在市委（扩大）会议上的讲话

破。我们下半年的工作压力很大，大家一定要鼓足干劲，力争能快则快，能超则超，下大力气把市委工作会议确定的八项重点工作抓紧抓好。结构调整是一项长期任务，必须坚持不懈地抓下去。工业要突出抓好发展高新技术产业和采用先进技术嫁接改造传统产业，尽快把三大主导产业和十大优势产业群做大做强。现代服务业要突出抓好现代化商贸中心和物流中心建设。农业农村工作在抓好结构调整的同时，要突出抓好劳务经济，积极探索城乡统筹发展的思路和途径。外经外贸要把发展加工贸易作为重中之重，千方百计扩大外贸出口。国有企业改革，要在确保国有资产不流失、确保职工利益不受侵犯的前提下，进一步加快步伐。民营经济、园区建设、招商引资、县域经济、城市建设、环境建设等各项工作都要适应新形势和新任务的要求，调整完善思路，力求有新的进展、新的成效。为保证八项重点工作的完成，在工作措施上，要抓好五个方面一是抓好经济运行调度。对各项工作任务，要排排队，列出单子，分清主次，明确轻重缓急，倒排工期，加强调度。到什么时候，完成什么任务，达到什么指标，都要有明确的要求。特别要抓好工业经济运行调度和外经贸工作，把握市场机遇，加大落实力度，确保年度任务指标的完成。二是突出抓投入、上项目。加快发展必须要
　　靠投入、靠项目。抓投入、抓项目就是抓发展。今年我们已经排出了投资万以上的项目个，其中过亿元的个。对这些项目要排出单子，明确分工，一抓到底。要狠抓项目开工率和资金到位率，力争早开工、早建设、早见效。三是集中力量抓好重点工程。工业和流通两个“三?工程”，是经济工作的重中之重，必须认真抓紧抓好。下大力气搞好高新区、齐鲁化工区和省级经济技术开发区的建设。今年是我市历史上城市建设动作最大的一年，中心城区与各区县的建设任务都很重。因此，旧城改造和新区基础设施建设都必须按照高起点规划、高标准建设的思路，加快实施，努力实现城市现代化水平的新跨越。四是积极抓好培植财源工作。各级要按照市委工作会议确定的指标要求，千方百计涵养培植财源，努力搞好财源建设。充分发挥财税杠杆作用，集中资金扶持优势产品和优势项目，大力培植骨干财源。综合运用资金、政策、体制等各方面因素，调动各级加快发展的积极性，进一步壮大各级财政实力。加强土地、公用基础设施、行政事业资产运营和管理，做足以地生财、以城聚财文章。五是坚持可持续发展，全力优化发展环境。要把加快发展与可持续发展统一起来，无论是调整结构，还是招商引资，都要注意保护环境，决不允许再上污染项目、影响环境质量的项目。要继续抓好环境建设，既要改善硬环境，大力加强城市环境的综合整治，更要全力优化软环境，努力营造良好的服务环境、人文环境、经营环境和干事创业环境。
　　要做好应对复杂局面和困难的准备。下半年工作任务重、头绪多。各级特别是领导干部要审时度势，把握大局，统筹安排好各项工作。对影响和制约发展的各类因素和事件，都要事先有所考虑，有所准备，做好工作预案，增强应对复杂问题的能力。宁可把困难考虑得重一些，把不利因素考虑得多一些，做到未雨绸缪，有备无患。特别要做好防汛抗洪的各项准备工作，制定好应急方案，落实好责任制，确保万无一失。园区开发、新区建设、拆迁改造过程中可能遇到的各类问题，都要超前考虑，把工作做细、做在前面，争取主动。财政、就业、社会保障等各项工作，下半年压力会更大。各级都要超前做好各项准备，采取有力措施，保证大局工作的顺利开展。范文先生版权所有
　　三以文化大市建设为重点，促进精神文明建设全面发展。全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。要以文化大市建设为重点，以争创全国文明城市为目标，全面加强精神文明建设，推动我市文明程度的不断提高。
　　全面加强精神文明建设。以“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“七一”讲话精神为指导，引导广大群众树立中国特色社会主义共同理想、共同信念和正确的世界观、人生观、价值观。认真贯彻公民道德建设实施纲要，深入开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。广泛开展各类群众性精神文明创建活动，加强文明行业、文明社区、文明村镇、文明单位建设，提高城市、社区、村镇建设管理水平，力争早日把我市建设成为全国文明城市。大力倡导学习之风，积极构建终身教育体系，努力建设学习型城市。
　　进一步加快文化大市建设步伐。按照市第九次党代会关于建设文化大市的部署，进一步修订完善《淄博市建设文化大市纲要》。充分发挥传统文化优势，努力做好与现代结合的文章，树立我市独有的文化品牌。尽快规划建设一批精品工程和文化基础设施建设项目，提升城市文化品位，塑造形成富有地域特色和时代特征的城市文化形象。积极推进文化体制改革，扶持公益性文化事业发展，增强城市文化产业的综合竞争力。
　　切实加强和改进思想政治工作。坚持不懈地对广大干部群众进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，使马克思主义始终牢固占领思想政治阵地。认真研究新形势下思想政治工作面临的有利条件和不利因素，找到一套有针对性、实效性的宣传和教育方法。要针对干部群众的思想认识和实际问题，理顺情绪，化解矛盾，调动一切积极因素，把广大干部群众的力量凝聚到我们确定的各项任务目标上来。在继承和发扬优良传统的基础上，适应新形势的要求，探索规律，改进方法。坚持民主原则和疏导方针，尊重人、理解人、关心人，把耐心教育同热情服务结合起来，扎扎实实为群众办实事。
　　四大力加强党的建设，切实增强各级党组织的凝聚力和战斗力。完成全年的各项目标和
　　发展任务，必须切实加强党的建设，加强干部队伍建设，为各项工作任务的落实提供坚强有力的组织保证。
　　要严守党的政治纪律。各级党组织和全体党员干部一定要从讲政治的高度，从维护改革、发展、稳定大局出发，严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央、省委保持高度一致。坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央权威，坚决维护党和政府在人民群众中的形象，不准听信传播各种政治谣言，不准公开发表和散布同党的路线、方针、政策和各项决定相反的言论。各级纪检监察机关，要认真履行职责，加强对党员干部遵守党的政治纪律情况的监督检查。宣传、公安、电信管理等部门，要采取有效措施，坚决防范和制止传播有害政治信息。
　　要切实抓好领导班子和干部队伍建设。今年是市、区县两级班子换届后的第一年。各级要切实加强自身建设，勤于学习，善于探索，勇于实践，强化执政意识，提高执政能力和领导水平。用实绩来验证各级班子实践“三个代表”的能力。坚持凭实绩选人，看本事用人，真正把那些政治上靠得住，想干事、会干事、干成事的干部及时选拔上来，委以重任。坚持党管人才，实施人才强国战略，放手发展、培养、引进适应我市改革开放和现代化建设的高层次人才，为加快发展提供有力的智力支持。
　　要切实加强党的基层组织建设。继续深化“三级联创”活动，改进和加强对农村基层干部的教育、选拔、管理、监督工作，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。进一步强化国有企业党组织建设，积极探索发挥政治核心作用的途径和方法。高度重视困难企业党建工作，确保党的组织不散、活动不停、作用不减。认真扎实地抓好社区、新型经济社会组织党建工作，不断扩大党的工作覆盖面，提高党的社会影响力。进一步加强工、青、妇等群团组织建设。
　　要深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败工作。牢记“两个务必”，坚持立党为公，执政为民，以严以律己的良好形象取信于民。认真落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理的方针，既抓思想教育、制度建设，又抓案件查处，做到相互促进。加大监督检查力度，严肃查处破坏经济发展环境的行为和案件，切实提高机关效能。全体共产党员、每个党员干部，不分年龄、职务、级别，都要模范地遵守执行党的一切规章制度，自警、自省、自励，加强党性修养和磨练，做一名合格的共产党员。
　　五实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。“群众利益无小事”。各级领导干部都要把实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益，作为抓问题、办事情、作决策的根本衡量尺度，把群众的事当成最大的事。要注重尊重群众意愿。办任何事情，都要认真倾听群众呼声，充分考虑群众的承受能力，关心他们的疾苦，体察他们的困难。要善于运用示范引导和具体服务等方法做好新形势下的群众工作，把群众的情绪理顺好，把群众的积极性调动好、保护好。要切实关心群众生活。高度关注下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等弱势群体，帮助解决他们生活中遇到的困难。积极扩大城乡就业，千方百计增加群众收入。切实落实“三条社会保障线”政策，确保下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金、城镇居民最低生活保障金按时足额发放。深入开展“进万家门，知万家情，解万家忧，暖万家心”等送温暖活动，妥善安排好离退休老同志、“五老”人员、困难企业职工、受灾户、贫困户、军烈属、伤残军人和其他优抚对象的生活。采取有力措施，切实减轻农民负担。要全力抓好社会稳定。各级必须牢固树立稳定压倒一切的思想，坚持抓基层、抓基础、抓队伍。继续开展“严打”斗争，始终保持对各类犯罪分子的高压态势严厉打击境内外敌对势力的干扰破坏活动，继续抓好与“”邪教组织的斗争全面落实社会治安综合整治措施，完善群防群治网络。坚持立警为公，以法治警，加强政法干部队伍建设，维护司法公正。高度重视信访工作，实行领导包案责任制，实行重心下移，努力把问题解决在基层。要抓好安全生产专项治理，对重点行业、重点部位进行集中整治，坚决杜绝重大恶性事故的发生。要坚持不懈地做到“两手抓”。充分认识防治非典工作的艰巨性、长期性和复杂性，按照中央和省委要求，做到思想不麻痹，领导不削弱，工作不松懈加快公共卫生体系建设，继续深入开展爱国卫生运动、全民健身活动、科普宣传教育活动，努力夺取抗击非典斗争的最后胜利，确保人民群众生命安全和身体健康。
　　六埋头实干，狠抓落实。要落实责任，严格考核。建立完善决策目标体系、执行责任体系、考核监督体系，加强对领导班子和领导干部的考核。决策要科学，目标要明确，分工要具体，考核要严格。对各项发展目标、重点工作和重点项目要层层分解，落实到单位、落实到人，限定时期，明确责任。要坚持严格考核，经常考核，实绩考核，干中考核。要尊重客观规律，讲究工作方法。无论是地区经济发展，还是结构调整、城市建设、园区建设等各项工作，都有其内在的规律性，必须善于运用规律指导工作，决不能违背规律，不顾客观条件，盲目蛮干。坚持实事求是，少说多干，只干不说，决不允许搞形象工程、政绩工程。要讲究工作艺术，善于从复杂问题中理出头绪，因势利导，趋利避害。注重统筹谋划、总揽全局，善于抓大事、议大事，分清主次，明确轻重缓急，统筹安排好各方面工作。要转变作风，求真务实。切实减少会议，减少文件，减少应酬，不事张扬，低调行事，不尚空谈，集中精力抓工作、抓落实。坚决克服形式主义、官僚主义，坚持深入基层调查研究，摸实情，出实招，求实效，做到经常深入在一线，问题解决在一线，经验总结在一线，实绩创造在一线。要大力倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，切实提高工作效率。对定下的目标、定下的事，要紧抓不放，锲而不舍，一抓到底，一干到底，决不能抓抓放放、忽紧忽松、拖拖拉拉。要让干事创业的人得实惠、有地位。坚持以人为本，充分调动和发挥广大群众的工作积极性和创新精神，努力形成有利于干事创业的环境和机制，最大限度地激发人的主观能动性。在政治上，要支持保护想干事、能干事的干部，选拔重用会干事、干成事的干部。在经济上，要逐步进行分配制度改革的探索，让有重大贡献的人政治上有位子、经济上得实惠。在舆论上，要大张旗鼓地表彰宣传干事创业的典型，使他们有地位、受尊重。
　　同志们，下半年工作任务繁重而艰巨，全市各级组织和广大干部群众一定要以学习贯彻“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“七一”讲话为契机，始终保持昂扬的斗志和必胜的信念，进一步解放思想、干事创业，为建设经济强市、文化大市、绿色城市，实现在山东中部率先崛起而不懈努力

《在市委（扩大）会议上的讲话(第2页)》