检察院先进经验学习材料
去年同期上升200。受理渎职侵权案件线索3件,其中滥用职权2件,玩忽职守1件,初查后决定不立案3件。
1、突出重点,积极查处人民群众反映强烈、与人民利益密切相关的案件。今年上半年,我院始终把查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪摆在各项检察业务工作的突出位置来抓。党组多次召开会议研究部署自侦工作,按照市院“稳定数量,提高质量”的工作要求和签订的目标责任书,确定了我院今年自侦工作的奋斗目标,在综合分析我区政治经济发展水平和贪污贿赂等职务犯罪案件发案趋势的基础上,确定今年我院查办贪污贿赂案件重点:一是重点查办发生在党政领导机关和领导干部中的贪污贿赂案件;二是严肃查办司法人员、行政执法人员索贿受贿、贪污、挪用公款等职务犯罪案件;三是严肃查办重点建设项目中贪污、挪用公款犯罪案件和金融、房地产、建设工程招投标及土地、交通、教育、医疗卫生、电力等领域和环节的职务犯罪案件;四是突出查处涉及“三农”问题、低保职工生活费和农村基层人员贪污挪用退耕还林还草、扶贫赈灾资金等事关人民群众切身利益的职务犯罪案件:五是继续加大查处涉及国有企业改制过程中发生的贪污受贿、挪用公款、私分国有资产等职务犯罪案件;六是对那些为谋取不正当利益或经济往来中以回扣或其他形式拉拢腐蚀干部,危害严重的行贿犯罪,也要坚决依法查处。
2、立足实际,强化措施,积极查办贪污贿赂等职务犯罪。今年我院党组在充分考虑和统筹安排全院工作的同时,从人力、物力、财力上对自侦工作给予保障和重点倾斜,形成了以反贪局、渎检科为主,预防、监所、民行、控申、技术等科室全力配合的“全院一盘棋”的自侦案件初(侦)查工作格局,确保2005年自侦工作目标的完成。为了调动广大干警的积极性,实行检察长、分管检察长对所分管部门初(侦)查案件线索或案件“三定一包”的内部考核奖励兑现办法,以调动全院干警的积极性。
3、广辟案源,积极拓宽案件线索来源渠道。今年我度始终把案件线索摸排摆在重要的议事日程上,在坚持以前一些行之有效的工作方法的同时,我们又和区审计局联合制定了《检察机关与审计机关在反腐败工作中协作配合的工作制度》,以最度来明确案件线索的移送。同时,采取摸排案件线索任务到人的方法(反贪局2名检察员每人摸排3件线索,4名助检员每人摸排2件线索,渎检科3名检察员每人摸排2件线索),要求言侦部门干警像医生诊病一样“望、闻、问、切”四管齐下,主动出击寻找案源,变“等米下锅”为“找米下锅”。“望”是指善于看,善于观察不同现象,重点是非正常现象;“闻”是指多听,认真听,听街头巷议,以听发现案件线索;“问”是指多问巧问,问知情人、经手人、中间人;“切”是指善于接触,做好案件的排查、初查工作。对摸排案件线索实行奖励机制(凡摸排线索经初查立案的,对线索摸排人一次性奖励100元)和授权优选机制(谁摸排的线索由谁主办,并且在自侦部门自由挑选协办人员)。
4、强化措施,以制度确保案件质量。为了确保案件质量,自侦部门干警查办贪污贿赂等职务犯罪案件要做到初查有深度,立案有力度,定案有精度,结案有速度。结合自侦工作的实际，坚持和完善《××*人民检察院自侦案件初查制度》《××*人民检察院自侦案件讨论例会制度》、《××*人民检察院自侦案件评查制度》,以制度确保案件质量。将办案质量作为干警业绩考核、奖惩的重要依据,结合百分目标动态量化考核,按照《检察机关侦查部门办案质量考评办法》(试行)对干警办案质量进行严格考核。为了使各项制度落到实处,在工作中坚持“三会一庭”制度,即在案件开始初(侦)查前召开案前准备会,研究制订初(侦)查计划;在案件初(侦)查过程中召开案中分析会,分析研究解决案件初(侦)查中遇到的问题;案件初查完毕或侦查终结后召开案后总结会,为以后更好地查办职务犯罪案件寻找规律,总结经验。立案案件起诉法院后开庭审理时组织干警前往观摩旁听,通过法庭旁听,提高自侦干警收集证据树立链条性和唯一性的意识;讯问犯罪嫌疑人找准切入点的意识;认定犯罪事实尊重客观规律的意识。针对自侦工作现状和自侦队伍的实际情况,今年我们将反贪局的6人分成3个办案组,渎职侵权检察科的4人分成2个办案组,实行检察长、主管检察长包组、包案、挂牌督办、立良班作业、靠前指挥的办案机制。
5、积极推行两个延伸,倡导公诉引导侦查的改革。即侦查监督、公诉部门提前介入,延伸至侦查部门熟悉案情,指导取证,把好事实关和证据关;侦查部门将办案思路延伸至公诉部门和法院审判环节,跟踪所办案件质量。
三、诉讼监督(××*)
走访有关行政执法部门,深入排查案件线索。对公安机关2004年所有不持案件、取保候审案件进行监督检查。对派出所处理的全部赌博治安案件进行专项清理克在清理中发现该立案而未立案静;22;帮嘴:11博治安案件,依法监督公安机关立案进行侦查。半年来,共监督公安机关立案侦查5件6人,依法不批捕4件6人,建议追捕嫌疑人2人,追加被告人6人。对重大刑事案件,适时提前介入,引导侦查取证。对违法办案行为,口头纠正8次,制发《纠正违法通知书》4份、《检察建议》7份。
《检察院先进经验学习材料(第2页)》
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1、突出重点,积极查处人民群众反映强烈、与人民利益密切相关的案件。今年上半年,我院始终把查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪摆在各项检察业务工作的突出位置来抓。党组多次召开会议研究部署自侦工作,按照市院“稳定数量,提高质量”的工作要求和签订的目标责任书,确定了我院今年自侦工作的奋斗目标,在综合分析我区政治经济发展水平和贪污贿赂等职务犯罪案件发案趋势的基础上,确定今年我院查办贪污贿赂案件重点:一是重点查办发生在党政领导机关和领导干部中的贪污贿赂案件;二是严肃查办司法人员、行政执法人员索贿受贿、贪污、挪用公款等职务犯罪案件;三是严肃查办重点建设项目中贪污、挪用公款犯罪案件和金融、房地产、建设工程招投标及土地、交通、教育、医疗卫生、电力等领域和环节的职务犯罪案件;四是突出查处涉及“三农”问题、低保职工生活费和农村基层人员贪污挪用退耕还林还草、扶贫赈灾资金等事关人民群众切身利益的职务犯罪案件:五是继续加大查处涉及国有企业改制过程中发生的贪污受贿、挪用公款、私分国有资产等职务犯罪案件;六是对那些为谋取不正当利益或经济往来中以回扣或其他形式拉拢腐蚀干部,危害严重的行贿犯罪,也要坚决依法查处。
2、立足实际,强化措施,积极查办贪污贿赂等职务犯罪。今年我院党组在充分考虑和统筹安排全院工作的同时,从人力、物力、财力上对自侦工作给予保障和重点倾斜,形成了以反贪局、渎检科为主,预防、监所、民行、控申、技术等科室全力配合的“全院一盘棋”的自侦案件初(侦)查工作格局,确保2005年自侦工作目标的完成。为了调动广大干警的积极性,实行检察长、分管检察长对所分管部门初(侦)查案件线索或案件“三定一包”的内部考核奖励兑现办法,以调动全院干警的积极性。
3、广辟案源,积极拓宽案件线索来源渠道。今年我度始终把案件线索摸排摆在重要的议事日程上,在坚持以前一些行之有效的工作方法的同时,我们又和区审计局联合制定了《检察机关与审计机关在反腐败工作中协作配合的工作制度》,以最度来明确案件线索的移送。同时,采取摸排案件线索任务到人的方法(反贪局2名检察员每人摸排3件线索,4名助检员每人摸排2件线索,渎检科3名检察员每人摸排2件线索),要求言侦部门干警像医生诊病一样“望、闻、问、切”四管齐下,主动出击寻找案源,变“等米下锅”为“找米下锅”。“望”是指善于看,善于观察不同现象,重点是非正常现象;“闻”是指多听,认真听,听街头巷议,以听发现案件线索;“问”是指多问巧问,问知情人、经手人、中间人;“切”是指善于接触,做好案件的排查、初查工作。对摸排案件线索实行奖励机制(凡摸排线索经初查立案的,对线索摸排人一次性奖励100元)和授权优选机制(谁摸排的线索由谁主办,并且在自侦部门自由挑选协办人员)。
4、强化措施,以制度确保案件质量。为了确保案件质量,自侦部门干警查办贪污贿赂等职务犯罪案件要做到初查有深度,立案有力度,定案有精度,结案有速度。结合自侦工作的实际，坚持和完善《××*人民检察院自侦案件初查制度》《××*人民检察院自侦案件讨论例会制度》、《××*人民检察院自侦案件评查制度》,以制度确保案件质量。将办案质量作为干警业绩考核、奖惩的重要依据,结合百分目标动态量化考核,按照《检察机关侦查部门办案质量考评办法》(试行)对干警办案质量进行严格考核。为了使各项制度落到实处,在工作中坚持“三会一庭”制度,即在案件开始初(侦)查前召开案前准备会,研究制订初(侦)查计划;在案件初(侦)查过程中召开案中分析会,分析研究解决案件初(侦)查中遇到的问题;案件初查完毕或侦查终结后召开案后总结会,为以后更好地查办职务犯罪案件寻找规律,总结经验。立案案件起诉法院后开庭审理时组织干警前往观摩旁听,通过法庭旁听,提高自侦干警收集证据树立链条性和唯一性的意识;讯问犯罪嫌疑人找准切入点的意识;认定犯罪事实尊重客观规律的意识。针对自侦工作现状和自侦队伍的实际情况,今年我们将反贪局的6人分成3个办案组,渎职侵权检察科的4人分成2个办案组,实行检察长、主管检察长包组、包案、挂牌督办、立良班作业、靠前指挥的办案机制。
5、积极推行两个延伸,倡导公诉引导侦查的改革。即侦查监督、公诉部门提前介入,延伸至侦查部门熟悉案情,指导取证,把好事实关和证据关;侦查部门将办案思路延伸至公诉部门和法院审判环节,跟踪所办案件质量。
三、诉讼监督(××*)
走访有关行政执法部门,深入排查案件线索。对公安机关2004年所有不持案件、取保候审案件进行监督检查。对派出所处理的全部赌博治安案件进行专项清理克在清理中发现该立案而未立案静;22;帮嘴:11博治安案件,依法监督公安机关立案进行侦查。半年来,共监督公安机关立案侦查5件6人,依法不批捕4件6人,建议追捕嫌疑人2人,追加被告人6人。对重大刑事案件,适时提前介入,引导侦查取证。对违法办案行为,口头纠正8次,制发《纠正违法通知书》4份、《检察建议》7份。
《检察院先进经验学习材料(第2页)》
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