关于卫生职业院校办学定位的思考
关于卫生职业院校办学定位的思考
王光文
[摘要]随着改革开放的进一步深入，我国经济社会事业进入了新的发展阶段，高等职业教育面临更多的发展机遇。盐城卫生职业技术学院紧紧抓住教育大发展的机遇，准备定位办学方向，着力提升办学质量，取得了良好的办学成效。
[关键词]办学定位办学质量 高等职业教育
[作者简介]王光丈（1963-），男，江苏海安人，盐城卫生职业技术学院党委书记，教授，博士，研究方向为学校管理学和政治哲学。（江苏盐城224006）
[中图分类号]G718.5 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2010)36-0016-03
在现代教育的评价体系中，核心竞争力是最重要的话语权，而核心竞争力的高低，直接取决于内涵建设的水平。真正的高等教育，不能够停留在规模效应的沾沾自喜上，不应当满足于外延拓展的短期成效上，而应当把更多的精力投放在培养高质量、高技能的专业技术人才上。因此，在科学发展观学习实践活动中，进一步明确学院的办学定位，是创新人才培养模式、提高内涵建设水平的首要前提。
一、社会对卫生事业发展的新要求和卫生职业教育的新任务
2009年是全面深化医疗体制改革全面启动整体推进的一年，是进一步推动“人人享有基本医疗卫生服务“目标实现的一年。卫生部2008年的统计数据表明，全国门诊病人到基层医疗卫生机构就诊的比例由2003年的69.5%增加至2008年的73.7%，其中城市增加11.7%，农村增加2.4%．城乡医疗卫生水平进一步拉大。护士与床位比的世界平均水平为1:1，而我国只有0.33：1，护理实用人才十分紧缺。而乡镇卫生院卫生技术人员中专及以下和没有学历的人员比例达到了63%，村级卫生组织中比例高达90%，其中1/3的村医没有学历，人才下不去、留不住的问题日趋突出。另据2008年卫生部调查发现，城乡居民对医疗卫生服务的满意度有所提高，医患关系逐步好转，但还是有一定比例的患者对医疗服务不太满意，其中22%的患者认为，医疗费用过高，1O%的患者认为医疗条件和就医环境差，15%的患者认为医护人员的服务质量较差。这种人才结构和服务水平，很难满足城乡居民日益增长的医疗卫生服务需求。
就江苏及盐城而言，同样存在城乡发展不平衡、医疗机构和人才分布不平衡的特点，具体表现为：重医疗轻预防，重城市轻农村，重投入轻建设。就资源设备和人才分布来说，截至2007年末，盐城市医疗机构拥有的床位中，占人口总数64%的农村地区仅占44.2%，医疗机构固定资产74%集中在县级以上医院。高级职称卫生技术人员89%集中在县级以上医院。盐城市直卫技人员2110人，占全市卫生行业卫生技术人员的IO%，但具有高级职称的占全市的29.1%，而盐城市第一人民医院具有高级职称的人员占市直的51.2%。滨海、阜宁、响水三县的乡镇卫生院校，近五年本科生到位率和留用率只有13.2%和9.6%。城市各社区的服务站点目前没有统计数据，但本科生层次的人才也非常少。
卫生事业发展的新形势要求我们更多地把注意力放在基层，尤其是农村。无论从全国范围说，还是从经济社会发展水平比较高的江苏省的卫生事业发展状况看，基层卫生事业发展水平低下将是今后我们医疗卫生体制改革的难点，也是卫生事业发展的重点。盐城卫生职业技术学院是苏北唯一一所卫生高职院，应当义不容辞地承担起面向基层、服务基层的重任。
卫生事业发展的新特点对卫生职业教育提出了新挑战，社会对卫生专业人才“一岗多能、一专多能”的能力要求和“无私奉献，勤奋工作”的思想素质要求为卫生高职院校明确了提高人才培养质量、提高服务社会水平的新方向。
二、在办学定位问题上存在的误区
盐城卫生职业技术学院有较长时间的卫生教育历史，积累了较丰富的办学经验。但是，由于以前从事的是长期的中专校教育，教育对象是初中后学生为主，服务范围以盐城地区为主，学历大多为中专学历，人才培养模式的创新受到客观条件的限制。学校升格后，如何确定学校的办学定位，这是必须解决的首要问题。
升格以来的实践表明，在全校教职工中，还一定程度地存在着这样那样的模糊认识。
1．就业形势较好，缺乏发展意识。其一，因为学校的就业形势一直很好，使部分教师不能形成浓厚的危机意识、机遇意识、发展意识。近年来，随着以人为本的执政理念进一步深化，构建和谐社会的执政思想进一步统一，医疗卫生体制改革的进一步深化，国内、国外的护理人才市场十分紧缺，护理专业毕业生的就业形势十分看好，在学校升格之前，护理专业毕业生的就业率就已经高达95%以上。这使从管理层到普通教师都形成了思维定式，以为学校的学生就是“适销对路”的。其实，护理专业只是我校的骨干专业，并不是学校办学的全部，其他如药学专业、康复治疗技术专业、医疗美容技术专业、医学影像技术专业等，在面向市场办学上还有不少差距，即使是护理专业就业形势好，也不完全是办学思想端正的体现，它在很大程度上取决于政策支撑和社会需求，至于育人理念、人才培养模式、教育教学方法等是否真正符合社会需求，仅凭就业率还不能说明问题。
2．立足苏北，面向基层的办学定位尚未形成统一认识．20世纪90年代以后，卫生类职业教育的形势越来越好，乘着这股东风，学校及时调整办学方向，广辟就业渠道，先后在广东、上海、北京的部队医院开辟实习点，打通了向先进发达地区就业的渠道，较好地提高了办学效益。另一方面，这样的形势其实是比较脆弱的。一方面是由于我们抓占了先机，但另一方面，这并不能说明我们的人才培养模式就适应了先进发达地区的卫生工作需要。同时，与大量毕业生仍立足于苏北就业相比，到先进发达地区就业的人数毕竟是少数，基础很不牢固，它形成的负面效应使不少人产生了“虚假繁荣”的印象，认为我们的学生就业质量高，很难下到基层去。因此，面向基层的思想很不巩固。
3．定位不清，办学的指导思想就难以明确。高等职业院校必须准确回答“培养什么人、怎样培养人”这两个根本问题，这是学校内涵建设的最基础要求。从业务层面上说，由于高职 《关于卫生职业院校办学定位的思考》
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王光文
[摘要]随着改革开放的进一步深入，我国经济社会事业进入了新的发展阶段，高等职业教育面临更多的发展机遇。盐城卫生职业技术学院紧紧抓住教育大发展的机遇，准备定位办学方向，着力提升办学质量，取得了良好的办学成效。
[关键词]办学定位办学质量 高等职业教育
[作者简介]王光丈（1963-），男，江苏海安人，盐城卫生职业技术学院党委书记，教授，博士，研究方向为学校管理学和政治哲学。（江苏盐城224006）
[中图分类号]G718.5 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2010)36-0016-03
在现代教育的评价体系中，核心竞争力是最重要的话语权，而核心竞争力的高低，直接取决于内涵建设的水平。真正的高等教育，不能够停留在规模效应的沾沾自喜上，不应当满足于外延拓展的短期成效上，而应当把更多的精力投放在培养高质量、高技能的专业技术人才上。因此，在科学发展观学习实践活动中，进一步明确学院的办学定位，是创新人才培养模式、提高内涵建设水平的首要前提。
一、社会对卫生事业发展的新要求和卫生职业教育的新任务
2009年是全面深化医疗体制改革全面启动整体推进的一年，是进一步推动“人人享有基本医疗卫生服务“目标实现的一年。卫生部2008年的统计数据表明，全国门诊病人到基层医疗卫生机构就诊的比例由2003年的69.5%增加至2008年的73.7%，其中城市增加11.7%，农村增加2.4%．城乡医疗卫生水平进一步拉大。护士与床位比的世界平均水平为1:1，而我国只有0.33：1，护理实用人才十分紧缺。而乡镇卫生院卫生技术人员中专及以下和没有学历的人员比例达到了63%，村级卫生组织中比例高达90%，其中1/3的村医没有学历，人才下不去、留不住的问题日趋突出。另据2008年卫生部调查发现，城乡居民对医疗卫生服务的满意度有所提高，医患关系逐步好转，但还是有一定比例的患者对医疗服务不太满意，其中22%的患者认为，医疗费用过高，1O%的患者认为医疗条件和就医环境差，15%的患者认为医护人员的服务质量较差。这种人才结构和服务水平，很难满足城乡居民日益增长的医疗卫生服务需求。
就江苏及盐城而言，同样存在城乡发展不平衡、医疗机构和人才分布不平衡的特点，具体表现为：重医疗轻预防，重城市轻农村，重投入轻建设。就资源设备和人才分布来说，截至2007年末，盐城市医疗机构拥有的床位中，占人口总数64%的农村地区仅占44.2%，医疗机构固定资产74%集中在县级以上医院。高级职称卫生技术人员89%集中在县级以上医院。盐城市直卫技人员2110人，占全市卫生行业卫生技术人员的IO%，但具有高级职称的占全市的29.1%，而盐城市第一人民医院具有高级职称的人员占市直的51.2%。滨海、阜宁、响水三县的乡镇卫生院校，近五年本科生到位率和留用率只有13.2%和9.6%。城市各社区的服务站点目前没有统计数据，但本科生层次的人才也非常少。
卫生事业发展的新形势要求我们更多地把注意力放在基层，尤其是农村。无论从全国范围说，还是从经济社会发展水平比较高的江苏省的卫生事业发展状况看，基层卫生事业发展水平低下将是今后我们医疗卫生体制改革的难点，也是卫生事业发展的重点。盐城卫生职业技术学院是苏北唯一一所卫生高职院，应当义不容辞地承担起面向基层、服务基层的重任。
卫生事业发展的新特点对卫生职业教育提出了新挑战，社会对卫生专业人才“一岗多能、一专多能”的能力要求和“无私奉献，勤奋工作”的思想素质要求为卫生高职院校明确了提高人才培养质量、提高服务社会水平的新方向。
二、在办学定位问题上存在的误区
盐城卫生职业技术学院有较长时间的卫生教育历史，积累了较丰富的办学经验。但是，由于以前从事的是长期的中专校教育，教育对象是初中后学生为主，服务范围以盐城地区为主，学历大多为中专学历，人才培养模式的创新受到客观条件的限制。学校升格后，如何确定学校的办学定位，这是必须解决的首要问题。
升格以来的实践表明，在全校教职工中，还一定程度地存在着这样那样的模糊认识。
1．就业形势较好，缺乏发展意识。其一，因为学校的就业形势一直很好，使部分教师不能形成浓厚的危机意识、机遇意识、发展意识。近年来，随着以人为本的执政理念进一步深化，构建和谐社会的执政思想进一步统一，医疗卫生体制改革的进一步深化，国内、国外的护理人才市场十分紧缺，护理专业毕业生的就业形势十分看好，在学校升格之前，护理专业毕业生的就业率就已经高达95%以上。这使从管理层到普通教师都形成了思维定式，以为学校的学生就是“适销对路”的。其实，护理专业只是我校的骨干专业，并不是学校办学的全部，其他如药学专业、康复治疗技术专业、医疗美容技术专业、医学影像技术专业等，在面向市场办学上还有不少差距，即使是护理专业就业形势好，也不完全是办学思想端正的体现，它在很大程度上取决于政策支撑和社会需求，至于育人理念、人才培养模式、教育教学方法等是否真正符合社会需求，仅凭就业率还不能说明问题。
2．立足苏北，面向基层的办学定位尚未形成统一认识．20世纪90年代以后，卫生类职业教育的形势越来越好，乘着这股东风，学校及时调整办学方向，广辟就业渠道，先后在广东、上海、北京的部队医院开辟实习点，打通了向先进发达地区就业的渠道，较好地提高了办学效益。另一方面，这样的形势其实是比较脆弱的。一方面是由于我们抓占了先机，但另一方面，这并不能说明我们的人才培养模式就适应了先进发达地区的卫生工作需要。同时，与大量毕业生仍立足于苏北就业相比，到先进发达地区就业的人数毕竟是少数，基础很不牢固，它形成的负面效应使不少人产生了“虚假繁荣”的印象，认为我们的学生就业质量高，很难下到基层去。因此，面向基层的思想很不巩固。
3．定位不清，办学的指导思想就难以明确。高等职业院校必须准确回答“培养什么人、怎样培养人”这两个根本问题，这是学校内涵建设的最基础要求。从业务层面上说，由于高职 《关于卫生职业院校办学定位的思考》
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