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检察院建立“执法档案”实施方案



        检察院建立“执法档案”实施方案
  
  为进一步规范检察干警执法行为,提高干警执法为民、依法办案的意识和能力,从根本上解决干警在执法过程中存在的各类问题,根据县委政法委的安排,特制定本方案。
  一、指导思想
  以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以建设一支忠诚、公正、清廉、严明的检察队伍为目标,通过建立干警执法档案,不断增强干警依法办案的自觉性、强化干警的执法责任意识、提高干警的执法能力、增强干警的执法时效观念,全面推动办案质量的稳步提高。
  二、实施范围
  部门“执法档案”的范围包括:反贪局、渎检科、公诉科、侦监科、民行科、监所科、预防科、控申科等业务科室。
  个人“执法档案”的范围包括:助理检察员、检察员、检察委员会委员、检察长。
  “执法档案”的主要内容:一是部门档案包括:执法职责范围、执法人员数量及构成。个人档案包括:个人简历、家庭情况、学历情况、执法资格、具体执法岗位、执法业务培训情况等。二是执法情况。包括执法办案数量、案件评查、执法检查、明察暗访、投诉控告、执法遵纪,执法工作总结,执法工作创新及其他执法活动等。三是专项工作情况。包括围绕党委、政府中心任务开展的执法工作,阶段性重要工作等。四是考核情况。五是奖惩情况。
  三、执法档案的管理
  采取一案一登记、一案一测评的方式,对个案进行全面的质量评估。对干警所办的每一件案子从适用法律的情况,到诉讼、上访、赔偿或立功受奖情况,都将全部真实记录在个人执法档案中。所办案件如引起投诉或问题,不受办案人职务或岗位变动影响,由办案人终身负责。案件审核人对照办理案件的统一标准,剔出个案中存在的问题,提出明确的整改意见,并随案卷详细记录。同时,根据案件办理质量的优劣,在档案中记录干警办理个案的得分。在年度执法考评中,所办案件有一起被评为不合格的,给予主办人员通报批评;有两起以上不合格的,当年不得评先;有三起不合格的,实行离岗培训或待岗,系中层领导的,予以免职。同时,依据个人执法档案实行错案追究制,对违反规定办案、滥用强制措施以及在执法过程中弄虚作假、收受贿赂、徇私枉法等违法违纪情况,要按照情节轻重、造成后果的程度,进行责任倒查,追究办案人及相关领导责任。年度执法质量评比中,主办人员办理的案件质量优秀的,在评先中照顾,在提拔中优先。
  四、加强领导,确保实效
  成立由××*任组长、××*/××*任副组长,各业务科室负责人为成员的工作小组,负责执法档案的建立及考评考核。
  二○○六年三月

《检察院建立“执法档案”实施方案》
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