在市委二届二次全体（扩大）会议上的讲话
如何进一步解放思想？
解放思想，必须统一思想，强化中心意识。解放思想必须在统一中解放，在解放中统一。要统一思想，必须毫不动摇地统一到加快xx发展这个中心上，体现在发展的成效上。经济发展、发展工业是全市工作的中心，坚持这个中心就是最大的政治。全市上下都要把主要精力放在加快经济发展上，这是事业的需要，也是对党员干部的最基本要求。因此，全市各级党员干部要始终保持昂扬向上的精神状态，既要看到面临的压力，又要看到发展的动力；既要看到严峻的形势，又要看到潜在的优势。要克服“小富即安”的思想，做到富而思进，与时俱进。特别是要通过学习贯彻“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“七一”重要讲话、省委、xx市委全会精神，切实增强加快发展的危机感、压力感、紧迫感和使命感，坚持做到无论情况如何变化，加快发展的中心不能动摇，无论工作如何繁重，发展工业的重心不能偏移，一切围绕发展，一切服务发展，一切服从发展，真正做到“三个更加”，即中心更加突出（经济），重点更加明确（资金、项目、环境），重心更加稳固（工业）。不管遇到任何情况，只要我们坚持抓下去，相信xx的明天会更美好。
解放思想，必须联系实际，坚持实事求是。解放思想与实事求是有机统一的，解放思想的目的就是实事求是。解放思想是虚功但要实做，解放思想是虚功但要有实效。既要克服脱离实际的空谈，又要克服固步自封的观念；既不能脱离实际盲目乱想，又不能墨守成规，裹足不前。必须坚持一切从xx实际出发，深入实际，扎根实际，以脚踏实地、求真务实的工作作风去开创各项工作新局面。就我们发展工业而言，它不是立竿见影的事，而是一个漫长的发展过程。因此，各级各部门一定要根据自身的实际，结合上级的政策精神、外地的先进经验，因地制宜地确立科学的工作思路，从具体项目抓起，扎扎实实抓投入，一步一步求发展，坚决反对脱离实际的胡思乱想、盲目乱干。尤其是各职能部门，要自觉服从、服务于经济发展这个中心，以服务为己任，少收费，多服务；少设卡，多支持；少罚款，多教育，为基层、为企业、为经济发展排忧解难，保驾护航。
解放思想，必须与时俱进，不断开拓创新。实现党的十六大提出的“四新”要求，前提和关键是与时俱进，开拓创新。要围绕中央和省委提出的“三个一切”，即一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除，实实在在地把解放思想体现在抓发展上，真正做到“五子登科”：一是找好路子，创新经济发展的思路。二是建强班子，从市到乡镇村组建能干事、会干事、能干成事的抓经济队伍。三是用好才子，大力引进和任用懂经营、善科技、会管理的工业人才。四是多找票子，千方百计跑项目、引资金。五是出好点子，制订好发展政策和措施。尤其是在发展上，要八仙过海、各显神通，对上级决定了的，要积极干；上级没决定的，只要符合“三个有利于”，只要是为了发展，只要为了富民，只要不贪污受贿、不反党反社会主义，就要放开手脚大胆干、马上干、干得快、干得好。发展才是硬道理，发展就是水平。我们前有标兵，后有追兵，不进则退，小进也是退，压力就是动力，就是责任，不进就是倒退，小进即满就是落后，说得严重一点，不发展就是犯罪。希望各乡镇、区、街道办事处要与时俱进，开拓创新，真正做到思想进一步解放、观念进一步更新、思路进一步明确、认识进一步提高、力度进一步加大、效益进一步增强，最终使经济发展进一步加快。
第四个问题：关于干部队伍建设及工作落实
经济要发展、事业要进步，根本靠队伍，关键在落实。下一步，我们要以学习贯彻“三个代表”重要思想为契机，以建设“务实型、实干型”干部队伍为目标，按照“工作上务实，行动上落实，用人上唯实”的要求，切实加强和改进干部队伍建设，确保各项工作落到实处。尤其要围绕“加快发展、与时俱进、执政为民”三个方面，把“三个代表”重要思想的学习贯彻到发展中、工作中、实践中，坚持深入学习与狠抓落实相结合，以学习促工作，以实践促发展。在这里，我重点强调一下如何以学习为契机，转变作风，狠抓落实的问题。
一、工作上务实。现在，工作的指导思想、奋斗目标、任务大家都已经明确了，各乡镇、各委局的目标都非常清楚，但最终成效如何、结果怎样，关键看我们的思想作风和工作作风。虽然我们的干部作风从总体上来讲是好的，绝大多数干部都能够坚持党的宗旨，脚踏实地，埋头苦干。但也确有少数同志工作中不同程度地存在着形式主义和官僚主义作风。突出表现在三个方面：一是心态浮躁。有些同志身在基层而心不在一线，对工作上的情况只知道个大概，情况不明决心大，胸中无数敢拍板，抓工作只凭想当然。还有部分同志，热情很高，雄心勃勃，急于出政绩，今天一个“新点子”，明天一个“新思路”，热衷于追求表面上的轰轰烈烈，喜欢搞些中看不中用的花架子。二是思想懒惰。信奉“事业无所谓，活得别太累”的混世哲学，甘愿当“太平官”、“平庸官”，不懂的问题不愿问，不会做的事情不愿学，但求无过，只当和尚不撞钟，或者多少有一点成绩，便洋洋自得，沾沾自喜，满足现状，看摊守业，没有更高的工作标准。对本单位、本部门的工作，不动脑筋，不下功夫研究，老办法不管用，新办法不会用，大事干不成，小事不愿干，遇到困难就躲，见了矛盾就绕，碰到麻烦就推。三是工作虚化。有些同志习惯于大而化之、笼而统之、一般性号召，缺乏具体、深入、细致的要求和指导，有任务无措施，有布置无督查，能收到什么成效自己心中也无数。有的发展目标定得很宏伟，但往往是会上拍胸，会下落空。有的抓工作缩手缩脚，不敢动真碰硬，一件不大的事情，反复几次办不成。有的缺乏一种百折不挠的精神，顺境时有一股冲动，风风火火干一阵，逆境时就动摇退却，致使工作虎头蛇尾，有始无终。凡此种种，虽然只存在于个别人身上，但危害极大。为此，对形式主义和官僚主义作风的控制，我们必须多管齐下，综合治理，坚定不移，常抓不懈。一要加强调查研究，克服形式主义。要从领导机关、领导干部做起，从我做起，从四大班子领导做起，从大家做起，彻底摆脱名、权、位的诱惑，不做表面文章，不搞形式主义，想问题、抓工作、办事情，一定要少琢磨上面知道不知道，多考虑群众需要不需要；定计划、交任务、提要求，少琢磨对自己有利或无利，多考虑群众同意不同意；一定要多做事，少做秀。这次省委、省政府全会，李克强书记和李成玉省长多次强调，我们做每一项工作，一定要做到扎实不做秀，不搞形式主义，不搞形象工程，我们每一个行动、每一件事，不要刻意设计，不要想怎样能够出风头，不要一心总想怎样让上级领导看见，而要为工作、为群众、为百姓。希望各级领导干部要坚持立党为公，执政为民，甘于奉献，扎实工作，不要官迷心窍，一心想着做大官，真正做到一切装饰门面的形象工程坚决不干，一切哗众取宠的泡沫政绩坚决不要，一切对发展无益的升级达标活动坚决不搞，一切靠数字游戏、弄虚作假的先进和“第一”坚决不拿。俗话说“近山知鸟音，涉水识鱼性”，我们要克服形式主义，最简单的办法就是深入基层，做到知民、知情。全市各级领导干部都要掌握调查研究这个法宝，多到最困难的地方去，多到群众意见多、矛盾多的地方去，多到工作推不开的地方去。尤其是我们乡镇党政主要领导要带头帮助群众解决问题，既当指挥员，又当战斗员，经常性开展蹲点驻村调研，对一些难点、焦点、热点问题，真正做到亲自发现、亲自协调、亲自解决，用实实在在的付出，求得实实在在的成效。要切实注意两个问题，一个是上访问题。大家在发言中，建议不要因为上访处理干部，但是有一条，你必须实实在在地做工作。这方面是辩证的。各乡镇要排查一下那些重点的问题、热点的问题、矛盾多的问题，利用晚上时间到村里走访群众，理顺情绪，化解矛盾，解决问题。我们大家都是老百姓出身，群众还是通情达理的，如果实实在在地做工作了，出了问题，市委也会体谅，群众也会体谅。如果对群众反映的问题，不深入实地，该解决的不解决，不处理怎么能行？对群众反映问题的处理，最终是对待老百姓的态度和感情问题。有了这个态度和感情，一切困难都会解决。第二个是关于新闻媒体的导向问题。新闻部门要按照新一代中央领导集体对新闻宣传工作的要求，围绕xx经济发展，面向基层、面向百姓、面向经济建设的主战场来报导，为我们经济发展鼓与呼，壮大声威，摇旗呐喊，造局造势，重振xx经济发展雄风，在全市营造一种“思创业、促发展、议经济、想经济、干经济”的浓厚氛围。今后，新闻单位要少出领导的镜头，少报领导的活动，多报道人民群众、多报道纳税人加快发展的镜头，多报道劳动、农业等部门提供的一些致富信息和致富门路。在这方面，首先从我做起，从四大班子做起，从在座的中层领导干部做起，集中精力抓大事、抓根本（经济、投资、项目），不要盯住小事去作秀，不出风头，少上镜头。二要密切干群关系，克服官僚主义。能否坚持立党为公，执政为民，这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。我们既然是公务员，就要成为为公众服务的人员，就要切实代表好广大人民群众的最根本利益。群众利益无小事。全市各级领导干部都要心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要牢固树立“三个观念”：即领导就是服务的观念、同群众打成一片的观念、向群众学习的观念，帮助群众想方法、定思路、拿举措，加速经济发展，让群众得到实惠。只有这样，党群、干群关系才能鱼水情深，党的作风建设才能与时俱进。三要牢记“两个务必”，克服享乐主义。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出：“各级领导干部都要自觉接受监督，绝不能脱离群众，绝不能贪图安逸，绝不能以权谋私”。大家都是xx人民群众和纳税人养活的，应该看到，xx的综合实力还不强，财力还比较紧张，人民生活还不富裕，我们没有任何理由讲排场、比阔气、图享受。各级领导干部要时刻牢记“两个务必”，在各种腐朽思想尤其是灯红酒绿面前，经得住诱惑，耐得住清贫，管得住小节，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事。以良好的形象取信于民。要做到不该花的钱坚决不花，可花可不花的坚决要省，真正用小钱办大事，少花钱多办事，用最少的钱办最好的事。坚决克服那种一有成绩就是主观努力的结果，一有问题就是客观原因造成的不良倾向，以此在全市上下形成以艰苦为乐、以奋斗为本、以奉献为荣的氛围。范文先生版权所有
二、行动上落实。从工作实践看，我们有些工作之所以没有取得预期的成效，不是没想到，也不是没说到，而是没有做到或没有做好。今后，我们要在“说了算、定了干、掷地有声抓落实”上下真工夫、下硬工夫、下狠工夫。一要强化大局意识，解决“不落实”的问题。为什么我们部署过的工作、决定过的事情，往往在落实过程中就走形变样了，甚至掉空了？其中一个原因，就是个别单位大局意识不强，抱住小团体利益不放，人为地设置障碍。各级各部门一定要增强大局意识，树牢全市上下一盘棋的思想，一切以xx发展为重，确保政令畅通、有令必行、有禁必止。在这一点上，市委的态度是多换思想少换人，但是，不换思想就换人，不转变观念就换人，不转变作风就换人，不加快发展就换人。各乡镇、市直各单位党政一把手对下半年的重点工作，特别是工业经济发展，必须亲自抓、负总责，分管领导具体抓，全体班子成员协同抓，形成一级抓一级、一级带一级、齐抓共管、合力推进的工作格局。严格落实责任制，对主要目标任务要倒排工期，落实到每个单位、每个项目、每个企业、每个产品，决不能出现任务“棚架”、目标“悬空”。尤其是对今天会议布置的各项任务和即将出台的《工业经济发展意见》，各乡镇、各部门必须依据实际不讲价钱抓落实，不摆困难抓落实，不折不扣地落实到位。绝不允许有令不行、阳奉阴违！二要强化认真意识，解决“落实差”的问题。毛主席讲过：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党最讲认真”。工作落实也得靠这两个字。很多人讲起经济来一套一套，就是发展不起来，不见出成绩。之所以出现这种情况，就是因为讲的东西都停留在脑子里，没有真正的落实。今天的会议，对今后一个时期的经济工作，明确了清晰的思路，制定了完善的措施，关键是会后认真扎实地抓落实。要坚决克服那种“以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话”的做法，真正做到求实、务实、抓落实。抓落实，就要集中力量抓一些大事，一以贯之地抓一些实事。对xx来说，当前的大事，就是加速工业发展。全市各级领导干部特别是主要领导干部要把大办工业、办大工业摆在经济工作的首要位置，实行领导力量和精力“双倾斜”，真正放在心上、抓在手中，靠自己的模范行动推动各项工作落到实处。尤其是经贸委、招商办、计委等经济主管委局，要切实负起责任，发挥对全市经济工作的指导、协调作用，花大力气来研究xx发展思路、工业发展对策，多准备项目和菜单，及时协调解决经济运行中存在的问题。三要强化高效意识，解决“落实慢”的问题。工作节奏最能反映干部作风。面对瞬间变化的形势，稍纵即逝的机遇，全市上下必须强化高效意识。大家知道，原来的宁西铁路修建方案是从湖北襄樊经过，南阳人在决定争取宁西铁路项目后，以令人难以相信的速度，自费
《在市委二届二次全体（扩大）会议上的讲话(第5页)》
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