副区长在2008年季度政务工作会议上的发言

        文章标题：副区长在2008年季度政务工作会议上的发言

同志们：
根据会议安排，现将我区__月--_月旅游商贸、食品药品监管等工作谈以下几点意见。
一、主要指标完成情况
开年以来，我区以打造旅游精品为重点，以扩大内需为根本，进一步创新举措，狠抓落实，商贸经济实现稳步增长。1—3月，全区社会消费品零售总额完成——亿元，占年计划的——，同比增长——；外派劳务60人次，占年计划的50，同比增长33；新发展个体工商户160户，新增工商企业10户；供销系统实现商品总购进1440万元，占年计划的28.8，实现商品总销售1541万元，占年计划的28；粮食系统实现粮食总购进8850吨，占年计划的25.3，粮食总销售6790吨，占年计划的25.1。昭化古城景区建设稳步推进，召开了全区旅游文化工作暨昭化古城景区建设会议，成立了昭化古城景区一期工程建设指挥部，将一期建设工程细化为29个，全部落实责任到单位和人头，并进入设计和施工阶段，拟定了古城4A级景区建设预案，经营性项目已进入全面策划包装。整顿和规范市场经济秩序工作扎实有效。全市食品安全“进农村、进社区、进学校”“三进”宣传年活动在我区成功启动，区商务、食药、工商、旅游、粮食等部门开展了元旦、春节节日食品安全专项检查行动，“无公害食品行动计划”、“农村食品市场整顿年”等食品放心工程全面实施。区物价局开通了12358价格热线电话，加大涉农价格监管力度，实现了居民消费调控价格指数3以内的目标。区工商局开展了“打假护农保春耕”、“红盾护农”等专项行动，整治了种子、农药、化肥、农膜、农机具及零配件、烟叶等商品市场，农用物资品类齐全，数量充足，质量可靠。各商贸流通企业大力开展“迎春购物月”活动，紧紧抓住元旦、春节等年头岁尾节日消费旺盛时机，创新各种优惠促销手段，活跃节日市场，推动经济增长。“万村千乡市场工程”找文章到凹丫丫范文网-http://www.dmishu.com顺利通过省、市检查验收，建成1家农资配送中心和57家农资农家店，初步构成了农村农资现代流通网络。积极为企业申办自营出口资质，广元福润和钏琰公司将实现自营出口。
二、存在的主要问题
(一)经济总量偏小，经济结构不够合理。一是市场资源整合不力，配置不合理，大部分商贸流通企业规模小，设施差，经营结构趋于同化。二是产业结构不够优化，以连锁经营、物流配送、电子商务为重点的新型流通方式发展程度底，缺乏品牌专卖、特色专卖、特许经营、错位经营。三是商贸服务基础设施不足，商贸引资环境较差。
(二)城乡消费限制仍然存在。一是部分农村居民生活仍处于温饱阶段，消费水平处于较低层次，消费观念整体保守，农民顾忌的养老、就医和送学压力没有得到根本缓解，限制了农村消费。二是消费市场受广元磁吸效应影响，——工作广元消费的现象仍然突出，对拉动本地经济增长不力。
(三)重工轻商的观念依然浓厚。没有认识到流通服务业与其他产业的关联关系和促进带动作用，片面的认为工业、城市化就是发展制造业、加工业，就是提供产品，至于产品是否流得出、有无市场，不认真分析，局限在宏观指导和部门利益上，脱离了市场经济前提，“生产决定流通”、“商业末位”等传统思想仍有一定社会基础。在机构改革中，将原财贸办、对外经济贸易局、民营经济办、酒类专卖局、生猪屠宰办、整规办等职能并于经济和商务局一个不足三人组成的股室，没有下延和派出机构，人力、物力、财力捉襟见肘，商贸流通管理职能削弱。
三、下一步工作措施
（一）围绕“做活做靓昭化古城”，快速推进旅游业发展。强化责任，合力攻坚，确保昭化古城景区建设首战必胜。昭化古城景区建设是今年我区旅游开发的重点工程，是昭化古城景区创建国家4A级景区的首战目标，是迎接明年全市旅游文化工作会在我区召开必须完成的硬任务，开弓没有回头箭，各责任单位、工作组务必履职到位，责任到人，不辱使命，为实现既定目标提供坚强的组织保障。参与工程建设的相关责任单位和责任人必须牢固树立质量第一的观念，以对历史，对人民高度负责的态度，严格规范技术操作程序，实行精细化管理，达到仿古像古、修旧如旧，彰显历史文化名镇独特风貌。要认真组织施工力量，倒排工期，加班加点，在确保质量的前提下，力争按期完工。
解放思想，优化环境，加快招引和扶持我区涉旅企业和实体。旅游开发的主体必须是有一批旅游开发企业，提供吃、住、行、游、购、娱全程配套服务。目前我们的旅游开发还是以政府为主导，这是旅游开发的初期的格局，随着产业的深度发展，必须尽快培植起一批搞景区景点建设与开发、旅游产品设计与生产及提供配套服务的企业、实体、业主，找文章到凹丫丫范文网-

        _blank" href=http://www.dmishu.com>http://www.dmishu.com让他们来唱主角，旅游业才能真正兴旺起来。各级各部门一定要大力扶持现有企业和业主发展壮大，为它们提供尽可能宽松的发展环境，上门提供优质服务，让他们放手发展，做大做强。要加大招商引资力度，动员方方面面的资金参与旅游开发，进一步丰富全民招商的内涵，形成全民爱旅游、抓旅游、促旅游的格局。要加大旅游招商促销力度，让我们养在深闺人未识的资源得到社会各界的认识和亲睐，投身我区旅游开发。
（二）刺激消费，扩大内需。一是积极发展以旅游经济、假日经济和夜市经济，拓展市场促销，不断满足群众购买需求。二是以便民、利民为原则，努力实施“社区商业双进工程”，结合我区实际，因地制宜，合理规划，统筹协调，积极引进、扶持连锁配送、现代物流业发展，依托超市、便利店、社区商业零售网点，以家居生活用品为主，拓展连锁经营范围和领域，推动社区商业全面发展。三是积极开拓农村消费市场，保证农村生产、生活资料的供应和消费。继续实施“万村千乡市场工程”、“双百市场”、“东桑西移”工程，加大“新农村现代流通网络服务工程”建设力度，建立健全价格监督调控机制，切实开展消费者维权打假行动，推动农村消费升。
(三)加强行业管理，规范市场秩序。一是各商贸主管部门要切实转变观念，既要树立大商贸的观念，又要树立大服务的观念，切实转变职能，抓好商贸服务业的统筹规划，指导协调和管理。二是要正确引导商贸服务各行业在守法经营、照章纳税的基础上，发展美容美发、餐饮、茧丝绸等行业协会，建立行业规范和自律机制，在行业内部形成诚信守信、公平交易、平等竞争、优质服务的良好环境。三是加强市场秩序的监管。重点加强生猪、酒类、蚕茧、煤炭等方面的执法力度，坚持打击食品、药品、建材、农资等领域的制假、售假行为，保护消费者的合法权益，营造放心消费环境。四是加大实施重点工程力度，商务部门要牵头作好建立以绿色消费方式，绿色市场和绿色运输通道为主要内容的“三绿工程”，开展好城乡市场监测体系和再生资源回收体系建设工作，食药部门要牵头做好“食品放心工程”相关工作，加强食品、药品监管网络建设。
(四)开创外经贸工作新局面。要积极实施“走出去”战略，强化服务，及时为企业解决实际困难和问题，积极为具备条件的企业申办自营出口权。要加大对企业外经贸队伍的培训和指导力度，帮助企业建立熟悉国际贸易的外经贸人才队伍。要切实强化外经工作，加强外派劳务人员培训和劳务储备工作，加强信息收集、整理和发布，建立健全运行机制和服务体，完善信用担保制度和人身意外及医疗保险制度，增强突发事件处能力和法律纠纷协调能力，积极发动、引导符合外派条件的人员参与外派劳务，促进我区外派劳务事业蓬勃发展。

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（二）刺激消费，扩大内需。一是积极发展以旅游经济、假日经济和夜市经济，拓展市场促销，不断满足群众购买需求。二是以便民、利民为原则，努力实施“社区商业双进工程”，结合我区实际，因地制宜，合理规划，统筹协调，积极引进、扶持连锁配送、现代物流业发展，依托超市、便利店、社区商业零售网点，以家居生活用品为主，拓展连锁经营范围和领域，推动社区商业全面发展。三是积极开拓农村消费市场，保证农村生产、生活资料的供应和消费。继续实施“万村千乡市场工程”、“双百市场”、“东桑西移”工程，加大“新农村现代流通网络服务工程”建设力度，建立健全价格监督调控机制，切实开展消费者维权打假行动，推动农村消费升。
(三)加强行业管理，规范市场秩序。一是各商贸主管部门要切实转变观念，既要树立大商贸的观念，又要树立大服务的观念，切实转变职能，抓好商贸服务业的统筹规划，指导协调和管理。二是要正确引导商贸服务各行业在守法经营、照章纳税的基础上，发展美容美发、餐饮、茧丝绸等行业协会，建立行业规范和自律机制，在行业内部形成诚信守信、公平交易、平等竞争、优质服务的良好环境。三是加强市场秩序的监管。重点加强生猪、酒类、蚕茧、煤炭等方面的执法力度，坚持打击食品、药品、建材、农资等领域的制假、售假行为，保护消费者的合法权益，营造放心消费环境。四是加大实施重点工程力度，商务部门要牵头作好建立以绿色消费方式，绿色市场和绿色运输通道为主要内容的“三绿工程”，开展好城乡市场监测体系和再生资源回收体系建设工作，食药部门要牵头做好“食品放心工程”相关工作，加强食品、药品监管网络建设。
(四)开创外经贸工作新局面。要积极实施“走出去”战略，强化服务，及时为企业解决实际困难和问题，积极为具备条件的企业申办自营出口权。要加大对企业外经贸队伍的培训和指导力度，帮助企业建立熟悉国际贸易的外经贸人才队伍。要切实强化外经工作，加强外派劳务人员培训和劳务储备工作，加强信息收集、整理和发布，建立健全运行机制和服务体，完善信用担保制度和人身意外及医疗保险制度，增强突发事件处能力和法律纠纷协调能力，积极发动、引导符合外派条件的人员参与外派劳务，促进我区外派劳务事业蓬勃发展。

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