我市航空产业面临的机遇与挑战及建议

巨。如何面对国外竞争者的进入，提高航空产业整体水平，不仅是**市航空产业面临的挑战，更是中国航空界面临的挑战。
      
       四、**市航空产业发展的若干建议
       机遇总是留给有准备的人，要抓住大好发展机遇，需要社会各阶层及政府各部门通力协作，为航空产业营造一个宽松有序的发展环境。
       （一）因地制宜 做大、做强临空经济
       临空经济是今后**市航空产业发展的重要组成部分，在发展的同时要注意三个问题：首先，建议将机场地区临空产业的发展与机场东扩所在地顺义区区域经济的发展统一规划，加快空港工业园区的建设，做到共同区域协调发展，真正实现空港国际化，顺义空港化，发展融合化的目标。其次，由于目前首都机场和首都机场扩建部分及周边的各种空港园区在行政管辖不统一，需要协调的部门和环节较多，在发展策略的细节上不完全相同，容易阻碍临空产业以最优的速度发展。因此建议合理调整行政区划，彻底解决影响空港经济发展中的体制问题。第三，建议当地政府全力做好临空产业的后勤保障工作。诸如职工的住宿、餐饮、医疗、以及子女在当地的教育等问题，以解决职工的后顾之忧，并缓解职工往来于城区于工作单位的交通压力。
       （二）相互协调 提升航空业企业竞争能力
       在日益激烈的市场竞争环境下，航空服务不仅是一个国家或地区展示各自经济、文化的一个对外窗口，更是航空公司赖以生存的关键，也是企业取得经济效益的前提。这里所指的服务不仅仅是航空公司要做的，也是需要政府部门全力支持的一项工作。首先，建议政府部门对于大型的航空企业采取上门服务的方式，及时将政府的各项新政策、新办法第一时间传达给企业，以缩短企业研究制定相应经营策略的时间，共同提高全市航空企业的服务水平和国际竞争力。其次，引入竞争机制是提高服务水平的客观条件，从这个角度去看，国外航空公司的进入促进了国内航空公司的整合力度，有利于公司内部挖潜。目前，民营资本已经渗入到国民经济的各行各业，扮演着越来越重要的角色，但全国涉及航空产业的只有奥凯航空有限公司一家。该公司于今年3月落户顺义，投资总额为3亿元人民币，以国内航空货邮运输、快递业务为主。民营航空公司的介入，对打破国有控股航空公司、地方航空公司垄断航空市场的格局、加快民航市场化进程具有深远意义。建议相关部门关注并支持民营航空公司的发展，为民营资本进入航空产业创建一个成功的典范，以吸引更多的民间投资，丰富航空产业的资金来源。
       （三）优化涉税服务 为航空产业发展保驾护航
       建立公共服务型政府是我国目前行政管理改革的方向，而构建服务型税务又是其中最重要组成部分之一。因此，确立以纳税人为导向的服务理念、服务方式、服务机制和服务流程是今后税务机关的重要使命。目前，我市航空产业企业中多数为大型或超大型企业，业务流程非常复杂，为税收管理员的服务和管理工作提出了很高的要求。建议税收管理员应该针对于航空产业的特点去充实相关知识，遵循主动服务、上门服务的原则，努力做好各项涉税服务工作。尤其应注意三点：一是要做好相关税收政策的辅导、宣传，以及企业涉税问题的反馈工作，架起一座税企之间沟通的桥梁，更好的为企业的发展服务；二是要做好税控装置的维护工作，确保税控装置的正常运行，出现问题及时更换，保证企业售票业务的正常进行；三是要做好对航空产业企业的纳税信誉等级的评定工作，一方面有利于敦促企业依法纳税，另一方面有利于提升企业形象，增强企业竞争能力，进而促进区域经济和税收的发展。
        总之，航空产业是国民经济的重要环节，我市目前正处于大力发展航空产业的最佳时期，抓住这个机遇将会加快我市的现代化和国际化进程。
   

《我市航空产业面临的机遇与挑战及建议(第3页)》