在县委经济工作会议上的讲话＿认清形势坚定信心加快经济发展步伐

境。学习“两江”经验，根据市委、市政府即将出台的个文件精神，县委、县政府将出台个文件。要认真贯彻落实这些文件，使我县的政策环境得到全面改善。三是要在转变政府职能、建设服务型政府上有大的突破。进一步精简行政审批事项，推进行政机构改革，提高行政效率，真正把政府管理经济的职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。
　　四、坚持可持续的发展观，促进各项社会事业协调发展
　　（一）切实抓好人口与计划生育工作。商城人多地少，要全面建设小康社会，必须认真实施“一高一低”战略，严格控制人口增长，这必须成为全县上下的共识。但是，由于多种原因，全县干群的国策意识有所淡化，抓计划生育工作的力度弱了，计划生育工作的整体水平下降了。去年全市考核排名靠后，计划生育工作形势十分严峻。县、乡、村各级要深刻反思，汲取教训，痛下决心，针对工作中存在的问题，强化措施，突出重点，解决难点，标本兼治。要对照县委、县政府的文件，严格责任追究，实行一票否决。各级各部门要同心协力，自我加压，扎实工作，力争使计划生育工作在半年内有明显起色，一年内彻底扭转被动局面。
　　（二）全面推进社会事业发展。一是把教育摆在优先发展的战略地位，巩固基础教育，扩大高中教育，发展职业教育，深化教育体制改革，进一步提高教育质量。推进教育后勤服务社会化，发展非义务性民办教育，引导社会资金兴办教育，尽快把教育事业培育成我县吸引多元投资的亮点。二是积极培育、规范和管理文化市场，推动经营性文化产业的健康发展。加快文化体制改革，放开文化市场准入，积极把广播电视、文艺演出等到文化事业推向市场，吸引社会资本联办，尽快发展壮大文化产业。三是加强科技推广和应用，提高科技进步对经济增长的贡献率。积极运用高新技术改造传统产业，增强经济发展的活力。认真贯彻中央人才工作会议精神，营造吸引人才、用好人才、留住人才的良好氛围，把各类优秀人才聚集到加快商城发展的各项事业中来，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证。四是加快医疗卫生体系建设，积极推行农村合作医疗制度，加快乡镇卫生院建设步伐，提高疫病防治能力，促进卫生事业发展。
　　（三）全力维护社会稳定。稳定是发展的基础。各级党委政府、各单位都要把维护稳定放在首位，认真落实维护稳定领导责任制，切实负起保一方平安的政治责任。坚持“打防结合、预防为主”的方针，始终保持“严打”的高压态势，严厉打击各类刑事犯罪；加强群防群治体系建设，落实社会治安综合治理各项措施，维护正常的社会治安秩序。高度重视信访工作，积极为群众排忧解难，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，减少信访源。要定期排查和消除不安定因素，对落实企业军转干部待遇、城建征地拆迁、破产企业职工安置、社会弱势群众救助等突出问题，实行领导包案，落实责任。要拓宽信息渠道，完善应急预案，严格掌握政策，妥善处置各种人民内部矛盾引起的突发事件。依法治访，严厉打击蓄意挑起事端、聚众闹事的不法分子。要高度重视安全生产工作，严防各类安全事故地发生。
　　（四）认真解决好关系人民群众切身利益的问题。发展的根本目的是为了不断改善人民生活。要时刻牢记“群众利益无小事”，高度重视和关心群众利益，认真解决群众基本生产生活困难问题，让人民群众真正在发展上得到实惠，使他们更好地理解改革、支持改革、推动发展。一要积极促进再就业工作。大力发展劳动密集型产业，拓展商贸、餐饮等传统服务业，开发社区服务业，广开就业门路，多渠道吸纳安置下岗失业人员。继续抓好财政资金、信贷支持、税费减免等再就业政策的落实，搞好职业介绍、技能培训等再就业服务，引导和鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业。二要切实建立健全社会保障体系。加快社会保障扩面工作，及时把企业新分流人员纳入保障体系；加大社会保险费征缴力度，巩固“两个确保”。积极推进医疗、工伤等保险，扩大社会保险覆盖面。加强低保工作，把符合条件的人员全部纳入最低生活保障，切实做到“应保尽保”。三要加大扶贫开发力度。我县是国家扶贫工作重点县，尚有万贫困人口，加之去年我县遭受严重的洪涝灾害，农村受灾面较大，有部分群众因灾返贫，全县扶贫任务相当繁重。要坚持开发式扶贫方针，继续开展对口帮扶工作，积极争取和实施财政扶贫等项目；搞好贫困农民技术培训，帮助贫困农民发展经济，努力减少农村贫困人口。
　　五、围绕发展抓党建，加强和改善党对经济工作的领导
　　全面做好今年的经济工作，实现我县经济社会跨越式发展，关键在于加强和改善党对经济工作的领导。要着眼于机构改革和换届结束后的新形势，切实把党建工作转移到重在加强思想作风建设上来，落实到促进加快发展这一工作中心上来。适当时候，用一定时间在全县深入开展“解放思想、转变作风、狠抓落实”集中教育活动，进一步奏响抢抓机遇、加快发展的主旋律，进一步提高各级党委、政府驾驭经济工作的能力。
　　（一）加强学习，进一步解放思想找差距、创新观念求发展。要认真按照市委二届三次全会的部署，把学习贯彻十六届三中全会精神，作为当前和今后一个时期的一项重要任务，切实抓紧抓好。认真学习十六届三中全会决定，深刻理解其科学内涵，掌握其精神实质。要把学习十六届三中全会精神，同学习“两江”经验结合起来，同思想、工作实际结合起来，进一步促进解放思想，更新观念。通过加强学习，一要破除山区封闭意识，增强创新意识。善于把上级政策同本地本部门实际情况相结合，在行动上真正坚持“三个有利于”，在加快发展的具体问题上敢于突破陈规，在没有经验可寻的情况下敢闯敢试，在困难复杂的环境中善于破解难题，不断开创工作新局面。二要破除小进即满、小富即安意识，增强发展意识。善于从全国、全省、全市的大局中去寻找自己的定位，认清差距，自我加压，千方百计谋求赶超。三要破除“等靠要”意识，增强竞争意识。改变遇事找领导，给钱才干事的不良现象，认真地学习市场经济、法律法规和其它专门知识，学会跑项目、争资金，积极开展招商引资，不断提高驾驭市场经济的本领，努力成为本行业的行家里手。
　　（二）树立正确的用人导向，建设高素质的干部队伍。要旗帜鲜明地鼓励开拓者，支持实干者，把广大干部的精力集中到干事创业，促进发展，深化改革，维护稳定上来。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》，以实绩论英雄，在经济主战场上检验干部，真正把那些政治坚定，群众公认，能干事、会干事、干实事的干部调整到重要位置上来。要按照思想解放，班子团结，队伍整齐，清正廉洁，纪律严明，作风扎实，管理规范，工作一流的要求，进一步加强各级领导班子建设。继续深入开展“三级党建联创”活动，实施“双强”工程，进一步增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
　　（三）大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。在中纪委三次全会上，胡锦涛总书记向全党同志提出了这一要求，我们一定要把求真务实作为转变工作作风的重要内容，切实体现到各项工作之中去，真正把工作着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上。各级干部要坚决摒弃和克服飘浮作风、散慢作风，深入基层、深入实际、深入群众调查研究，摸实情、办实事、求实效。要以求真务实的精神抓落实，建立健全抓落实的制度，围绕全年工作目标任务的完成，层层实行抓落实责任制，严格督查，严明纪律。对每一项决策和部署，对每一项经济发展目标，尤其是招商引资、项目工作和向全县干群承诺的实事，要定期督查，定期通报，跟踪问效，务求落实。要认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，时刻牢记“两个务必”，坚持勤俭办一切事情的原则，量力而行，精打细算，绝不铺张浪费，大手大脚，把有限的财力、物力用在发展上，用在改善群众的生活上。
　　同志们，做好今年的经济工作意义重大，任务艰巨，让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，解放思想，开拓进取，扎实工作，努力完成今年的各项任务！

《在县委经济工作会议上的讲话＿认清形势坚定信心加快经济发展步伐(第2页)》