关于县委中心理论学习组第四季度理论学习活动上的发言提纲

        文章标题：关于县委中心理论学习组第四季度理论学习活动上的发言提纲
各位领导，同志们：
州委五届六次全会于**年12月28日至29日在蒙自召开。全会高度评价了“十五”时期所取得的成就，分析了“十一五”时期面临的形势，提出了制定“十一五”规划的建议，明确了“十一五”时期我州经济社会发展的指导思想、主要目标，对加快全州经济社会发展具有重要的战略指导意义。下面，结合州委五届六次全会精神，我就加快我县经济社会发展谈一些个人的看法和体会，供各位领导和同志们参考。
一、**年工作简要回顾
过去的一年，我县各级各部门始终坚持发展这个党执政兴国的第一要务，牢固树立和认真落实科学发展观，克服了前进道路上的种种困难和问题，深化改革，扩大开放，加快发展，保持稳定，国民经济和社会各项事业保持了持续、快速、健康发展的良好态势。据统计，**年，全县生产总值预计完成15.94亿元，比上年增长12。人均GDP4148元，比上年增长7.8。全社会固定资产投资预计完成10亿元，比上年增长30。地方财政一般预算收入预计完成11752万元，比上年增长10。粮食总产量1.256亿公斤，比上年增长3。农民人均有粮350公斤。农业总产值（现价）预计完成7.4亿元，比上年增长9.5。农民人均纯收入预计完成1884元，比上年增长10。社会消费品零售总额预计达5.16亿元，比上年增长29.3。各项存款余额预计15.65亿元，比上年增长10。各项贷款余额预计9.46亿元，比上年增长12.09。经济结构进一步优化，三次产业比例调整为26.6:39.3:34.1；特色产业培植初具规模，打造了“兰益”荞酒、“云露”高原梨等知名品牌，灯盏花种植基地顺利通过国家中药材灯盏花规范化种植GAP认证；国有企业基本实现了三年改革与脱困的目标；实施了一大批交通、市政、水利、能源、通信等基础设施建设，投资对经济的拉动作用明显增强；教育、科技、卫生、体育等各项社会事业全面发展，人民生活水平得到了进一步提高。
二、当前我县经济社会发展面临的形势
正确认识和判断我县经济社会发展面临的形势和任务，是我们创造性地开展工作的前提和基础。当前，我县经济社会发展既有难得的机遇，又面临严峻的挑战：
从国际形势看，和平、发展与合作仍然是时代主题，经济全球化、一体化趋势越发明显，新一轮生产要素和产业转移步伐加快。从国内形势看，“十一五”时期仍然是重要的战略机遇期，中央提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观和建设社会主义和谐社会的重大理论，我国加入WTO、中国—东盟自由贸易区的建设以及泛珠江三角经济区和大湄公河次区域合作的推进，中越“两廓一圈”合作模式构建，为我们提供了无限的商机。从省内形势看，“新昆明”、蒙自滇南中心城市和曲靖滇东北中心城市的建设，使我县位于三个经济圈的辐射“焦点”，为我县发展特色区域经济营造了更加有利的微观环境。
虽然我县经济社会发展取得了一定的成绩，但我们也要看到，我县的发展还面临一些困难和问题。各级领导干部的思想观念不能完全适应形势发展的需要，忧患意识不强，克服困难的信心不足，解决问题的办法不多；经济运行中的一些深层次矛盾仍然十分突出，农业整体素质不高、工业发展缓慢、第三产业发展滞后，农民增收和财政增长后劲不足，投融资渠道不畅，投资增长乏力；社会热点问题多，国企改革、矿产资源、山林边界、土地征用等方面的矛盾和纠纷还很突出，煤矿、交通等诱发安全生产问题的隐患还未从根本上消除。
对今后的工作，我们一定要增强忧患意识、竞争意识、责任意识、和效率意识，变压力为动力、动力变活力，把思想和行动统一到和谐发展上来，准确把握经济社会发展新阶段的特点，克服信心不足、办法不多、争论内耗、各行其是、消极观望等不良现象，继续发扬“埋头苦干、创新实干、率先垂范”的**精神，努力开创“十一五”时期各项工作新局面。
三、实现**的全面振兴应把握好的几个问题
（一）要强化党委的领导核心作用
要不断完善领导方式，全面强化党委的领导核心地位。充分发挥党委在领导经济工作中把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境的作用，把握好经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，凡涉及国民经济和社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署以及关系国计民生的重要问题，由党委集体讨论决定。政府依法充分履行职责，推动政府依法行政，主要运用经济和法律手段，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，及时全面分析经济形势，准确把握和着力解决经济运行中的主要矛盾和突出问题，加快经济结构调整，转变经济增长方式，不断提高国民经济的质量和效益。抓住和用好重要战略机遇期，在全省、全州经济建设的大格局中找准发展定位，从更高的站位、更大的范围、更宽的视野来谋划

        发展战略，立足比较优势，积聚后发优势，增创新的优势，推动**经济社会更快更好地发展。
（二）要坚持以经济建设为中心
发展是“硬道理”。坚持以经济建设为中心，这是我们解决所有问题的根本。经济建设上不去，全县的综合实力得不到提高，就难以维护最广大人民群众的根本利益。一方面，全县的各项工作都要紧紧围绕经济建设这个中心，而不能离开这个中心，在以经济建设为中心这件事上，就是要像邓小平同志反复说的那样，牢固树立雄心壮志，始终如一，贯彻始终，“顽固”一点，扭住不放，毫不动摇。另一方面，坚持以经济建设为中心，要处理好经济工作与其他工作的辩证关系，促进经济建设和其他各项事业协调发展。要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，什么时候都不能离开经济建设为中心搞精神文明建设，什么时候也不能以牺牲精神文明为代价来换取经济的一时发展。坚持以经济建设为中心，集中力量发展生产力，需要万众一心，埋头苦干，创新实干，为了一个共同目标、共同利益、共同前途，艰苦奋斗。要团结，要集中精力，要心往一处想，劲往一处使，在县委领导下，以经济建设为中心，全县上下一条心，真正将全县各族人民的力量、智慧和才华集中起来，形成建设和谐**、平安**、奔腾**的强大动力。
（三）要进一步解放思想
思想是行动的先导。只有不断地解放思想、更新观念，才能更好地开拓创新，才能跟上形势的发展，把握规律、理出思路，提高驾驭全局和领导经济工作的能力。全县各级干部一定要树立以下三种意识：一是要牢固树立“有为才有位”、“有位必有为”的意识。就个人而言，树立有为才有位的意识有利于培养积极进取精神，有利于激发人的创新欲望，激活人的创新潜能；对社会而言，我们倡导有为才有位的意识有利于提供一个公平合理的竞争环境，从而有利于资源的合理配置，更有利于社会的发展与进步。各级领导干部肩负带领全县人民建设小康社会的重要职责，理当恪尽职守，励精图治，奋发有为，不负党和人民的重托，不辱时代赋予的使命。领导干部要以党的事业为重，以人民利益为重，正确对待个人的荣辱进退。欲在其位，必须拿政绩说话，必须看民心向背。二是要树立抢抓机遇的意识。我们经济社会发展缓慢的原因之一，就在于我们解放思想，更新观念的力度不够，敢闯、敢试、敢冒的精神不强，“见事迟，行动慢，启动不快刹车快”的现象时有发生，缺乏强烈的机遇意识。在推动经济社会发展过程中，全县干部要树立起“能干不干是失职、能快不快是失败”和“抢抓机遇是能人、甘居中游是庸人、错过机遇是罪人”的新观念，形成攀强比活、敢为人先、勇于负责、顽强拼搏的创业精神，推动全县经济社会更快更好发展。三是要增强发展意识。要引导干部群众顺应时代发展的潮流，牢牢把握发展的主动权，树立只争朝夕的紧迫感，加快发展的危机感，与时俱进的时代感，求真务实的责任感，以更大的胆略深化改革，以更新的姿态扩大开放。要认识生产力，掌握资本；挖掘生产力，积攒资本；发展生产力，增加资本；扩大开放，引进资本。一切以发展辨是非，以发展评得失，以发展论英雄，允许试，允许闯，把思想集中到发展上来，把精力用到改革上去，用思想的大解放来推动县域经济的大发展。
（四）要充分尊重人民群众的首创精神，全面提升**人的精、神、气，激发全县干部群众的斗志
一个国家，一个民族，真正强大的标准是什么？军事、经济、科技都很重要，但一个国家，一个民族，真正强大的是他们的精神，即：牢不可破、坚不可摧、永不低头的民族精神。纵关历史，古罗马辉煌尚在，前苏联威望犹存，这两个国家，一个富甲天下，一个称霸世界，但它们最后都不可避免的灭亡了，为什么一夜之间一个个强大帝国的大厦就这样烟消云散？很简单，因为，他们的民族精神彻底的堕落了。**历史悠久，自西汉元鼎六年（公元前111年）设漏江县，至现在已有2116年的历史。生长在这块古老土地上的**先民用勤劳的双手开通了无数的骡马古道，开始了与外界的政治、文化交往和物资贸易。曾有过“宝源既开，商旅络绎，车马辐辏，百货杂陈，气象更新，俨称东南之一都会焉”的繁荣景象，是滇东南政治、经济、文化的中心地之一。**人热情、好客、勤劳而富有想象力，在长期的生产生活实践中形成了和发扬了“埋头苦、创新实干、率先垂范”的**精神，只要我们充分发挥好这些优秀的民族心理和性格特点，在全社会大力倡导并努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，最大限度地激发全县工人、农民、知识分子和其他社会阶层人士的创造活力，努力形成鼓励创新、尊重创造、支持创业的社会氛围，激发起**人的民族认同感和创造力，就会汇聚成建设和谐**、平安**、奔腾**的不竭动力。
四、“十一五”时期全县经济社会发展的初步设想
“十一五”时期在我县经济社会发展中具有承前启后的重要历史地位，我们必须抓住机遇，应对各种挑战，认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，努力开创**经济社会发展新局面。
“十一五”时期全县经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持以人为本、以经济建设为中心、以结构调整为主线，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，实施科教兴县、城镇化、工业化和农业产业化四大战略，做强做大烟草、能源、化工、旅游、生物资源创新、现代服务业六大产业，着力改善人民群众生产生活条件，壮大县域经济实力，努力建设资源节约型、环境友好型社会，全面推动**经济社会和谐发展。
“十一五”期间全县经济社会发展的主要奋斗目标是：争取到2010年全面完成“十一五”规划的各项任务，在加快经济发展、转变经济增长方式、调整优化结构、提高效益的基础上，全县国内生产总值年均增长12，到2008年生产总值比2000年翻一番，到2010年生产总值达30亿元，实现固定资产投资年均增长20、农民人均纯收入年均增长10、地方财政收入年均增长10的目标。
“十一五”时期全县经济社会发展的主要任务是：
（一）建设社会主义新农村
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，促进农村生产方式、生活方式和管理方式的转变，推进现代农业、基础设施和公共事业建设，深化农村改革，提高农民素质，增加农民收入。
（二）推进经济结构的战略性调整和增长方式的转变
“十一五”期间，必须把经济结构调整和经济增长方式的转变作为事关全局的重大任务，突出抓好三个方面：一是大力实施农业产业化。要以市场为导向，加大产业结构调整力度，发展优质、高效、绿色农业，要在巩固烟草、畜牧业、蔬菜等传统产业的同时，重点发展灯盏花等生物药材资源，提高农业产业化水平。二是走新型工业化道路，加快产业结构优化升级。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，改造、提升传统产业，抓好工业园区建设，提高工业经济对地方GDP的贡献率。三是整体推进第三产业的发展。要以提升服务质量和服务水平为重点，运用现代经营方式和信息技术改造传统服务业。四是加快建设资源节约型、环境友好型社会。大力发展循环经济，提高资源利用效率，加大环境治理力度，切实保护好生态环境。
（三）突出抓好体制机制创新
深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，建设法制政府、信用政府、服务政府。深化事业单位改革，提高社会事业发展的质量和水平。深化国有企业改革，完善国有资产监督管理体制，推行现代企业制度，健全公司法人治理结构。深化投资体制改革，规范政府投资行为。深化户籍制度改革，促进公民迁徙自由，逐步落实公民的平等待遇。深化社会保障制度改革，完善基本医疗、失业、工伤、生育保险以及最低生活保障制度，抓好新型农村合作医疗制度实施，维护社会公平和正义。
（四）加大基础设施建设和招商引资力度
加快城镇化发展步伐。加大阿庐文化中心的规划建设力度，加快城子村旅游小城镇建设步伐，推动县城北片区开发，逐步改造老城区，不断提高城市品位，规范城市管理，经营好城市。加快泸—丘公路前期工作，力争“十一五”末建成通车，打通**出省入海的通道。强化农村公路网的规划建设，改善路网结构，继续实施农村水泥路建设工程，形成干支相连、城乡一体的现代化道路交通网络。创新水利建设投资机制，抓好病险水库和坝塘的除险加固，提高加蓄水供水能力。加快工农隧洞2号洞的建设步伐，抓好中枢灌区河道治理，积极推进烟区水利建设工程，夯实农业发展基础。切实加大招商引资工作力度，牢固树立“大项目、大投资、大发展”的思路

《关于县委中心理论学习组第四季度理论学习活动上的发言提纲》