在区委五届八次全会上的讲话

制定和实施“双接轨”方案，使京口成为沪宁产业转移扩散地和配套区。项目常抓常新，质量要更高。及时调整项目考评体系，完善项目论证机制，项目评审做到“四个快上”：有利于落实号文件的项目快上，有利于生态环保的项目快上，有利于建设节约型社会的项目快上，有利于可持续发展的项目快上。规范项目运作程序，严格执行项目报批和开工手续，项目管理紧抓“四个该”：该补齐手续的补齐，该完善程序的完善，该规划项目的规划，该申报的项目快报。项目建设还要提倡“四早四率”：有效提高项目建设的领照率、注册资本到位率、项目开工率以及项目投产回报率；已批待建项目要做到早开工、早建成、早产出、早收益。积极提高项目储备率，储备一批产出高、污染少、效益高的项目，增强发展后劲。服务内涵优化，效能要更高。加快引资动力由“政策优惠型”向“环境优化型”转变，不仅用优质的项目吸引外商，更要用优良的环境留住外商，用丰厚的收益回报外商。做到帮助客商申报项目，报批“无梗阻”；辅助项目加快建设，推进“无拖延”；协助企业解决矛盾，经营“无干扰”；扶助工人技能培训，用工“无忧虑”。切实维护“诚信认真、一诺千金”的“美誉度”，提升客商投资的“信心指数”和“满意度”。
　　㈢更加突出城乡统筹，提高服务业发展水平
　　以城市化带动农村现代化，加快城乡面貌和产业布局的联动融合，在促进主城区新一轮外延扩展和内涵提升的同时，大力发展城区服务业，努力形成百家争先、百业齐放的三产格局。顺应城市化，紧抓建设统筹。在以“无村区”目标统领城乡建设过程中，不断开辟服务业发展的空间，提升服务业发展的内涵。集中精力做好现有条件能够做的事，第一楼街商业步行街争取年年底竣工；京口路等道路改造工程力争年内完工。创造条件做好应该做的事，发挥城郊结合部“以城带乡”功能，加快谏壁、丹徒集镇改造。统筹推进城乡社区建设，确保街道社区全部完成达标创建，并着力抓好银泉小区、京岘山号等片区的综合整治，推动城市社区改造向背街小巷整治延伸；加快建设长江、雩龙农民新社区，推动城市社区建设模式向近郊农村延伸。倡导个性化，繁荣楼宇经济。充分挖掘以“楼”兴“城”的潜力，提升房地产的集中度、规模度和现代化程度，力争京润国际花园、香江花城、米山人家、颐和家园等房地产项目全年完成投资亿元，开工面积万平方米；利用龙发大厦、嘉源大厦等辖区资源招财引税，繁荣楼宇经济。充分挖掘以“路”旺“市”的潜力，继续推进学府路、经十二路、京口路两侧的全面招商，打造坐山拥水、辐射城乡，集景观、休闲与购物为一体的东部商贸板块。追求品牌化，放大社区服务业。通过对外招商、开放重组、嫁接改造等多种方法，促使传统服务业实现由零散经营、小户经营向集中经营、规模经营转变。推动餐饮、文化、娱乐、商贸等行业更新经营策略，拓展消费市场，扩大服务群体，放大“休闲经济”特色；促进健康路电子产品、斜桥街精品服饰、长江路旅游餐饮提档升位，放大“街区经济”特色；制定实施《社区服务业发展大纲》，借鉴“天禾早餐”运作经验，将中介、家政、社区医疗等发展有潜力、居民有需求的项目推向市场，放大“社区经济”特色。
　　㈣更加突出以人为本，提高协调发展水平
　　坚持富民优先，致力于经济富裕、精神富足、生态平衡，走出一条更加通达的京口富民路。追求创业主体与创业环境的互动，加快“富民京口”进程。以全民创业为富民根本，深入开展“创业京口”竞赛活动，使干部会招商、群众会创业，培育更多“有技能、有项目、有物业”的创业主体，力争全年引进民资超亿元，新增民营企业家；个体工商户户。以创业帮扶为富民策略，推进城乡贫困家庭结对帮扶活动，对城市低保对象、城郊失地农民、农村特困户的就学、就医、就业提供％帮助，力争今年新增就业人，转移农村劳动力人，新增经济作物亩。以全面小康为富民追求，建立和完善经济指标、社会指标、人文指标和环境指标并重的绩效考核体系；广泛开展“双思”活动，一思如何打造全面小康项指标的形象进度，二思如何争取成为全市全面小康的示范区，确保全区“两个收入”分别达到元和元。追求环境生态与法制生态的和谐，推进“生态京口”建设。全面开展“双清双美”活动。实施“四化”工程，开展“绿色社区、绿色村庄、绿色单位、绿色家庭”创建活动，健全落实长效管理，确保完成个自然村的环境综合治理工作，推动城乡长治久洁。全面巩固“平安京口”创建。探索契约化保险联防，筑牢治安防控体系，打造小区创安特色，建立完善“大调解”机制，以决战决胜的姿态，确保“平安创建”全面达标。全面启动“法制生态”系统建设。统筹法治德治，以依法治区和提高依法行政水平为重点，引导、倡导和指导全民学法、全民守法，促进发展环境由礼俗型向法理型转变，从源头上化解不稳定因素，维护社会和谐稳定。追求文化项目与文化活动的联动，拓展“文化京口”内涵。年内完成京口美术馆建设，启动邮票博物馆建设。借助京口文化馆、社区图书馆、折子戏剧场等文化舞台，开展文化活动，提高文化服务水平，为科学发展鼓劲造势。以第四届社区文化节和第三届农民艺术节为契机，繁荣城乡居民文化生活。月底结合金秋招商活动，举办“人文博爱”第二届街头文化节，实现文化与经济、社会发展的良性互动。
　　四、求真务实，追求素质进步的新提速
　　以求真务实的风格，树立和落实科学发展观，是加强和改进党的建设的重要抓手。全区各级领导班子和领导干部必须与时俱进，快速进入状态，实现思想、能力、作风等素质全面进步的“新提速”。
　　“新提速”要体现在思想方法上。要树立和落实科学发展观，做到宏观上有方向，微观上有方法。这就要求我们求创新、讲全局、重实践。求创新，就是要努力从旧有的思想束缚中摆脱出来，从固有的思维模式中解放出来，依靠创新来应对挑战、破解难题。讲全局，就是要从全局的高度去看待局部。既要服从全局，坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性和有效性，确保宏观调控各项措施的落实；也要根据具体情况，分类指导，区别对待，努力做到在调整中发展，在发展中调整。重实践，马克思主义的实践论是“知”和“行”的统一，是在马克思主义哲学指导下的科学实践，是全面、协调、可持续发展的实践。我们做事决策，要从京口实际出发，一定要做到少留遗憾，多留赞叹。全区领导干部都要到招商引资一线去展身手，到项目建设工地去抓协调，到人民群众中去搞调研，到矛盾现场去解纠纷，在探索中大胆实践，在总结中大步提高。
　　“新提速”要体现在推动发展上。越是条件趋紧，越能锻炼发展本领；越是困难丛生，越显英雄本色。条件宽松时大家都喜上眉梢加快发展，条件趋紧时有本事的地方才会眉头一皱计上心头。实现又快又好的发展，靠的是真本事、硬功夫。一是向精神要战斗力。京口的每一名干部都要以“创业创新、不屈不挠、求富求变、第一唯一、文化文明”自励，以敢于负责、勇于负责的精神，多为基层挑担子，多为发展解难题；京口的每一个班子，都要在发展中总结，在实践中提升，遇到困难不退缩、碰到矛盾不困惑，昂扬斗志，坚韧不拔，成为凝聚职工群众的精神支柱、战斗堡垒。二是向统筹要竞争力。经济部门要充分发挥经济职能，在招商引资、项目建设、税源经济等方面多作贡献，同时兼顾社会事业发展；社会事业部门要充分发挥各自职能，以人的全面发展为目标，全力促进教育、文化、卫生、科技等协调发展。全区各单位、部门都要紧紧围绕“两率先、两步走”目标，振奋精神，矢志作为，既同舟共济，更百舸争流。三是向稳定要保障力。从宏观上讲，发展是第一位的；从微观上讲，稳定是第一位的。坚持把稳定工作摆上更加突出的位置，做到稳定民心、争取民心、凝聚民心。全区各层各级要时刻绷紧稳定这根弦，高度重视和认真抓好信访稳定和集资兑付两项重点工作，以保证有更多的精力和时间，投入到京口的科学发展和全面小康进程中去。
　　“新提速”要体现在工作作风上。各级领导班子和领导干部都要树立正确的政绩观，大兴求真务实之风，真干事、干事真。首先是真干事，发展中遇到的问题和矛盾并不可怕，可怕的是假干事。真干事就要从“要求”转向“追求”，让谋发展、创事业成为自己的执着追求；从“会场”转向“战场”，会议开过了就要抓落实，任务交付了就要抓督查，协议签订了就要抓推进；从“文件”转向“文化”，不断升华理想信念和人生追求，在苦干中提升生命高度，在实干中体现人生价值。其次是干事真，世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲认真。这是权为民所用、情为民所系、利为民所谋的真情体现。“真”就“真”在作风上。每名干部都要争当新时期的“京口罗文”，将忠诚、敬业的人格力量体现到“为基层服务、为企业服务、为经济服务、为发展服务、为群众服务”中去，为推进京口的科学发展进程排忧解难、保驾护航、施谋用智；每个单位都要争创京口的“哈佛团队”，在每件工作、每次活动中追求极至的完美，体现严谨的风范，努力打造服务质量好、透明程度高、服务费用低的政务环境。
　　进一步加强和改进党的建设。以第四轮争创“党建工作先进区”为抓手，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》和《领导干部选拔任用条例》，坚持预防第一、反腐为重，推动“双进”活动的深入开展。京口的干部在三个文明建设中肯奉献、有贡献，是能干事、肯干事和会干事的，是有战斗力和凝聚力的。我们要保护、发挥好干部群众加快发展的积极性，政治上多爱护，生活上多关心，把在特殊时期特别能战斗、发展上有本事、稳定上有新招，既敢干又会干，不怕矛盾、不制造矛盾、不推卸责任，作为衡量班子、干部的重要标准。
　　同志们，邓小平理论和“三个代表”重要思想指引着我们，百舸争流的竞争态势激励着我们，和谐繁荣的美好明天召唤着我们。让我们进一步弘扬京口精神，凝心聚力，创新举措，埋头苦干，以更加稳健、全面、和谐的姿态，奋力塑造率先奋进、全面协调可持续发展的新京口！

《在区委五届八次全会上的讲话(第2页)》