省长在防御5号台风专题会商会上的讲话

Xxx省长在防御5号台风专题会商会上的讲话
（根据录音整理，未经本人申阅）
同志们，我们今天召开专题天气会商会，主要是通报今年5号台风“格美”的最新预测预报情况，研究部署防台风工作。刚才省气象局翟武全局长分析了5号台风的登陆地点、路径，以及对我省可能造成的影响。省水利厅厅长纪冰通报了当前防汛工作情况，并对防御5号台风工作进行了安排。对这次台风预报，省气象局抓得很紧，及时向省委、省政府提出了建议。下面，我根据——书记、——省长的指示精神，讲4点意见：

一、要高度重视5号台风的防御工作

今年以来，我国多数省份遭受台风袭击，特别是受今年4号强热带风暴“碧利斯”的影响，湖南省部分地区出现了强降雨，局部特大暴雨，致使出现了严重洪涝和地质灾害，造成了巨大的损失，据初步统计，湖南的死亡人数已达到612人，失踪人员200余人。我省也是受台风袭击次数较多的内陆省份，特别是去年的13号台风“泰利”，在大别山区形成了历史上罕见的台风暴雨，造成了重大的损失，有80多人死亡，我们还记忆犹新。根据刚才武全局长的情况通报，中央气象台和省气象台认为“格美”从江西进入我省是主导预报意见。如此一来，“格美”基本上与去年13号台风的路径相似，这要引起我们高度的警惕。受“格美”影响，26日起就有可能给我省由南向北带来强降雨。虽然今年前几次台风对我省影响不大，但由于我省前期降水较多，土壤含水量大，部分水库塘坝蓄水位高，还有几十个水库超过汛限水位，“格美”可能会影响一大批水库的安全，随时可能发生山体滑坡、泥石流等地质灾害，对危库、危坝、危房、危堤、危校都会增加出现危险的几率，这对我们来说是一次严峻的考验。所以，省委、省政府高度重视防汛救灾工作，主要负责同志作出重要的指示。金山省长批示，要求省防指抓紧做好各项准备，防止措手不及，伤及无辜，损失财产。金龙书记、明方副书记要求我们注视天气变化，科学调度，预防在先，力减损失。各级各部门要进一步统一思想，提高认识，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，按照省委省政府统一部署，坚持人民至上、生命至上的原则，把防御台风及其可能造成的各种影响作为当前防汛工作的重点。

我们要树立5种思想，一是树立人民生命安全第一位的思想。这是科学发展观的要求，以人为本的要求，中央领导同志直接的要求；二是树立防重于抗的思想，宁愿在防的时候可能扑空，但决不允许因为我们误判造成措手不及；三要树立责任落实第一的思想，就是把责任、责任制真正落实到最基层、最一线；四是树立麻痹就是险情、松懈就是灾害的思想。，以我们现在的手段，物质基础，只要高度警惕，有强烈的责任心，按预案办事，一定能防御号5号台风；五是树立协调一致、共同抗灾的思想。台风是一种极端性的气象灾害，它的发生往往突如其来，这就需要方方面面协调一致，共同救灾。通过树立这5种思想，始终保持高度警惕，全面落实各项责任制，依靠群众、发动群众、为了群众，正确处理好预报、预防和抗灾的关系，切实把防、避、抢、救各项措施落到实处，确保人民生命安全，努力把台风可能造成的损失降到最低限度。

二、要切实加强河湖库坝的科学调度

目前全省还有14座大中型水库和部分小型水库超汛限水位，部分地区的塘坝蓄水位较高，各级防指要进一步加强防汛会商和预报监测，科学调度，有效防控，果断处置，确保湖不垮坝，河不溃堤。要严格执行水库调度，迅速将水库的蓄水位降至汛限水位，特别是宣城、黄山、池州、滁州、大别山区大中型水库按照省防指和市防指要求进行预泄。对存在严重问题的水库，特别是中小型水库，要认真检查；没有保障措施的水库，必要时要空库运行，确保安全。对影响水库安全的问题要早发现早处理，特别是对于水库可能带来的风险路线，要给予划定，并在第一时间向下游预警，这是多年来的一个沉痛的教训。有些地方垮坝造成重大的伤亡，就是没把风险路线告诉群众，没有向下游及时预警，特别是下游的农户、学校、医院等等，要及时预警。要加强湖泊堤防的防风工作，水位较高的湖泊要千方百计的降低水位，全力排泄。要突出重点薄弱环节，加强对淮河、各类水库及河库堤坝的巡查和监督，加强对重点险工险段和病险水库排查和防守，及时发现，有效处置，确保各类水利工程的安全运行，发挥最大的防灾减灾效用。

三、要狠抓地质灾害防御措施的落实

从多次台风的灾害损失来看，山洪、泥石流、山体滑坡是台风灾害造成损失的最主要方面，山洪、泥石流、山体滑坡又具有突发性、毁灭性、易发性等特点，防御难度也大。所以，我们要把防御地质灾害放在突出位置，加强应急管理，抓紧把各项防范措施落到实处，重点要落到防和避上，防就是抗，避就是防，一定要把防御工作落实到乡村、农户、学校、机关、医院。

要抓紧对山洪泥石流易发区，水库下游及滑坡区等地质灾害的隐患地区，进行一次再检查，对高风险区的村镇、居民点、学校、医院、机关、厂矿进行一次再摸底，根据实际情况作出营救、转移、抢险救灾等方面的具体安排。这一点非常重要，关键就是要落实。各个部门接到气象部门的及时预报，要果断作出决策，特别是危校危房，要坚决撤离，各部门要对转移预案作出妥善安排。在强降雨期间，对危险区域的城镇、学校、居民点、交通干线、旅游景点都要注意，县乡政府要组织人员进行24小时巡查，发现情况及时撤离，避免人员伤亡。

要通过各种媒体采取各种形式，广泛宣传台风影响的范围，告知台风的危害性，以及防御知识，要真正做到家喻户晓，人人有备，增强广大群众的自我防御意识和自我保护能力。再强调一下，我们的各类媒体都要发挥作用，通讯网络也要发挥作用。同时，各个机关职能部门也都要发挥作用。最近，省政府办公厅发了一个通知，要求省防办，省气象局、各大媒体和移动电信等有关部门紧密配合，在第一时间把灾害天气告诉公众，这就是公共服务，公共管理。各个县市都要做好这个工作。

四、要进一步严明防汛抗灾纪律，落实防汛抗灾的职责，各地防指要尽快的按照有关要求，布置到位。各有关部门都要以对人民生命财产高度负责的精神，把做好台风防御，特别是5号台风防御的工作作为当前防汛工作的一项重点工作加以落实。各级防汛责任人要深入一线，靠前指挥，做好工作。特别是这一次台风可能影响的大别山区，以及六安、安庆、皖南山区的池州、黄山和去年已经受到13号台风影响的巢湖一带，要格外警惕。今天到会的六安的同志要把会议精神向主要负责同志汇报。

要做好防御台风的各项准备工作，及时发现防御的过程中出现的具体问题，并认真及时加以解决。要加强24小时的值班制度和紧急沟通，落实责任，严明纪律。各种防汛力量，要随时调的动，用的上，有关部门要加强协作，密切配合，全力落实各项防御措施。现在主要的工作，要对薄弱环节检查再检查，我们不怕有薄弱环节，就怕发现不了薄弱环节；我们不怕有危险，就怕不知道和忽视了危险。

气象部门要加强台风的预报预测工作，及时向政府和有关部门通报情况，向社会发布台风信息。特别省气象局和各市气象局，都要随时和政府进行沟通。

国土资源部门要加强对地质灾害防御措施情况的检查和指导，督促各地抓紧抓实防御工作，象撤、散、躲、避，及时提出方案。去年防御13号台风的一些经验教训，应该成为我们这次防台风的宝贵的经验。

教育部门要加强校舍的安全检查，指导各类学校制定避风保安预案，开展防风避风宣传教育。

Xxx省长在防御5号台风专题会商会上的讲话

（根据录音整理，未经本人申阅）

同志们，我们今天召开专题天气会商会，主要是通报今年5号台风“格美”的最新预测预报情况，研究部署防台风工作。刚才省气象局翟武全局长分析了5号台风的登陆地点、路径，以及对我省可能造成的影响。省水利厅厅长纪冰通报了当前防汛工作情况，并对防御5号台风工作进行了安排。对这次台风预报，省气象局抓得很紧，及时向省委、省政府提出了建议。下面，我根据金龙书记、金山省长的指示精神，讲4点意见：

一、要高度重视5号台风的防御工作

今年以来，我国多数省份遭受台风袭击，特别是受今年4号强热带风暴“碧利斯”的影响，湖南省部分地区出现了强降雨，局部特大暴雨，致使出现了严重洪涝和地质灾害，造成了巨大的损失，据初步统计，湖南的死亡人数已达到612人，失踪人员200余人。我省也是受台风袭击次数较多的内陆省份，特别是去年的13号台风“泰利”，在大别山区形成了历史上罕见的台风暴雨，造成了重大的损失，有80多人死亡，我们还记忆犹新。根据刚才武全局长的情况通报，中央气象台和省气象台认为“格美”从江西进入我省是主导预报意见。如此一来，“格美”基本上与去年13号台风的路径相似，这要引起我们高度的警惕。受“格美”影响，26日起就有可能给我省由南向北带来强降雨。虽然今年前几次台风对我省影响不大，但由于我省前期降水较多，土壤含水量大，部分水库塘坝蓄水位高，还有几十个水库超过汛限水位，“格美”可能会影响一大批水库的安全，随时可能发生山体滑坡、泥石流等地质灾害，对危库、危坝、危房、危堤、危校都会增加出现危险的几率，这对我们来说是一次严峻的考验。所以，省委、省政府高度重视防汛救灾工作，主要负责同志作出重要的指示。金山省长批示，要求省防指抓紧做好各项准备，防止措手不及，伤及无辜，损失财产。金龙书记、明方副书记要求我们注视天气变化，科学调度，预防在先，力减损失。各级各部门要进一步统一思想，提高认识，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，按照省委省政府统一部署，坚持人民至上、生命至上的原则，把防御台风及其可能造成的各种影响作为当前防汛工作的重点。

我们要树立5种思想，一是树立人民生命安全第一位的思想。这是科学发展观的要求，以人为本的要求，中央领导同志直接的要求；二是树立防重于抗的思想，宁愿在防的时候可能扑空，但决不允许因为我们误判造成措手不及；三要树立责任落实第一的思想，就是把责任、责任制真正落实到最基层、最一线；四是树立麻痹就是险情、松懈就是灾害的思想。，以我们现在的手段，物质基础，只要高度警惕，有强烈的责任心，按预案办事，一定能防御号5号台风；五是树立协调一致、共同抗灾的思想。台风是一种极端性的气象灾害，它的发生往往突如其来，这就需要方方面面协调一致，共同救灾。通过树立这5种思想，始终保持高度警惕，全面落实各项责任制，依靠群众、发动群众、为了群众，正确处理好预报、预防和抗灾的关系，切实把防、避、抢、救各项措施落到实处，确保人民生命安全，努力把台风可能造成的损失降到最低限度。

二、要切实加强河湖库坝的科学调度

目前全省还有14座大中型水库和部分小型水库超汛限水位，部分地区的塘坝蓄水位较高，各级防指要进一步加强防汛会商和预报监测，科学调度，有效防控，果断处置，确保湖不垮坝，河不溃堤。要严格执行水库调度，迅速将水库的蓄水位降至汛限水位，特别是宣城、黄山、池州、滁州、大别山区大中型水库按照省防指和市防指要求进行预泄。对存在严重问题的水库，特别是中小型水库，要认真检查；没有保障措施的水库，必要时要空库运行，确保安全。对影响水库安全的问题要早发现早处理，特别是对于水库可能带来的风险路线，要给予划定，并在第一时间向下游预警，这是多年来的一个沉痛的教训。有些地方垮坝造成重大的伤亡，就是没把风险路线告诉群众，没有向下游及时预警，特别是下游的农户、学校、医院等等，要及时预警。要加强湖泊堤防的防风工作，水位较高的湖泊要千方百计的降低水位，全力排泄。要突出重点薄弱环节，加强对淮河、各类水库及河库堤坝的巡查和监督，加强对重点险工险段和病险水库排查和防守，及时发现，有效处置，确保各类水利工程的安全运行，发挥最大的防灾减灾效用。

三、要狠抓地质灾害防御措施的落实

从多次台风的灾害损失来看，山洪、泥石流、山体滑坡是台风灾害造成损失的最主要方面，山洪、泥石流、山体滑坡又具有突发性、毁灭性、易发性等特点，防御难度也大。所以，我们要把防御地质灾害放在突出位置，加强应急管理，抓紧把各项防范措施落到实处，重点要落到防和避上，防就是抗，避就是防，一定要把防御工作落实到乡村、农户、学校、机关、医院。

在这个方面，我们要学习浙江省防御台风的经验和做法。浙江省有一个提法，叫网格化管理，就是按照地图的经纬度画出网格，专人负责，逐乡逐村逐户检查，不留死角。哪一个格出了问题，哪个人负责任。

要抓紧对山洪泥石流易发区，水库下游及滑坡区等地质灾害的隐患地区，进行一次再检查，对高风险区的村镇、居民点、学校、医院、机关、厂矿进行一次再摸底，根据实际情况作出营救、转移、抢险救灾等方面的具体安排。这一点非常重要，关键就是要落实。各个部门接到气象部门的及时预报，要果断作出决策，特别是危校危房，要坚决撤离，各部门要对转移预案作出妥善安排。在强降雨期间，对危险区域的城镇、学校、居民点、交通干线、旅游景点都要注意，县乡政府要组织人员进行24小时巡查，发现情况及时撤离，避免人员伤亡。

要通过各种媒体采取各种形式，广泛宣传台风影响的范围，告知台风的危害性，以及防御知识，要真正做到家喻户晓，人人有备，增强广大群众的自我防御意识和自我保护能力。再强调一下，我们的各类媒体都要发挥作用，通讯网络也要发挥作用。同时，各个机关职能部门也都要发挥作用。最近，省政府办公厅发了一个通知，要求省防办，省气象局、各大媒体和移动电信等有关部门紧密配合，在第一时间把灾害天气告诉公众，这就是公共服务，公共管理。各个县市都要做好这个工作。

四、要进一步严明防汛抗灾纪律，落实防汛抗灾的职责，各地防指要尽快的按照有关要求，布置到位。