自治区十届人大四次会议传达提纲

　

自治区十届人大四次会议精神传达提纲

(2006年1月26日)

    自治区十届人大四次会议于2006年1月17日至23日在乌鲁木齐召开。这次大会是自治区在胜利完成“十五”计划，积极谋划“十一五”规划前景的重要时刻召开的一次十分重要的会议。大会经过与会500多名代表的共同努力，圆满完成了会议各项议程。我们阿克苏地区56名自治区人大代表肩负着地区220万各族人民的重托，光荣地出席了会议。

    下面，我简要把这次大会的基本情况和主要精神作一传达。

 

第一部分   大会的概况

   

    这次会议内容多、时间紧、任务重。总的来说，主要是两大任务：一是听取和审议各项报告；二是依法补选自治区人大常委会1名副主任、7名委员和自治区高级人民法院院长。自治区十届人大四次会议于1月17日上午在新疆人民会堂隆重开幕。500多名自治区十届人大代表出席了会议，100余名自治区有关部、委、办、局负责人、在疆的全国人大代表以及出席自治区九届政协四次会议的政协委员列席了会议。大会分为三个阶段，第一阶段主要听取或审议了自治区人民政府工作报告、自治区“十一五”规划纲要、自治区2005年国民经济和社会发展计划执行情况及2006年计划草案的报告、自治区2005年财政总预算执行情况和2006年自治区财政总预算草案的报告;第二阶段听取和审议了自治区人大常委会工作报告、自治区高级人民法院工作报告、自治区人民检察院工作报告，表决通过了大会选举和通过决议的办法草案;第三阶段酝酿讨论候选人名单并进行选举。选举采取无记名投票方式进行，经选举张国梁当选为自治区人大常委会副主任,阿地利江·哈斯木、巴图尔·阿不力米提、吐逊江·艾力、古丽夏提·阿不都哈德尔、唐定邦、宋浩、李建宏当选为委员,肉孜·司马义当选为自治区高级人民法院院长。表决通过了关于自治区人民政府工作报告等七项决议草案。阿克苏代表团56名代表充分发挥代表作用，认真履行代表职责，严格遵守会议纪律，认真听取和审议各项报告，在充分肯定自治区人大常委会、人民政府和两院工作的同时，结合阿克苏实际，提出了建设性的意见和建议。大会期间，阿克苏代表团向大会提交议案、建议和意见22个。编发简报6期，为大会顺利召开做出了积极的贡献。

    大会期间，自治区主席司马义·铁力瓦尔地以普通代表的身份到阿克苏代表团参加审议,听取意见。自治区党委副书记、新疆生产建设兵团党委书记、政委聂卫国，自治区党委副书记张秀明，自治区党委常委、宣传部部长李屹作为阿克苏代表参加了阿克苏代表团的审议。

    新闻媒体对大会情况和代表们的活动十分关注，作了大量的、充分的报道。新疆日报、新疆经济报、新疆广播电台、新疆电视台、新疆兴农网站、天山网站、阿克苏地区报社、电视台等多家新闻媒体先后从不同侧面、不同角度采访了阿克苏地区代表。阿克苏地区代表在接受采访中实事求是地宣传了阿克苏地区改革、发展、稳定的大好形势，就记者们关心的问题认真负责地接受了采访，对于增进外界对阿克苏地区的了解，起到了积极的作用。

 

第二部分     大会的主要精神

   

    这次大会的主要精神集中体现在各项报告和通过的各项决议中。

    一、政府工作报告的主要精神

    听取和审议司马义·铁力瓦尔地主席所作的政府工作报告是本次大会的一项重要议题，代表们在审议中普遍认为，报告全面客观、实事求是地总结了2005年自治区各项工作所取得的成就及存在的问题，提出了2006年工作的总体要求和具体措施，充分体现了党的十六届四中、五中全会精神，表达了全区各族人民的意愿，代表们对报告表示满意。

    报告首先回顾了2005年工作，司马义·铁力瓦尔地主席在报告中说：2005年是“十五”时期的最后一年，也是新疆维吾尔自治区成立50周年。一年来，在自治区党委的正确领导下，我们坚定不移地贯彻执行以胡锦涛同志为总书记的党中央的路线、方针、政策，团结带领全区各族干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六大、十六届四中

   

、五中全会和自治区党委六届八次全委（扩大）会议精神，以科学发展观统领全局，扎实工作，开拓创新，努力解决发展中出现的新矛盾、新问题，国民经济持续快速健康发展，社会事业全面进步，人民生活不断改善，社会政治大局保持稳定。预计全年生产总值2680亿元，比上年增长10.9%。2005年取得的成绩为做好2006年的工作，顺利实施“十一五”规划奠定了坚实基础。

    司马义·铁力瓦尔地主席在报告中指出，2005年，自治区人民政府主要抓了10个方面的工作：1、高度重视“三农”工作，千方百计促进农牧民增收；2、坚持实施优势资源转换战略，积极推进新型工业化；3、优化政策环境，推动第三产业和非公有制经济加快发展；4、加大投入力度，加强基础设施和生态环境建设；5、发挥地缘优势，努力扩大对内对外开放；6、增强财政调控能力，确保金融平稳运行；7、实施科教兴新战略，大力发展各项社会事业；8、坚持以人为本，切实为各族群众办实事办好事；9、加强民主法制，维护社会稳定，促进和谐社会建设；10、兵团经济快速发展，维稳戍边能力明显增强。

    报告在肯定成绩的同时，也提出了工作中存在的一些突出矛盾和问题。主要是：结构性矛盾依然存在，促进经济增长方式转变的任务艰巨；农牧民增收难度大，城乡区域发展不平衡，工业化、城镇化水平不高；财政收支矛盾仍然突出；就业再就业形势严峻；一些关系群众切身利益的问题亟待解决；安全生产形势不容乐观；维护社会稳定的任务依然繁重。

    关于2006年的工作，报告指出：2006年是实施“十一五”规划的开局之年，做好2006年工作的意义重大。2006年自治区经济社会发展总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会、中央经济工作会议和自治区党委六届十次全委（扩大）会议、自治区经济工作会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，推动经济社会发展切实转入科学发展轨道，进一步做好“三农”工作，加快实施优势资源转换战略，深化改革，扩大开放，推进经济结构调整和经济增长方式转变，提高经济增长的质量和效益，加大基础设施建设力度，大力发展各项社会事业，着力解决好关系人民群众切身利益的突出问题，不断提高人民生活水平，促进和谐社会建设，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。主要预期目标是：全区生产总值增长9%，力争达到两位数增长；地方财政一般预算收入增长6%；全社会固定资产投资增长16%；进出口总额增长18%；社会消费品零售总额增长12%；居民消费价格涨幅2%左右；城镇居民人均可支配收入增长8%，农牧民人均纯收入增长6.5%以上；城镇实现就业再就业33万人，城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在11‰以内。 《自治区十届人大四次会议传达提纲》