在全县老龄工作暨创建全省敬老模范县工作会上的讲话
的具体体现。
（二）真抓实干，确保创模达标
按照创建要求，必须认真抓好以下七个方面的工作，确保创建达标：
一是组织领导要坚强有力。各乡镇（街道办事处）、县级各部门要高度重视老龄工作，把老龄事业纳入本县经济社会发展总体规划，根据经济发展水平和老年人口规模，不断加大对老年事业的投入，设立老龄事业专项经费，将敬老工作列入精神文明创建活动内容，老龄工作委员会的组织、协调和指导作用发挥充分，做到机构、人员、经费、职责、办公场所五落实。各级各部门要经常关心老龄工作，切实协调解决重大问题，带头参加重要老龄活动，形成党政加强领导、老龄工作委员会牵头协调、有关部门齐抓共管、全社会共同参与的工作机制。二是敬老教育要广泛深入。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，将敬老、养老、助老教育纳入全民教育体系，制定适应本地情况的教育制度、教育设施和教育方法，并列入宣传、教育、文化、新闻、广播、电视、出版等部门的工作计划，做到工作有部署、有检查，公共场所要设置固定的宣传牌和标语，为开展老龄工作和发展老龄事业营造良好的舆论环境。三是老年法规政策要落实。全面贯彻落实好《中华人民共和国老年人权益保障法》、《四川省老年人合法权益保护条例》和《四川省优待老年人规定》等老年法律法规和政策，不断完善与之相配套的地方法规、政策。全面落实各项优待老年人的规定，社会服务窗口和设施对老年人有明显的优惠，法律援助制度健全，老年人的合法权益得到及时保护，对侵犯老年人权益的刑事案件及虐待、遗弃老年人等违法犯罪行为，依法从严从快处理。认真办理老年人来信来访，力争无越级上访事件发生。四是养老保障水平要提高。城镇离退休人员养老金按时足额发放，将国家和省规定的离退休干部各项待遇落到实处，无“两费”拖欠，开展了农村社会养老保险工作。城乡最低生活保障标准以下老人全部纳入保障范围，做到应保尽保，城镇“三无”老人和农村“五保”老人的生活供养水平不低于当地群众平均生活水平。城乡有特殊困难的老人得到及时救助，百岁以上老人的长寿补贴金按规定标准发放。要积极倡导赡养老人，与老人签订《家庭赡养协议书》和《家庭敬老保证书》，签订率和兑现率不低于全省平均水平。五是医疗保健工作要落实。初步建立起以社县卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系，服务功能完善。能为老年人就医提供优质、优惠、优良的医疗卫生服务，离休和退休人员的医疗保障政策落实。农村合作医疗制度普遍建立，县、乡镇、村三级医疗卫生服务网络基本建立，能满足农村老年人基本医疗需求。贫困老年人缺医少药的状况得到初步解决。建立了城乡医疗救助制度，特困老人和高龄老人的基本医疗得到保障。积极开展各种形式的健康教育，普及老年保健和卫生科学知识，增强老年人自我预防和保健技能。六是老年服务设施要形成网络。认真制定和落实扶持老年福利服务设施建设的优惠政策，政府和社会投入逐年增加。社会福利院、敬老院和老年公寓、托老所等各类老年福利设施和社县照料服务形成网络，服务水平不断提高。城镇“三无”老人和农村“五保”老人集中供养率不低于全省平均水平。县、乡镇、村（社县居委会）三级建有不同层次、不同类型的老年人活动场所，定时开放，管理制度完善，公共文化活动场所向老人免费或优惠开放。七是老年文体活动要丰富。离退休人员教育管理工作制度健全，服务保障工作有力。基层老年人协会建设达到《四川省基层老年人协会章程》和《四川省老年人协会六条标准》的要求，经常组织老年人开展健康文明的文体活动，积极组织老年人参加多种形式的社会公益事业活动，积极为老年人参与社会发展创造条件，老年人才得到开发利用。
（三）切实加强对创模工作的组织领导
创建敬老模范先进县（县）工作是省委、省政府的重大决定，对此，县委、县政府高度重视，先后出台了《关于加强老龄工作和发展老年事业的意见》（元委发〔2005〕13号）和《关于在全县深入开展创建省级敬老模范县活动的通知》（元委办〔2006〕84号）两个指导性文件，印发了元坝县开展创建省级敬老模范县活动的实施方案，明确了创建工作的目标、意义、方法和措施。前期工作的安排布置上还是较扎实有力的，但各级各部门在工作落实上离创建要求还有很大差距，今年8月中旬省政府就要组织验收了，时间紧、欠账多、任务重、要求高，各创建责任单位要切实增强创建工作的责任感和紧迫感，把创建工作作为当前最紧迫的任务抓紧抓落实，对照职责任务找差距、添措施，集中领导、集中人力、集中时间，倒排工期，全力确保创建工作一举达标。特别是县教育、民政、卫生、劳动保障、司法、法院、文旅、财政、老龄办、党校等重点创建迎检单位要全力以赴，不折不扣完成目标任务。县老龄办、县督查室、县效能办要加强创建工作督查指导，定期通报情况，及时协调解决创建工作中的各种具体困难和问题。为确保工作扎实推进，一举验收成功，县政府将把创建工作纳入对各创建责任单位的年度综合目标考核，对因工作认识不清、组织不力而影响创建达标的，将实行严格的效能问责，并严肃追究单位主要负责人的责任。
同志们，做好老龄工作和创建省级敬老模范县活动意义重大，时间紧迫，任务艰巨。我们要在县委、县政府的坚强领导下，高度重视，精诚团结，真抓实干，排难攻坚，确保创建敬老模范县工作一举达标，推动全县的老龄工作再上新的台阶。
《在全县老龄工作暨创建全省敬老模范县工作会上的讲话(第2页)》
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（二）真抓实干，确保创模达标
按照创建要求，必须认真抓好以下七个方面的工作，确保创建达标：
一是组织领导要坚强有力。各乡镇（街道办事处）、县级各部门要高度重视老龄工作，把老龄事业纳入本县经济社会发展总体规划，根据经济发展水平和老年人口规模，不断加大对老年事业的投入，设立老龄事业专项经费，将敬老工作列入精神文明创建活动内容，老龄工作委员会的组织、协调和指导作用发挥充分，做到机构、人员、经费、职责、办公场所五落实。各级各部门要经常关心老龄工作，切实协调解决重大问题，带头参加重要老龄活动，形成党政加强领导、老龄工作委员会牵头协调、有关部门齐抓共管、全社会共同参与的工作机制。二是敬老教育要广泛深入。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，将敬老、养老、助老教育纳入全民教育体系，制定适应本地情况的教育制度、教育设施和教育方法，并列入宣传、教育、文化、新闻、广播、电视、出版等部门的工作计划，做到工作有部署、有检查，公共场所要设置固定的宣传牌和标语，为开展老龄工作和发展老龄事业营造良好的舆论环境。三是老年法规政策要落实。全面贯彻落实好《中华人民共和国老年人权益保障法》、《四川省老年人合法权益保护条例》和《四川省优待老年人规定》等老年法律法规和政策，不断完善与之相配套的地方法规、政策。全面落实各项优待老年人的规定，社会服务窗口和设施对老年人有明显的优惠，法律援助制度健全，老年人的合法权益得到及时保护，对侵犯老年人权益的刑事案件及虐待、遗弃老年人等违法犯罪行为，依法从严从快处理。认真办理老年人来信来访，力争无越级上访事件发生。四是养老保障水平要提高。城镇离退休人员养老金按时足额发放，将国家和省规定的离退休干部各项待遇落到实处，无“两费”拖欠，开展了农村社会养老保险工作。城乡最低生活保障标准以下老人全部纳入保障范围，做到应保尽保，城镇“三无”老人和农村“五保”老人的生活供养水平不低于当地群众平均生活水平。城乡有特殊困难的老人得到及时救助，百岁以上老人的长寿补贴金按规定标准发放。要积极倡导赡养老人，与老人签订《家庭赡养协议书》和《家庭敬老保证书》，签订率和兑现率不低于全省平均水平。五是医疗保健工作要落实。初步建立起以社县卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系，服务功能完善。能为老年人就医提供优质、优惠、优良的医疗卫生服务，离休和退休人员的医疗保障政策落实。农村合作医疗制度普遍建立，县、乡镇、村三级医疗卫生服务网络基本建立，能满足农村老年人基本医疗需求。贫困老年人缺医少药的状况得到初步解决。建立了城乡医疗救助制度，特困老人和高龄老人的基本医疗得到保障。积极开展各种形式的健康教育，普及老年保健和卫生科学知识，增强老年人自我预防和保健技能。六是老年服务设施要形成网络。认真制定和落实扶持老年福利服务设施建设的优惠政策，政府和社会投入逐年增加。社会福利院、敬老院和老年公寓、托老所等各类老年福利设施和社县照料服务形成网络，服务水平不断提高。城镇“三无”老人和农村“五保”老人集中供养率不低于全省平均水平。县、乡镇、村（社县居委会）三级建有不同层次、不同类型的老年人活动场所，定时开放，管理制度完善，公共文化活动场所向老人免费或优惠开放。七是老年文体活动要丰富。离退休人员教育管理工作制度健全，服务保障工作有力。基层老年人协会建设达到《四川省基层老年人协会章程》和《四川省老年人协会六条标准》的要求，经常组织老年人开展健康文明的文体活动，积极组织老年人参加多种形式的社会公益事业活动，积极为老年人参与社会发展创造条件，老年人才得到开发利用。
（三）切实加强对创模工作的组织领导
创建敬老模范先进县（县）工作是省委、省政府的重大决定，对此，县委、县政府高度重视，先后出台了《关于加强老龄工作和发展老年事业的意见》（元委发〔2005〕13号）和《关于在全县深入开展创建省级敬老模范县活动的通知》（元委办〔2006〕84号）两个指导性文件，印发了元坝县开展创建省级敬老模范县活动的实施方案，明确了创建工作的目标、意义、方法和措施。前期工作的安排布置上还是较扎实有力的，但各级各部门在工作落实上离创建要求还有很大差距，今年8月中旬省政府就要组织验收了，时间紧、欠账多、任务重、要求高，各创建责任单位要切实增强创建工作的责任感和紧迫感，把创建工作作为当前最紧迫的任务抓紧抓落实，对照职责任务找差距、添措施，集中领导、集中人力、集中时间，倒排工期，全力确保创建工作一举达标。特别是县教育、民政、卫生、劳动保障、司法、法院、文旅、财政、老龄办、党校等重点创建迎检单位要全力以赴，不折不扣完成目标任务。县老龄办、县督查室、县效能办要加强创建工作督查指导，定期通报情况，及时协调解决创建工作中的各种具体困难和问题。为确保工作扎实推进，一举验收成功，县政府将把创建工作纳入对各创建责任单位的年度综合目标考核，对因工作认识不清、组织不力而影响创建达标的，将实行严格的效能问责，并严肃追究单位主要负责人的责任。
同志们，做好老龄工作和创建省级敬老模范县活动意义重大，时间紧迫，任务艰巨。我们要在县委、县政府的坚强领导下，高度重视，精诚团结，真抓实干，排难攻坚，确保创建敬老模范县工作一举达标，推动全县的老龄工作再上新的台阶。
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《在全县老龄工作暨创建全省敬老模范县工作会上的讲话(第2页)》
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