁5人，占12.3％。
文化程度：本科（大专）以上文化程度16人，占39％；中专文化程度25名，占61％。
工作经历：从一线运输安全生产工人岗位直接选拔的27人，占66%；从原有干部岗位提拔的14人，占34%。在一线行车岗位工作2年以上的有33人。团委负责人大都从运输生产一线的优秀青年中选聘到团干部岗位，具有一定的专业素质和一线工作经历。
现状3：有专职定员单位的团工作的负责模式
路局“百千万人才培训工程”实施后，全局有23名专职团干部被选送，占原全局专职团干部数的29%。新的定员标准下达后，46个主要运输生产站段单位根据生产力布局调整和以工代干人员选培后的实际情况，有的对团委负责人予以了不同形式的重新明确，也有的还没有明确，以至现有团工作的专职队伍构成比较复杂：
类 型 单位数 实 例
未配备团委负责人，指定人员兼职 3 如永安机务段指定党办主任兼管、鹰潭大修段指定财务科的助会负责
老团干转业多年后“回流” 2 如新余工务段、九江机养段
大学毕业见习期刚满、新定职 3 如**车务段、福州工务段、永安工务段
调整后没有及时明确 2 如**客运段、厦门工务段
负责人长期不在岗，指定人员负责 1 如鹰潭站团委书记长期在外学习
形成表格中状况的主要原因主要是：有政策规定不能从工人中聘干，原有人员送培后一时找不到合适人选。
更为突出的现象是，有76%的专职团干部谈到，每天只能保证有1/2以下的时间来专门从事团的工作，其它时间更多地在帮助单位党办做一些宣传助理或文字的工作。
这些情况都不同程度地滞约了团工作的开展。
现状4：团工作深化开展的约束条件
团员青年反映的影响岗位成才的限制条件：一是有57%的人认为，参加学习、交流少；二是有63%人认为在岗位上自己的晋升机会少；三是有49%的人反映，在一线受关注程度低。
兼职团支部书记反映的开展工作的限制条件：一是87%的支部书记认为工作任务繁重，开展活动的时间难以保证；二是64%的团支部反映活动经费来源渠道单一，主要由段团委支持，只有少数车间会给予行政支持；三是71%的团支部书记反映车间、党支部提供的活动阵地和空间不够；四是81%的团支部书记认为自己在一线岗位，自身素质能力不强，缺乏应有的工作力度。
&n 《铁路局党建带团建工作调研报告》
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遵照**铁路局党委的指示要求，9月4日至9月28日，我们就基层单位党建带团建工作进行了专项调研。期间，走访主要运输生产站段41个，占全局主要运输生产单位总数的89%；拜会站段党政主要领导62名、分管共青团工作的领导37名；走访一线党支部47个，与63名车间主任（或领工员）、党支部书记进行了座谈；走访一线青年班组或岗位25个，分别召开站段团委负责人、团支部书记、团员青年三个层面的座谈会14场次，谈心、交流210人次；下发党建带团建工作问卷调查表47份，回收47份。
调查过程中，我们与团工作政策的利益相关人具体围绕团组织的作用发挥、运行机制的建设和新形势下如何改进和加强党建带团建工作，进行了平等、充分、广泛的沟通和交流，感触、启示、收获都比较大。现将调查了解到的情况归纳报告如下：
一、基本情况
现状1：全局团员青年队伍和团组织的分布情况
全局现有团员10037人，占职工总数的11%。其中主要运输生产站段（按47个计）占94.1%的比例，这部分团员的93%工作在运输安全生产第一线的关键岗位。现有35岁以下青工33022人，占职工总人数的37%。91%分布在主要运输生产站段。
全局现有基层团委57个，直属团（总）支部14个，一线团支部651个。有专职团委书记48名，其中，41个分布在主要运输生产站段。**客运段、福州客运段、**电务段、鹰潭机务段4个单位各配了1名专职团委干事。其它7名专职团委书记分布在局机关党委1名、公安系统2名、合资公司2名、多经2名。主要运输生产站段中的向塘桥隧段、**供电维修管理段、厦门站等5个单位和其它非主要运输一线单位均无专职团干定员，设兼职团委书记或团支部书记。
有86%的站段党政领导都谈到，团员青年身处行车安全一线岗位，是企业发展的未来，青年队伍不稳，一线不稳，未来不稳。团组织的工作针对青年群体做好专门化的服务工作，引导青年的思想教育，丰富青工业余文化生活，有助于企业管理在一线的加强。
现状2：主要运输生产站段专职团组织负责人的结构
年龄分布：20-25岁15人，占36.5%；26岁-30岁21人，占51.2％；31岁-35岁5人，占12.3％。
文化程度：本科（大专）以上文化程度16人，占39％；中专文化程度25名，占61％。
工作经历：从一线运输安全生产工人岗位直接选拔的27人，占66%；从原有干部岗位提拔的14人，占34%。在一线行车岗位工作2年以上的有33人。团委负责人大都从运输生产一线的优秀青年中选聘到团干部岗位，具有一定的专业素质和一线工作经历。
现状3：有专职定员单位的团工作的负责模式
路局“百千万人才培训工程”实施后，全局有23名专职团干部被选送，占原全局专职团干部数的29%。新的定员标准下达后，46个主要运输生产站段单位根据生产力布局调整和以工代干人员选培后的实际情况，有的对团委负责人予以了不同形式的重新明确，也有的还没有明确，以至现有团工作的专职队伍构成比较复杂：
类 型 单位数 实 例
未配备团委负责人，指定人员兼职 3 如永安机务段指定党办主任兼管、鹰潭大修段指定财务科的助会负责
老团干转业多年后“回流” 2 如新余工务段、九江机养段
大学毕业见习期刚满、新定职 3 如**车务段、福州工务段、永安工务段
调整后没有及时明确 2 如**客运段、厦门工务段
负责人长期不在岗，指定人员负责 1 如鹰潭站团委书记长期在外学习
形成表格中状况的主要原因主要是：有政策规定不能从工人中聘干，原有人员送培后一时找不到合适人选。
更为突出的现象是，有76%的专职团干部谈到，每天只能保证有1/2以下的时间来专门从事团的工作，其它时间更多地在帮助单位党办做一些宣传助理或文字的工作。
这些情况都不同程度地滞约了团工作的开展。
现状4：团工作深化开展的约束条件
团员青年反映的影响岗位成才的限制条件：一是有57%的人认为，参加学习、交流少；二是有63%人认为在岗位上自己的晋升机会少；三是有49%的人反映，在一线受关注程度低。
兼职团支部书记反映的开展工作的限制条件：一是87%的支部书记认为工作任务繁重，开展活动的时间难以保证；二是64%的团支部反映活动经费来源渠道单一，主要由段团委支持，只有少数车间会给予行政支持；三是71%的团支部书记反映车间、党支部提供的活动阵地和空间不够；四是81%的团支部书记认为自己在一线岗位，自身素质能力不强，缺乏应有的工作力度。
&n 《铁路局党建带团建工作调研报告》
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