以创建青年文明号为载体推动公安工作开展

        以创建青年文明号为载体推动公安工作开展
　　
　　我们xx市公安局现有民警6883人，青年民警占70以上，基层科所队领导平均年龄在35岁以下，是一个相对年轻化的集体。几年来，我们结合基层民警队伍年轻化的特点，把创建“青年文明号”、“开展青年文明号助万家等一系列活动”做为做好基层公安工作的有效载体，在增强基层民警的创建意识、丰富创建内容、落实创建措施上下功夫，保证了青年文明号创建工作的深入开展，并取得了丰硕成果。到今年为止，我局现有国家级“青年文明号”6个，省级“青年文明号”12个，市级“青年文明号”69个，青年文明号集体占基层单位的45。青年文明号活动的深入开展推动了公安机关的精神文明建设，全面提高了基层民警队伍的文明执法、热情服务水平，促进了各项公安工作的深入开展，几年来，我局“严打斗争”、“打黑除恶斗争”、“派出所基层基础建设”、“窗口服务工作”均走在了全省公安系统的前列，群众满意率不断上升。
　　一、强化组织领导，把握关键环节，为“青年文明号”活动的开展创造必要条件
　　开展“青年文明号”活动是推动社会职业道德建设的重要动力，是组织青年民警立足本职工作、服务社会群众的有效形式，与我们公安机关大力倡导的“立警为公，执法为民”，以及“文明执法、热情服务”具有形式上和内容上的高度统一，因此，开展好这项活动对于提高青年民警的执法水平和服务意识，塑造新时期人民警察的良好形象具有积极的作用。基于这个认识，几年来，我们把创建“青年文明号”活动紧紧地抓在手上，摆上日程，加大创建工作的组织力度，主要做了四个方面的工作：
　　一是抓领导，为创建活动的开展提供组织保证。我们成立了由副局长xx同志任组长，各分管战线领导、各县（市）、区公安局、各支队、办一把手为成员的创建工作领导小组，制定了五年创建规划，完善了各项规章制度，把创建工作与各项业务工作有机地结合起来，做到同时布署，同时开展。市局党委每季度召开一次青年文明号创建工作例会，具体研究解决创建工作中遇到的问题。为严把青年文明号的“质量关”，局党委还专门指派政治处同志会同社会群众，采取明察暗访的形式，对申报提档升级的单位，以及创建活动落后的单位进行考核，同时还以公开评议民警等形式，向社会各界广泛征求意见，以此保证创建工作的良性发展。去年6月，市局宣传科同志用半个月的时间，先后深入到开原县第一派出所、兴源派出所等75个单位进行了暗访，发现问题及时向市局党委进行汇报，均做到了限时整改。对不符合青年文明号标准的单位，向市青年文明号创建领导小组进行了申报，给予了摘牌处理，以此保证青年文明号的健康发展。
　　二是抓教育，提高民警的职业道德水平和创建意识。我们把提高民警的职业道德水平作为创建“青年文明号”活动的切入点，加强思想政治教育和文化业务学习，要求“青年文明号”集体针对本部门、本窗口的行业特点，积极开展“青年民警百日练兵”、“公安系统岗位大练兵”等教育培训活动。去年初，国家级青年文明号集体——户政科举办了“窗口民警礼仪培训班”，外事办开展了“常用俄语、英语训练”，以满足群众日益增长的服务需求。目前，我局所有青年文明号集体的民警都能持有一技之长，大、中专以上学历的青年民警由三年前的69上升到100。为提高创建意识，我们在定期组织学习《人民警察行为规范》、《人民警察内务条令》、《黑龙江省文明单位建设条例》的基础上，开展了“青年文明号”先进集体的学习观摩活动，2004年3月份，我们组织了县（市）公安局和城区公安分局的政委、政工科长以及二十多个青年文明号集体参观了国家级青年文明号---开原县公安局第一派出所，力争把各级领导和民警的思想引导到创建工作上来。两次参观学习活动取得了效果，一些争创单位找出了差距，增强了创建信心，一些对青年文明号不了解、不认知的基层单位也把主要精力投入到创建工作上来，今年我局新申报“青年文明号”的单位达到了64个，一次申报成功率达到了100，无论在创建的数量上，还是在质量上都比往年有了大幅度的提高。
　　三是抓硬件，为创建活动打牢基础。青年文明号是一项特殊的行业荣誉，做为在日常生活中与群众有着密切联系的窗口单位，我们公安机关在硬件建设上，就应该有着更高的层次和鲜明的特点，为此我们本着方便群众、贴近群众的原则，下大力气，对全市所有青年文明号窗口进行了改造。在办公环境上，要求整齐划一，所有办事窗口都打掉了玻璃挡板，降低了工作台，提高了群众座椅，实现民警与群众的“零距离”接触，在办公服务上要求做到“六统一”，即，统一青年文明号标识，统一活动揭示板，统一宣传承诺板，统一服务卡样式，统一接待方式和文明用语，统一各种便民利民设施，目前，我局所有青年文明号集体都达到了这一标准。
　　四是抓宣传，赢得社会支持。为提高公安机关青年文明号的社会影响力，我们

        对“青年文明号”单位进行了大张旗鼓地宣传，今年3月10日，户政科荣获全国青年文明号后，市公安局党委组织了隆重的揭牌仪式，市人大、市政协、团市委，以及社会各界人士、群众代表和新闻单位都参加了这次揭牌仪式，本市的日报、晨报都刊登了新闻和通讯，为公安机关的创建活动营造了浓厚的舆论氛围。
　　二、突出创建主题，搞好工作结合，促进公安机关精神文明建设的深入开展
　　“青年文明号”活动是精神文明建设的重要组成部分，也是开展精神文明建设活动的重要抓手，创建“青年文明号”活动不是孤立的，必须与各项公安工作有机结合起来。为此，我们在突出创建主题、搞好工作结合上下功夫：
　　一是把创建活动与争创“人民满意窗口”活动相结合。派出所的户籍室、值班室以及交警的车管、驾管、基层大队是和群众接触最多，直接为群众办事的窗口，为了让办事群众对窗口的服务态度、办事效率满意，我们全面推行了规范化服务，把各种收费标准，审批程序张贴上墙，民警实行挂牌服务，向群众发放“青年文明号服务卡”、“警民联系卡”，随时受理群众的报警、求助。在办事窗口我们实行了“一站式”服务，民警接待群众实行“首问负责制”、“弹性工作制”，“延时办公制”，能办的事马上办，限时办，手续不全的说明原因，填写《提示表》、《退办单》，认真实践“一次办不成，两次送上门”的承诺，为提高民警的服务意识，我们提出了“象对待父母一样对待群众”的口号，对办事群众不分生人熟人、身份高低要求一视同仁，态度和蔼，热情周到。前不久，几名外地群众分别来到我局的东明、开宁派出所查找亲友，派出所的民警听说他们是外地人，不仅热情接待了他们，还连夜领着这几名群众挨家挨户的打听，几名群众对这几个派出所的服务深受感动，十分满意，事后才得知这几名办事群众是省委暗访组的同志。几年来，我局涌现了50多个省、市级“人民满意窗口”，这些窗口绝大多数都是青年文明号集体，他们的工作得到了社会各界的高度评价。
　　二是把创建活动与派出所管理和服务职能相结合。几年来，我们在派出所民警中开展了“走进社区、服务百姓”等活动，充分发挥派出所民警人熟、地熟，便于联系群众的优势，适时地把“青年文明号助万家”活动与户籍管理和服务群众工作结合起来，要求青年文明号集体面向社会积极开展帮扶活动，对管辖区内的“五保户”、“特困户”、“下岗职工”进行帮扶，除节假日慰问外，还要帮助他们学习本领，帮助这些特困群众走上脱贫之路。我们还要求基层派出所民警一改往日的“坐堂办公”为“上门服务”，从为群众捎办户口、身份证、咨询办理各项杂务，到为辖区居民找钥匙、掏下水道、马葫芦等点点滴滴的小事做起，为群众解决实际困难，让群众不出门也能办事，真正把“青年文明号助万家”活动延伸到社会的每个角落，体现在实处。几年来，我局派出所民警为群众做好事的事例枚不胜举，各界群众交口称赞。据统计，仅今年以来，市局党委就收到的群众送来的锦旗88面、感谢信1240封。
　　三是把创建活动与为经济建设服务相结合。为使青年文明号活动跟上时代发展的潮流，更加适应经济建设和社会发展的需求，我们要求各职能部门更新服务理念，拓展青年文明号的服务内容，按照构建和谐社会的目标要求，认真履行《公安机关服务群众65条承诺》、《市公安局服务经济建设70条》等职责。在市局的倡导下，各青年文明号集体积极投身于服务经济建设的大环境中。外事办经常深入到外资企业，现场办理签证，为外籍员工解决了生产和生活上的不便；一些派出所长年帮扶社会群众，他们对辖区群众有求助、有困难的，不管份内份外均及时提供帮助，东明派出所一直照顾着辖区的7名孤寡老人，为34户特困群众找到了生活出路，帮助15名特困学生完成了学业；此外，我们还积极组织青年集体开展“1 1”助学工程。几年来，已有500多名特困学生得到了民警的资助，其中，省青年岗位能手xx一人就相继资助了11名特困学生，有5名特困学生在她的鼓励和资助下考上了大学。针对下岗职工多，就业难的现状，青年文明号集体与共建单位协调，积极为下岗职工寻找再就业机会，安置下岗职工1200多人。
　　三、以创建“青年文明号”为动力，开创新时期公安工作的新局面
　　青年民警是我们公安机关的主力军、生力军，是我们公安工作长足发展的重要保证。几年来，我们积极发挥青年文明号集体的主力军作用，在严打刑事犯罪斗争、追逃斗争、打黑除恶斗争、创建治安防控体系上、加强基层基础工作、应对突发事件上，青年文明号集体时刻发挥着先锋队作用，为我们公安工作的深入开展注入了生机和活力。一是队伍的凝聚力和战斗力明显增强。青年文明号集体能够发扬团队精神，始终保持旺盛的工作劲头，保证了警令畅通，出警及时，战斗有力。二是民警队伍的精神面貌焕然一新。青年文明号使民警的荣誉感增强，尤其是青年民警有着强烈的荣辱意识，比、学、赶、帮、超在青年集体中蔚然成风，涌现出一批先优典型等。三是群众对公安机关的满意程度不断上升。在创建“青年文明号”活动中，广大青年民警以务实的工作作风，不断增强服务意识，密切联系群众、贴近群众、服务群众，努力在实际工作中做好每一件小事，赢得了社会各界群众的一致好评。四是维护社会治安稳定工作更加有力。在搞好创建工作的同时，我们以派出所民警为基础，以社区建设为依托，大力开展社会治安防控体系建设，要求民警下沉到社区，组织治安员、义务看护员开展群防群治、治安防范工作，加大对违法犯罪活动的预防和打击力度，从有效地控制了各类案件的发生。几年来，我市刑事案件和治安案件的发案率大幅度下降，治安状况显著好转，先后被评为全国严打先进集体，全省基层基础工作先进单位等荣誉称号，并荣立了集体一等功。

        对“青年文明号”单位进行了大张旗鼓地宣传，今年3月10日，户政科荣获全国青年文明号后，市公安局党委组织了隆重的揭牌仪式，市人大、市政协、团市委，以及社会各界人士、群众代表和新闻单位都参加了这次揭牌仪式，本市的日报、晨报都刊登了新闻和通讯，为公安机关的创建活动营造了浓厚的舆论氛围。
　　二、突出创建主题，搞好工作结合，促进公安机关精神文明建设的深入开展
　　“青年文明号”活动是精神文明建设的重要组成部分，也是开展精神文明建设活动的重要抓手，创建“青年文明号”活动不是孤立的，必须与各项公安工作有机结合起来。为此，我们在突出创建主题、搞好工作结合上下功夫：
　　一是把创建活动与争创“人民满意窗口”活动相结合。派出所的户籍室、值班室以及交警的车管、驾管、基层大队是和群众接触最多，直接为群众办事的窗口，为了让办事群众对窗口的服务态度、办事效率满意，我们全面推行了规范化服务，把各种收费标准，审批程序张贴上墙，民警实行挂牌服务，向群众发放“青年文明号服务卡”、“警民联系卡”，随时受理群众的报警、求助。在办事窗口我们实行了“一站式”服务，民警接待群众实行“首问负责制”、“弹性工作制”，“延时办公制”，能办的事马上办，限时办，手续不全的说明原因，填写《提示表》、《退办单》，认真实践“一次办不成，两次送上门”的承诺，为提高民警的服务意识，我们提出了“象对待父母一样对待群众”的口号，对办事群众不分生人熟人、身份高低要求一视同仁，态度和蔼，热情周到。前不久，几名外地群众分别来到我局的东明、开宁派出所查找亲友，派出所的民警听说他们是外地人，不仅热情接待了他们，还连夜领着这几名群众挨家挨户的打听，几名群众对这几个派出所的服务深受感动，十分满意，事后才得知这几名办事群众是省委暗访组的同志。几年来，我局涌现了50多个省、市级“人民满意窗口”，这些窗口绝大多数都是青年文明号集体，他们的工作得到了社会各界的高度评价。
　　二是把创建活动与派出所管理和服务职能相结合。几年来，我们在派出所民警中开展了“走进社区、服务百姓”等活动，充分发挥派出所民警人熟、地熟，便于联系群众的优势，适时地把“青年文明号助万家”活动与户籍管理和服务群众工作结合起来，要求青年文明号集体面向社会积极开展帮扶活动，对管辖区内的“五保户”、“特困户”、“下岗职工”进行帮扶，除节假日慰问外，还要帮助他们学习本领，帮助这些特困群众走上脱贫之路。我们还要求基层派出所民警一改往日的“坐堂办公”为“上门服务”，从为群众捎办户口、身份证、咨询办理各项杂务，到为辖区居民找钥匙、掏下水道、马葫芦等点点滴滴的小事做起，为群众解决实际困难，让群众不出门也能办事，真正把“青年文明号助万家”活动延伸到社会的每个角落，体现在实处。几年来，我局派出所民警为群众做好事的事例枚不胜举，各界群众交口称赞。据统计，仅今年以来，市局党委就收到的群众送来的锦旗88面、感谢信1240封。
　　三是把创建活动与为经济建设服务相结合。为使青年文明号活动跟

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