关于培育壮大五大产业体系促进农民增收工作的汇报

的拉长和延伸，提高农产品附加值和综合效益。这是农业和农村经济发展的必由之路。必须坚持政府强力推动。建设五大产业体系,是一项复杂的系统工程。在当前市场经济体制还不完善、信息化程度还不高的情况下，更要注重发挥好政府的调控和引导作用。去年全市农村五大产业体系建设成绩的取得，主要得益于在关键时期各级政府采取了一系列强有力的推动措施。必须坚持加大政策扶持力度。实践证明，市场经济不可能让处于弱势地位的农民自发地富裕起来；市场经济不可能自发形成城乡统筹发展的格局。必须采取宏观调控的手段，调整国民收入分配格局，增加对“三农”的投入，才能使城乡、工农协调发展。必须坚持紧紧抓住龙头带动这个关键。龙头企业通市场、连基地、带农户，是农业产业化经营的核心和关键环节。一个好的龙头企业能够带动一个大基地，撑起一个大市场，富裕一方老百姓。抓住农业龙头企业和合作经济组织这个“牛鼻子”，就找准了农村五大产业体系建设工作的切入点和关键所在。 回顾总结全市农村五大产业体系建设工作，虽然取得明显成效，但也存在一些问题。主要是：农业结构调整层次偏低。在大农业结构中，林牧渔业产值所占比重不到50％，在农产品品种品质结构上，传统品种仍占主导地位，优质、高效、专用、生态、安全农产品数量少；农业产业化水平不高。对区域经济发展带动力强的农业龙头企业，数量少，规模小，在全省217家国家和省级重点龙头企业中，我市仅9家，且多是粮油加工型；农业外向型经济发展水平低。农产品出品创汇规模小且品种单一，农产品年出口创汇额仅占全省的2?5％；农产品市场体系和合作经济组织发育滞后。市场体系不完善，基础设施建设薄弱，规范化程度不高,营销方式落后，农村专业合作经济组织和农民经纪人队伍发展缓慢，千家万户分散经营与千变万化的大市场难以有效对接；资金短缺、土地流转困难的问题还比较突出。 二、2003年农村五大产业体系建设拉动农民增收情况及2004年农民增收计划 农村五大产业体系建设，促进了全市农业和农村经济快速发展，对农民增收拉动作用显著。2003年，全市农民人均纯收入达到3178元，比上年增加205元，增长6?9%，增幅高于全省平均水平，比上年提高1?6个百分点，为近6年来增幅最大的一年。从农民收入增长的构成看，农村五大产业体系建设收入成为全市农民收入的重要组成部分和增长点。全市农民人均纯收入3178元中来自五大产业的收入达到1913?1元，占60?2％，增加161?6元，对农民人均纯收入增长的贡献率达到79％。其中，瓜菜和粮棉油产业、林果产业、畜禽产业、渔业和劳务产业分别达到1110?3元、23元、252?7元、75?4元和451?6元，占农民人均纯收入的比重分别达到35％、0?7％、8％、2?4％和14?2％，同比增长6?4％、12?1％、20?8％、13?1％和9?9％；对农民人均纯收入增长的贡献率分别达到32?4％、1?2％、21?3％、4?3％和19?8％。农民收入来自五大产业部分的增加，主要是五大产业体系建设促进了农村经济结构优化、亮点增多、效益提高。夏粮丰产丰收、农产品价格上扬也是客观因素。 农民收入实现了较快增长，打破了前几年低迷徘徊的局面，但农民增收的形势依然严峻。城乡之间、区域之间收入差距有扩大的趋势。去年全市城乡居民收入之比由1998年的2?05：1扩大到2?61：1。另外，农民增收的基础不牢，农民收入增长的制约因素仍未从根本上消除，农民收入增长的长效机制尚未形成；农民增收面临的政策性、体制性和结构性矛盾依然十分突出。 今年市委、市政府把促进农民增收作为整个农业和农村经济工作的中心任务，确定了农民人均纯收入比去年增加190元、增长6％的目标。为确保这一目标的实现，必须加快农村五大产业体系建设，进一步增强对农民增收的拉动作用。2004年，全市农民人均纯收入来自五大产业部分力争达到2055元，增加150元，加上来自二三产业收入、本地工资性收入和减免税、粮食直补等政策性增收，农民人均增收可望达到200元的目标。 1、种植业。优质专用粮棉油和瓜菜面积进一步增加，加上主要农产品价格稳中有升，种植业对农民增收的贡献仍在25％以上，种植业农民人均收入力争达到1160元，增加50元以上，增长4?5％。 2、林果业。速生丰产林面积将继续保持增加趋势，但因采代期没到，只能增加林木蓄积量，不能产生直接经济效益，难以带动今年农民收入增长；但由于苗木花卉面积迅速增加、经济林产量的平稳增长以及干杂果和特色小水果快速发展，农民来自林果业的收入仍呈稳定增长态势，力争达到28元，比上年增加5元，增长20％以上。 3、畜牧业。禽流感疫情对家禽养殖业造成不同程度的负面影响，使部分养殖户造成经济损失；但随着疫情的解除，家禽养殖开始出现恢复性增长，加之扶持政策的加大和高位运行的价格优势，畜牧饲养规模和效益继续提高，畜牧业仍是农民收入的重要来源，力争全年农民人均收入达到283元，增加30元，增长15％。 4、渔业。抓住水丰质优价稳的有利条件，渔业养殖规模和产量将进一步增大，加之休闲观光渔业的快速发展，全年农民人均渔业收入可达到87元，增加12元，增长16％。 5、农村劳务产业。随着农民进城就业环境的逐步改善和优化，加上今年农村劳动力就业技能培训力度的加大和输出服务加强，全市农村劳动力输出新增量可超过20万人，农民人均收入可达到500元以上，比上年至少增加53元，增长12％。 三、加快农村五大产业体系建设的对策与建议 今年是加快农村五大产业体系建设的关键一年。要以农业增效、农民增收为目标，以农村五大产业体系建设为总抓手，以农业结构调整为主线，以推进农业产业化经营为重点，加大政策扶持和工作力度，努力实现培育区域性主导产业、农业龙头企业建设、合作经济组织建设、农产品市场建设和农村劳动力转移的新突破，确保完成农村五大产业体系建设目标。 （一）在加快培育区域性主导产业基地上突破，增强辐射带动能力。加大扶持力度，重点抓好瓜菜、大蒜、圆葱、优

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